Atención Sociosanitaria

Se constituye un organismo para el pago de los gastos derivados de la política agraria común, en concreto los previstos en los artículos 3, 4 y 5 del Reglamento (CE) n.º 1290/2005, del Consejo de 21 de junio, financiados por el fondo comunitario Fondo Europeo Agrícola de Garantía "FEAGA", y por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural "FEADER", en lo sucesivo denominado Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que será el Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación.

1. ¿ Son funciones del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, las siguientes:

   1. Autorización y control de pagos, relativo a controles administrativos y sobre el terreno, que deberán efectuarse con carácter previo a la autorización de los pagos, y con la finalidad de determinar si el importe de la ayuda que deba abonarse al solicitante es correcto, y relativo a la autorización como el establecimiento de la cantidad que deba abonarse al solicitante conforme a la aplicación de la normativa comunitaria.

   2. Ejecución de los pagos: relativo al abono del importe autorizado al solicitante (o a su cesionario), o tratándose del desarrollo rural la cofinanciación comunitaria. Esto supondrá emitir una instrucción u orden de pago a la correspondiente Oficina Liquidadora Oficial.

   3. Contabilidad de los pagos: relativo a los actos necesarios para registrar, en los libros de cuentas del organismo, todos los gastos efectuados por el organismo en relación con los Fondos FEAGA y FEADER, con la periodicidad que marque la normativa comunitaria, según las medidas a subvencionar. Las cuentas también registrarán los activos financiados por los Fondos, especialmente las existencias de intervención, los anticipos no liquidados, las garantías y los deudores.

   4. Relación: relativo a las funciones de relación con el Organismo de Coordinación a que se refiere el artículo 6.3 del Reglamento (CE) n.º 1290/2005, del Consejo de 21 de junio, así como con cualesquiera otras entidades u organismos, en todo lo relativo a las funciones que tiene atribuidas el Organismo pagador en relación con los fondos FEAGA y FEADER.

2. ¿ El Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco desarrollará sus actuaciones ajustándose a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1290/2005, del Consejo de 21 de junio, sobre la financiación de la Política Agrícola Común, en el Reglamento (CE) n.º 885/2006, de 21 de junio de la Comisión, y la demás normativa comunitaria aplicable en la materia, adoptando las medidas necesarias para el exacto cumplimiento de sus funciones con arreglo a la citada normativa.

La estructura organizativa del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco garantizará el desarrollo separado de las funciones señaladas en los apartados a), b) y c) del artículo anterior. Constará de los siguientes servicios:

1. Servicio de Auditoria Interna: le corresponde la función de verificar, de acuerdo con las normas aceptadas internacionalmente, que los procedimientos, actuaciones, sistemas y mecanismos de actuación del organismo pagador, son conformes a la normativa comunitaria, así como la exactitud, integridad y oportunidad de la contabilidad.

2. Servicio técnico: le corresponde el desarrollo de todas las tareas relacionadas con el proceso de tramitación de los pagos, desde el seguimiento normativo, el diseño de los sistemas de información y el mantenimiento de las bases de datos, hasta la elaboración de inspecciones y controles.

1. ¿ Las funciones de ejecución de los pagos, de contabilidad de los pagos y de relación, y el servicio de auditoria interna, serán servicios y funciones que realizará directamente el Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2. ¿ Las funciones y servicios citados en el apartado anterior, se distribuirán, respetando la separación de funciones, de la siguiente manera:

   1. El órgano de dirección del Organismo Pagador es el Director de Agricultura y Ganadería del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación, que realizará directamente la ejecución de los pagos y la función de relación.

   2. El servicio de Auditoria Interna del Organismo Pagador será realizado por la Dirección del Gabinete del Consejero del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación.

   3. La contabilidad de pagos la realizará la Dirección de Servicios Generales del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación.

