3. DATA PASS.: VIVIENDA (PDF, 43Mb)

STORY MAP

L’objectif central du projet DATA PASS consiste à collaborer pour mettre en cohérence des données territoriales provenant de diverses entités et d’organismes directement impliqués dans la définition des politiques publiques liées à l’aménagement du territoire et à l’urbanisme.

Ce document présente des informations sur le logement de part et d’autre de la frontière à partir de données consolidées, établies pour l’année 2019.

Le logement joue un rôle essentiel dans les politiques publiques en général et ans les politiques d’aménagement du erritoire et d’urbanisme en particulier. Son implantation, sa conception et sa distribution sur le territoire ont un impact significatif sur la configuration des villes et des régions. Une bonne planification du logement peut agir sur la vie des communautés humaines, les rendre plus efficientes, adaptées, inclusives, c’est-à-dire véritablement durables. Le logement est un élément clé de l’environnement. Une approche intégrale de la planification permettra de créer des villes et des régions plus équitables, plus fonctionnelles et plus attrayantes.

En outre, les problèmes contemporains tels que les prix élevés des logements, la pression touristique, le dépeuplement de certaines régions, les concepts de ménage ou de famille sont des questions soulevées par le logement et qui ne connaissent pas de frontières. Dans de nombreuses régions, la migration vers les zones urbaines a laissé les communautés rurales en constant déclin de population, et un parc de logements inhabité. Tandis que dans les zones urbaines, le prix élevé et la rareté des logements causent d’énormes problèmes d’inégalités et parfois de fonctionnement pour certaines activités économiques. Pour remédier à cette disparité, il faut adopter des approches novatrices comme par exemple la revitalisation des territoires ruraux, à travers des programmes qui encouragent l’occupation des logements restés vacants.

C’est dans ce contexte que s’inscrit l’échange de données et la coopération territoriale qui nécessitent une « observation territoriale », un outil de connaissance et de partage susceptible de contribuer à la conception des politiques et des actions transfrontalières. Cette région partagée entre deux états et différentes juridictions est confrontée à des défis et à des opportunités uniques en termes d’aménagement du territoire et d’urbanisme. Le logement, sa distribution, densité, conception, jouent un rôle stratégique sur cet environnement transfrontalier. La collaboration entre les entités compétentes de part et d’autre de la frontière, ne seait-ce qu’au stade de l’interprétation et du diagnostic, est cruciale pour la bonne définition et gestion des politiques de logement et d’urbanisme, et pour assurer un développement harmonieux et durable des territoires.

2.DATA PASS (PDF, 18,66 MB) 

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2.DATA PASS (PDF, 18,66 MB) 

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DATAPASS #2: UNA VISIÓN TRANSFRONTERIZA DE LA IMPLANTACIÓN COMERCIAL

DATAPASS #2 :  UN REGARD TRANSFRONTALIER SUR LES IMPLANTATIONS COMMERCIALES

Por segunda vez, bajo el liderazgo de las Comunidades Autónomas de Euskadi y de Aragón, de la Comunidad Foral de Navarra, de la Diputación Foral de Gipuzkoa, y por la parte francesa, de la Comunidad de Aglomeración del País Vasco y del Conseil Départemental de los Pirineos Atlánticos, varios departamentos directamente implicados en la definición de las políticas públicas de ordenación del territorio y urbanismo, han puesto en común sus conocimientos en materia de comercio.

Pour la deuxième fois, sous la conduite, côté espagnol, des Communautés Autonomes d’Euskadi et d´Aragon, de la Communauté Forale de Navarre, de la Diputación Forale du Gipuzkoa, et côté français, de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et du Conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques, plusieurs services d’ingénierie directement impliqués dans la définition des politiques publiques d'aménagement du territoire et d'urbanisme, ont rassemblé et mis en commun leurs connaissances sur le territoire.

En este segundo número de la serie "DATA PASS" se presentan datos armonizados de la implantación comercial basada en la información disponible hasta 2018, poco antes de la crisis sanitaria COVID-19. Los objetivos: dibujar un retrato de este territorio transfronterizo y construir un conocimiento compartido.

