Arreta Soziosanitarioa

Euskal Autonomia Erkidegoko Estatutuaren arabera, Euskal Autonomia Erkidegoari dagokio irakaskuntzak arautzea, horren hedapen, maila, gradu, modalitate eta espezialitate guztietan. Eskumen horretaz baliaturik, Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailak (gaur egun, Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura Sailak) Euskal Autonomia Erkidegoko Lehen Hezkuntzari eta Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzari dagokien curriculuma onartu zuen, eta urriaren 16ko 175/2007 Dekretua argitaratu zuen, Euskal Autonomia Erkidegoko Oinarrizko Hezkuntzaren curriculuma sortu eta ezartzeko dena (2007ko azaroaren 13ko EHAA, 218. zk.).

Hezkuntzaren kalitatea hobetzeko abenduaren 9ko 8/2013 Lege Organikoaren azken xedapenetatik bosgarrenak ezarpen-egutegi bat ezartzen du; egutegi horrek berekin dakar Oinarrizko Lanbide Heziketaren Hasierako Lanbide Prestakuntzarako programak arian-arian ordeztea, 2014-2015 ikasturtetik aurrera. Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura Sailak egiaztatu duenez, autonomia-erkidegoko arauetan Oinarrizko Lanbide Heziketaren Hasierako Lanbide Prestakuntzarako programei 2008-2009 ikasturtetik emandako orientazioak oso emaitza onak lortu dituela. Izan ere, Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzaren graduatu titulua lortu duten zenbait ikasle erdi mailako prestakuntza-zikloetan sartu dira, hain zuzen ere laneratzea erraztu dien lanbide-prestakuntza bat lortzeko. Lanbide-profilak ezarriak dituzten bi urteko programa batzuei esker egin ahal izan da hori, ekoizpen-sektoreko agenteek lagunduta, eta hezkuntza-modulu orokorren inguruan antolatutako prestakuntza instrumental bat ere eskainita. Lanbide-profil horiek modulu espezifikoen inguruan egituratu dira, eta modulu horiek Lanbide Prestakuntzen Espainiako Katalogoaren 1. mailako lanbide-prestakuntzei eta 1. mailako gaitasun-unitateei lotuta daude, bai eta 2. mailako batzuei ere. Gainera, prestakuntza-modulu orokorrek duten prestakuntza-eduki handiari eta programa horien borondatezko moduluen orokortzeari esker, ikasle askok Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzako titulua eskuratu ahal izan dute, eta hainbat ikaslek tarteko mailako prestakuntza-zikloetan hasteko proba gainditu ahal izan dute.

Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura Sailak ikusi du zaila dela Oinarrizko Lanbide Heziketa 2014-2015 ikasturtearen hasieran ezartzeko arau-aldaketak bultzatzea, baina, bien bitartean, jarraipena eman behar die ikasteko zailtasun nabarmenak dituzten eta ikasketak uzteko arriskuan dauden ikasleei zuzenean zuzendutako neurriei. Kontuan hartu beharra dago oinarrizko araudia oso berandu argitaratu dela, araudi hori oinarri hartuta prestatu behar direla EAEko berezko arauak (antolamendu-dekretua eta curriculumak) eta horiek idazteak eta izapidetzeak luze jotzen duela. Gainera, halako ikasleen ikastetxeentzako diru-laguntzetarako deialdiak behar besteko aurrerapenez tramitatzen hasi behar dira, 2014-2015 ikasturtearen hasieran programak emateko behar dituzten baliabideak eskuratuko badituzte. Bestetik, ikasleak matrikulatzeko prozedura ezartzen duen agindua tramitatu behar da, eta datorren ikasturteko planifikazioa behar bezainbesteko aurrerapenez ezarri behar da. Hortaz, gorabehera horiek guztiak direla-eta, eta Oinarrizko Lanbide Heziketa Euskal Autonomia Erkidegoko Lanbide Heziketaren araudian epe egokietan ezarri bitartean, oraingo premiei eman behar zaie erantzuna.

Horregatik, Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura Sailak erabaki du prestakuntza iragankor integratuko programak abiaraztea, 2014-2015 ikasturtean Hasierako Lanbide Prestakuntzarako programetako lehenengo maila kendu egin baita behin behinean, Oinarrizko Lanbide Prestakuntza ezartzeko modua izan arte. Hasierako Lanbide Prestakuntzarako programak eman dituzten toki-erakunde, erakunde pribatu eta hezkuntza-zentro berberetan eman ahal izango dira abiarazitako programa berri horiek.

Hezkuntzaren kalitatea hobetzeko abenduaren 9ko 8/2013 Lege Organikoa Estatuan ikasketak goiz uzten dituztenen portzentaia handiaz ari da, Oinarrizko Lanbide Heziketa berria justifikatzeko, hori delakoan portzentaia hori murrizteko bitartekoetako bat. Baina hezkuntzak bestelako egoera bizi du Euskal Autonomia Erkidegoan: hemen dagoeneko gainditua dugu Espainiak ikasketak goiz uzteari buruz 2020rako ezarria duen helburua.

Europako Batzordearen «Europa 2020 Estrategia» delakoak dioenez, Europar Batasuneko laurogei bat milioi lagunek behe mailako edo oinarrizko prestakuntza dute. 2020an, 16 milioi lanpostu osagarrik eskatuko dute goi-mailako prestakuntza; behe-mailako prestakuntzaren eskari-kopuruak, ordea, beherantz egingo du (12 milioi lagun gutxiago). Argi dago Lanbide Heziketa aldatu beharra dagoela, ekoizpen-sektoreei eta pertsonen enplegagarritasunari egokitzeko, lanbide-prestakuntzaren premia gero eta handiagoa baita eta horri erantzun behar baitzaio. Hori dela eta, 1. mailako lanbide-prestakuntza ez da nahikoa, eta beste programa batzuk sortzea planteatu da, helburu handiagoak dituztenak, populazio osoarentzako gaitasun pertsonal, sozial eta profesionalen goragoko maila bat lortu nahirik.

Horrenbestez, aginduzko txostenak eginda, eta Euskadiko Aholku Batzorde Juridikoaren oniritzia jasota, Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kulturako sailburuaren proposamenez, eta Jaurlaritzaren Kontseiluak 2014ko apirilaren 1ean egindako bileran gaia eztabaidatu eta onartu ondoren, honako hau