El certificado de veracidad, exactitud e integridad de las cuentas del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco a que se refiere el artículo 7 del Reglamento (CE) n.º 1290/2005, del Consejo de 21 de junio, será realizado y emitido, conforme a lo dispuesto por el Reglamento (CE) n.º 885/2006, de la Comisión de 21 de junio, por el órgano administrativo que designe el Consejo del Gobierno, como Organismo de Certificación.

1. ¿ El Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco estará sometido a las normas comunitarias específicas respecto de la autorización y el control, la ejecución y la contabilidad de los pagos, así como respecto a los ingresos de los fondos comunitarios.

2. ¿ No obstante lo anterior, serán igualmente aplicables las normas del Régimen Presupuestario de Euskadi o las contenidas en las leyes anuales de presupuestos y de tesorería en función de la normativa específica de las asignaciones económicas de dicho fondo.

3. ¿ Los pagos se llevarán a efecto a través de una cuenta específica de la Tesorería General del Gobierno Vasco.

4. ¿ De conformidad con lo dispuesto en el artículo 37.1 del Reglamento (CE) n.º 1290/2005, del Consejo de 21 de junio, se aplicará a dichos fondos el control interventor y contable en la Ley 14/1994, de 30 de junio, de control económico y contabilidad de la Comunidad Autónoma del Euskadi.

5. ¿ En el supuesto de irregularidades de las operaciones financiadas con cargo al FEAGA y FEADER, y con objeto de detectarlas y recuperar las cantidades indebidamente pagadas, se aplicará lo establecido en el Reglamento (CE) n.º 595/1991, de 4 de marzo del Consejo, relativo a irregularidades y recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la financiación de la política agraria común, en el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, y en el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre, por el que se regula el régimen general de garantías y reintegros de las subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi, y se establecen los requisitos, régimen y obligaciones de las Entidades Colaboradoras que participen en su gestión.

1. ¿ Por las actuaciones de gestión y control que realicen de las ayudas financiadas por cuenta de los fondos comunitarios FEAGA y FEADER, los Órganos Forales de los Territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa asumirán las correcciones financieras que sobrevengan por decisiones de los órganos de la Unión Europea y que se deriven de dichas actuaciones.

2. ¿ En los supuestos previstos en el apartado anterior, será la Comisión Paritaria creada de conformidad con el Decreto 367/1998, de 15 de diciembre, de ampliación de funciones correspondientes a la gestión de ayudas directas financiadas con cargo al FEOGA-Garantía, que se traspasan de las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma del País Vasco al Territorio Histórico de Álava, con el decreto 368/1998 de 15 de diciembre, de ampliación de funciones correspondientes a la gestión de ayudas directas financiadas con cargo al FEOGA-Garantía, que se traspasan de las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma del País Vasco al Territorio Histórico de Bizkaia, y con el Decreto 369/1998 de de 15 de diciembre, de ampliación de funciones correspondientes a la gestión de ayudas directas financiadas con cargo al FEOGA-Garantía, que se traspasan de las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma del País Vasco al Territorio Histórico de Gipuzkoa, la que resolverá acerca de la atribución de las referidas correcciones financieras, tanto en lo que se refiere a las ayudas financiadas con cargo a al fondo comunitario FEAGA como al fondo comunitario FEADER.

3. ¿ Por Orden del Consejero de Agricultura, Pesca y Alimentación se establecerán los criterios y el procedimiento para la atribución y cuantificación de las correcciones financieras a los Órganos Forales y/o a la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Con cargo al fondo comunitario FEAGA, y a través del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, se financiarán los gastos previstos en el apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 1290/2005, del Consejo de 21 de junio, sobre la financiación de la política agrícola común.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 del presente decreto, el Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco desarrollará directamente las funciones siguientes:

1. Parte del servicio técnico de las ayudas directas, de las ayudas a la producción por la utilización y transformación de determinados productos y de las intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrarios.

2. Autorización de pagos de las ayudas a la producción por la utilización y transformación de determinados productos y de las intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrarios.