À travers ce nouveau numéro de la série « DATA PASS » un relevé harmonisé de l’implantation des commerces est présenté à partir d´éléments d´informations disponibles et mobilisables jusqu´en 2018, peu avant la crise sanitaire du COVID-19. Objectifs : dessiner le portrait de ce territoire transfrontalier et bâtir des connaissances partagées.

En la parte occidental de la frontera franco-española desde la bahía de Txingudi hasta el Monte Perdido, históricamente y sin duda aun hoy en día el comercio constituye uno de los principales motivos de desplazamiento hacia “el otro lado”. Cuando los motivos son otros como el ocio o el turismo, el comercio es sin duda una de las actividades que más directamente se beneficia de estos movimientos transfronterizos.

Sur cette partie occidentale de la frontière franco-espagnole, de la baie de Txingudi au Mont Perdu, le commerce est historiquement et certainement aujourd´hui encore, l´un des principaux motifs des déplacements vers « l´autre côté ». Et lorsque les motifs sont autres, les loisirs ou le tourisme, le commerce est sans doute alors l´activité économique bénéficiant le plus directement de ces mouvements transfrontaliers.

El DATAPASS 02 muestra la implantación de los establecimientos comerciales a ambos lados de la frontera mediante unos indicadores que se ha tratado de armonizar.

DATAPASS #2 donne à voir l’implantation des établissements commerciaux de part et d´autre de la frontière à travers quelques indicateurs que l´on a taché de rendre comparables.

La suma de las implantaciones comerciales en un lugar dato no es siempre sinónimo de dinamismo: las superficies comerciales o la rentabilidad económica de estas son difíciles de conocer; estos datos aquí tampoco se encontrará. La implantación comercial depende de numerosos factores algunos de los cuales dependen de la configuración del territorio: la densidad de población y las dinámicas demográficas, la oferta de locales comerciales en los tejidos, la vitalidad de los cascos urbanos, las relaciones entre zonas urbanas y rurales... De alguna manera, la implantación comercial revela las especificidades de cada territorio.

Le cumul des implantations commerciales en un lieu donné ne renseigne que partiellement sur les activités : les surfaces commerciales et leur rentabilité économique sont difficiles à connaître ; elles ne sont pas ici renseignées. L´implantation commerciale dépend de nombreux facteurs dont un certain nombre sont liés à la configuration même du territoire : densités des populations et dynamiques démographiques, offres de locaux commerciaux dans les tissus urbains, vitalité des centres-villes, rapports entre espaces urbains et espaces ruraux, … En filigrane, le commerce est un révélateur des spécificités territoriales.

Desde 2018 y la pandemia de la COVID-19 han surgido nuevas preocupaciones idénticas en ambos lados de la frontera, cómo el aumento considerable del comercio en línea, la necesidad de recurrir a formas de comercio más sostenibles, sinónimo de proximidad, de limitar la impermeabilización del suelo y la huella de carbono.

Depuis 2018 et les changements survenus après la pandémie de la COVID-19, des préoccupations nouvelles sont apparues, identiques de part et d´autres de la frontière: l’augmentation considérable du commerce en ligne ; la nécessité de recourir à des formes de commerce plus durables synonyme de proximité, le besoin de limiter l´imperméabilisation des sols et l´empreinte carbone.

DATAPASS #2 es disponible en formato .pdf en los sitios web de cada socio y se complementa con un Story Map, accesible en https://experience.arcgis.com/experience/4071e7a749bc46b4bdec0f548c037e84/ que ofrece una lectura dinámica e interactiva de los mapas presentados.

DATAPASS #2 est disponible en version .pdf sur les sites Internet de chaque partenaire et est complété par une « Story Map », accessible à l’adresse https://experience.arcgis.com/experience/4071e7a749bc46b4bdec0f548c037e84/, qui propose une lecture dynamique et interactive des cartes présentées dans la publication.

estudio.pdf (PDF, 15 MB)

étude.pdf (PDF, 15 MB)

ESTUDIO SOBRE LA IMPLANTACIÓN TERRITORIAL DEL COMERCIO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (CAPV) Y EN LA COMUNIDAD DE AGLOMERACIÓN DEL PAÍS VASCO (CAPB) Y EL SEIGNANX.

ÉTUDE DE L´IMPLANTATION DU COMMERCE SUR LA COMMUNAUTÉ AUTONOME DU PAYS BASQUE (CAPV), LA COMMUNAUTÉ D´AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE (CAPB), ET LE SEIGNANX

A lo largo de la historia hemos visto cómo el intercambio de productos, el comercio, ha estado detrás del proceso de fundación de las ciudades y ha sido también el impulso para traspasar las fronteras de los países y el principal factor de relación entre los distintos pueblos. Ha sido, en otras palabras, el germen de los vínculos transfronterizos.

Au cours de l'histoire l'échange de produits et le commerce ont été à l'origine de la fondation des villes; ils ont motivé la traversée des frontières entre Pays et ont forgé l´alliance entre les peuples. On peut dire que le commerce est à la base des liens transfrontaliers.

Afectadas por preocupaciones comunes sobre la implantación territorial del comercio, y siguiendo los dictados de los documentos de ordenación territorial, las administraciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) y de la Communautée d´Aglomération du Pays Basque (CAPB), por medio del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda y de la Agence d’urbanisme Atlantique & Pyrénées (AUDAP), han realizado un trabajo que plasma la situación de la ordenación territorial del comercio a ambos lados de la frontera. Se ha tenido en cuenta un periodo de 10 años (2007-2017) para ver la evolución de los diferentes indicadores.

Animées de préoccupations communes vis-à-vis de la place du commerce sur le territoire, les administrations de la Communauté Autonome du Pays basque (CAPV) et de la Communauté d´Agglomération Pays Basque (CAPB), grâce à l´intervention de la Direction de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire et du Logement, et de l'Agence d'Urbanisme Atlantique & Pyrénées (AUDAP), ont exploré les principes d´encadrement en vigueur de chaque côté de la frontière et la distribution du commerce. A travers quelques indicateurs, une période de 10 ans (2007-2017) est a été examinée.

El trabajo se plasma en dos niveles: el primero, a la escala de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) y de la Communauté d´Agglomeration Pays Basque (CAPB); y el segundo se centra, con mayor detalle, en el Área Funcional de Donostialdea-Bajo Bidasoa y en el ámbito del Litoral Vasco desde Hendaya hasta el sur de las Landas. En cada ámbito se han localizado gráficamente dónde están situados los establecimientos mayores de 300 m2 de superficie de venta y los grandes centros comerciales.

Ce travail dresse une photographie transfrontalière du tissu commercial à deux échelles. D´abord sur le territoire regional englobant Euskadi, la Communauté d’Agglomération Pays Basque (CAPB) et le Seignanx. Puis, plus en détails, sur l´espace fonctionnel de Donostialdea-BajoBidasoa et l´aire du littoral basque-Sud des Landes. Les grands établissements de plus de 300 m2 de surface de vente et les grands centres commerciaux y sont localisés.

El trabajo ha querido priorizar la plasmación gráfica, en forma de mapas temáticos acompañados de textos explicativos que analizan comparativamente la situación transfronteriza en los dos niveles de trabajo, y termina con unas conclusiones finales que resumen las reflexiones contenidas en el documento.

Des cartes thématiques accompagnées de textes explicatifs comparent la situation transfrontalière aux deux échelles. Puis un résumé final de ces réflexions vient clore l´étude.

La presentación de este estudio se hace en plena crisis sanitaria y económica producida por el Covid-19, cuyo impacto sobre el comercio, especialmente el minorista, está siendo muy importante y abre graves incertidumbres sobre la evolución futura del sector. Puede ser, en consecuencia, un buen punto de partida para poder analizar la repercusión de la pandemia, tanto en el comercio interior como en el internacional, y actuar en consecuencia. 