1. ¿ La Dirección de Agricultura y Ganadería desarrollará las funciones derivadas de parte del servicio técnico respecto de las ayudas directas, ayudas a la producción por la utilización y transformación de determinados productos y de las intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrarios, así como la autorización de pagos de dichas intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrarios.

2. ¿ La Dirección de Calidad Alimentaria realizará la función de parte del servicio técnico de las ayudas a la producción por la utilización y transformación de determinados productos y de las intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrarios, y la autorización de pagos de las ayudas a la producción por la utilización y transformación de determinados productos.

1. ¿ El Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación, como Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, podrá delegar la realización de parte de la función del servicio técnico a entidades privadas con personalidad jurídica propia, delegación que se articulará de conformidad a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2. ¿ La delegación se efectuará respecto de las ayudas directas, de las ayudas a la producción por la utilización y transformación de determinados productos y de las intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrarios, siendo susceptibles de delegación las siguientes funciones:

   1. Desarrollo de los procedimientos de actuación que permitan la integración global de los procedimientos.

   2. Desarrollo de las aplicaciones informáticas que permitan la integración y procesado conjunto de la información.

   3. Diseño de ficheros para transferencias de datos y mantenimiento de las bases de datos del Organismo Pagador.

   4. Procesamiento de la información.

   5. Generación de información procesada para su remisión al FEGA.

1. ¿ En aplicación de los Decretos 367/1998, de 15 de diciembre, 368/1998 de 15 de diciembre, y 369/1998 de 15 de diciembre, los Órganos Forales de los Territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, realizarán parte de la función del servicio técnico y la función de autorización respecto de las ayudas directas, que se articulará, a través del oportuno convenio de colaboración.

2. ¿ Las funciones que van a ser realizadas son las siguientes:

   1. Las actividades del Servicio Técnico del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco correspondientes a las ayudas directas financiadas con cargo al FEAGA, que se especifican a continuación:

      • Información y asesoramiento a los agricultores.

      • Recepción de solicitudes.

      • Desarrollo y ejecución de los planes de inspección.

      • Realización de controles e inspecciones.

      • Desarrollo de programas de control.

      • Evaluación individual de solicitudes.

      • Cualquier otra función precisa para la correcta aplicación de las anteriores actividades del Servicio Técnico.

      • Envío de datos individuales al Organismo Pagador en soporte magnético o por un sistema de comunicaciones, garantizando la permanente actualización de la base de datos del Organismo Pagador.

   2. Las nuevas actividades del Servicio Técnico que, en su caso, se establezcan por el ordenamiento jurídico serán también realizadas por los Órganos Forales de los territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, salvo que la Comisión Paritaria prevista en el Acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias, publicado por los Decretos 367/1998, de 15 de diciembre, 368/1998 de 15 de diciembre, y 369/1998 de 15 de diciembre, las asigne a las Instituciones Comunes.

   3. Autorización de pagos relativa a las ayudas directas financiadas con cargo al FEAGA.

   4. Los Órganos Forales de los Territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, como Oficina Liquidadora Oficial del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, procederán a ingresar los importes de las ayudas concedidas a los beneficiarios y su comunicación a los mismos.

Con cargo al fondo comunitario FEADER, y a través del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, se financiarán los gastos previstos en el artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 1290/2005, del Consejo de 21 de junio, sobre la financiación de la política agrícola común, tanto aquellos relativos a ayudas gestionadas por los Órganos Forales de los Territorios Históricos como las gestionadas por el Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 del presente decreto, el Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco desarrollará directamente, respecto a los programas y actividades de desarrollo rural, las funciones siguientes:

1. Parte del servicio técnico.

2. Autorización de pagos de los gastos gestionados por el Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación.

1. ¿ De las ayudas al desarrollo rural gestionadas por el Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación, la Dirección de Agricultura y Ganadería y las direcciones competentes por razón de la materia, desarrollarán las funciones derivadas de parte del servicio técnico.

2. ¿ De las ayudas al desarrollo rural gestionadas por el Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación, serán las direcciones competentes por razón de la materia, las que realizarán la función de autorización de pagos.

1. ¿ El Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación, como Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, podrá delegar la realización de parte de la función del servicio técnico relativa a las ayudas al desarrollo rural por él gestionadas, a entidades privadas con personalidad jurídica propia, delegación que se articulará de conformidad a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

2. ¿ Las actuaciones susceptibles de delegación consistirán, entre otras, las siguientes:

   1. Desarrollo de los procedimientos de actuación que permitan la integración global de los procedimientos.

   2. Desarrollo de las aplicaciones informáticas que permitan la integración y procesado conjunto de la información.

   3. Diseño de ficheros para transferencias de datos y mantenimiento de las bases de datos del Organismo Pagador.

   4. Procesamiento de la información.

   5. Generación de información procesada para su remisión al FEGA.

1. ¿ Los Órganos Forales de los Territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, realizarán parte de la función del servicio técnico y la función de autorización respecto de las ayudas al desarrollo rural por ellos gestionadas, que se articulará, a través del oportuno convenio de colaboración.

2. ¿ Las funciones que van a ser realizadas son las siguientes:

   1. Las actividades del Servicio Técnico del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que se especifican a continuación:

      • Información y asesoramiento a los agricultores.

      • Recepción de solicitudes.

      • Desarrollo y ejecución de los planes de inspección.

      • Realización de controles e inspecciones.

      • Desarrollo de programas de control.

      • Evaluación individual de solicitudes.

      • Cualquier otra función precisa para la correcta aplicación de las anteriores actividades del Servicio Técnico.

      • Envío de datos individuales al Organismo Pagador en soporte magnético o por un sistema de comunicaciones, garantizando la permanente actualización de la base de datos del Organismo Pagador.

   2. Autorización de pagos relativa a las ayudas al desarrollo rural financiadas con cargo al FEADER, gestionadas por las Diputaciones Forales.

1. ¿ Los Órganos Forales de los Territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, respecto de las ayudas de desarrollo rural por ellos gestionadas, resolverán mediante una única Resolución las solicitudes de ayuda al desarrollo rural presentadas, tanto la parte financiada por la Diputación Foral, como la parte financiada por el FEADER.

2. ¿ Los Órganos Forales de los Territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, abonarán la cuantía total correspondiente a los potenciales beneficiarios de las ayudas, tanto la parte financiada por la Diputación Foral, como la parte financiada por el FEADER, aplicando la normativa comunitaria.

   Una vez efectuado el pago a los beneficiarios las Diputaciones Forales solicitarán al Organismo Pagador el reembolso de los fondos comunitarios.

3. ¿ El Organismo Pagador, una vez comprobado que los controles han sido efectuados, y que el pago ha sido realizado correctamente conforme a la normativa comunitaria, remitirá, respectivamente a cada Diputación Foral, los fondos correspondientes a dicho pago.

1. ¿ De las ayudas al desarrollo rural gestionadas por el Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación, serán las direcciones competentes por razón de la materia las que, mediante una única Resolución, concederán, si procede, la ayuda con cargo al Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Euskadi y propondrán al Organismo Pagador, el acceso a las ayudas con cargo a los fondos FEADER, notificando la citada resolución, e ingresando el importe de la ayuda financiada con cargo al Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Euskadi, a cada beneficiario.

2. ¿ El Organismo Pagador, una vez efectuados los controles que verifiquen el cumplimiento de los requisitos necesarios y de la normativa comunitaria, emitirá una Resolución de ejecución de pago exclusivamente de la parte de la ayuda financiada con cargo al FEADER, y procederá a ingresar el importe de la ayuda a cada beneficiario.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 3 de octubre de 2006.

El Lehendakari,

JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

El Consejero de Agricultura, Pesca y Alimentación,

GONZALO SÁENZ DE SAMANIEGO BERGANZO.