La présentation de cette étude survient en pleine crise sanitaire et économique du Covid-19, crise dont l'impact sur le commerce, et en particulier le commerce de détail, pourrait être très grave. A l´heure où nous publions ce travail de sérieuses incertitudes quant à l'évolution future du secteur demeurent. Cette étude est peut-être appelée à devenir le point de départ d´une analyse de l'impact de la pandémie à la fois sur le commerce intérieur comme sur le commerce transfrontalier, pour agir en conséquence.

DATA PASS - (PDF, 19 MB) 

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DATAPASS. TERRITORIO Y DEMOGRAFÍA 

DATAPASS. TERRITOIRE ET DÉMOGRAPHIE

La cooperación territorial necesita la «observación territorial» como herramienta para conocimiento e intercambio de propuestas en el diseño de políticas y acciones transfronterizas.

“L ´observation territoriale” est un outil indispensable à la coopération transfrontalière : elle est nécessaire à la connaissance mutuelle des territoires, à la connaissance du fait transfrontalier et à la définition des politiques et des actions transfrontalières.

Este estudio trata de representar el espacio que se sitúa a cada lado de la línea fronteriza que va desde la Bahía de Txingudi (Hendaia, Irún, Fuenterrabia) hasta el Puerto del Portalet (Laruns-Sallent de Gallego).

Ce travail s´intéresse à l´espace qui se trouve de part et d´autre de la frontière allant de la Baie de Txingudi (Hendaye, Irún, Fontarrabie) jusqu´au Col du Pourtalet (Laruns-Sallent de Gallego).

Existe cierta permeabilidad transversal en este tramo de frontera con intercambios de distinto tipo e intensidades. El entorno natural y la biodiversidad es también la gran protagonista de esta «frontera». Sin embargo, los datos que la caracterizan son hoy en día todavía escasos y muy parciales. Y sobre todo la labor que consiste en generar la correspondencia entre datos locales de cada territorio, en cada lado de la frontera, no está ni homogeneizada ni sistematizada. Tampoco existen indicadores compartidos para el seguimiento de las dinámicas territoriales.

Les échanges sur ce segment de frontière sont de diverses natures et intensités selon les secteurs. L´environnement naturel et la biodiversité y tiennent une place importante. Toutefois, les informations qui permettraient de caractériser cet espace sont encore aujourd ´hui trop peu nombreuses et trop partielles. Et surtout, il n´existe pas de dispositifs assurant la correspondance systématique des données locales produites sur chacun des versants. Et moins encore d´indicateurs e suivi des dynamiques spatiales.

El propósito de este trabajo es realizar una primera puesta en común de datos del ámbito representado y procedente de varias entidades y organismos directamente implicados en el diseño de políticas públicas de ordenación territorial y urbanismo.

Le but de ce travail est de réaliser une première mise à plat de données sur le territoire et la démographie mises à disposition par les entités et organismes directement impliqués dans la définition des politiques publiques d´aménagement du territoire et d´urbanisme, sur ce périmètre d´étude.

• por el lado sur de la frontera, la Comunidad Foral de Navarra (mediante la participación de Lursarea- NASUVIN SA), las Comunidades Autónomas de Aragón (mediante la participación del IGEAR) y el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco, así como el Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio de la Diputación Foral de Gipuzkoa;

• au sud de la frontière, la Communauté Forale de la Navarre avec la collaboration de Lursarea-Nasuvinsa, la Communauté Autonome d´Aragon (à travers la participation de l´IGEAR), et le Département «Environnement, Planification Territorial et Logement » du Gouvernement Basque, et enfin, la contribution du Département «Mobilité et Aménagement du Territoire » de la Diputación Foral du Gipuzkoa ;

• por el lado norte, el Département des Pyrénées Atlantiques y la Communauté d´Agglomération du Pays Basque (mediante la participación de la Agencia de Urbanismo AUDAP).

• au nord de la frontière, la participation du Département des Pyrénées-Atlantiques et de la Communauté d´Agglomération du Pays Basque par l´implication de l´AUDA P (Agence d´Urbanisme Atlantique et Pyrénées).

Nous avons souhaité présenter l´implantation des populations et le système urbain de cet espace transfrontalier, et croiser nos données sur les principales dynamiques démographiques à l´oeuvre ces dernières années.