Lurralde Plangintza eta Hiri Agenda

Ikuspegi orokorra.

Lurralde-eskalan parte hartzearen garrantzia.

Lurralde-plangintza eta -kudeaketa partekatu eta efizienteak posible dira inplikatutako eragile guztiek erakutsitako inplikazio-maila kontuan hartuta; izan ere, eragile horiek, maila desberdinetan jardunez, erabakigarriak dira lurraldearen garapen jasangarrirako. Hainbat arrazoik justifikatzen dute herritarrek plangintza egiten parte hartzeko beharra eta aukera. Arrazoirik garrantzitsuena da politika publikoko gai guztietan eta, horien artean, plangintzan, zalantzarik gabe, ahots propioa adierazteko eskubidea. Izan ere, eskubide hori pertsona guztiek partekatzen dute gobernu-sistema demokratikoetan.

Gainera, onura ugari daude plangintzaren bideragarritasunari eta kalitateari zuzenean eragiten diotenak:

Lurralde bateko biztanle guztiak informazio-iturri ordezkaezina dira, zuzeneko esperientziaren ondorioz.

Plangintza egiteko prozesu osoan parte hartzeak murriztu egiten du planak onartu ondoren gatazkak izateko probabilitatea.

Herritarren parte-hartzeak, halaber, plangintzarekiko komunitate- eta kidetasun-sentimendua indartzen du.

Herritarren parte-hartzea garrantzitsua da hirigintza- eta lurralde-esparrua indartzeko; izan ere, beren lurraldeko erabakien inguruan informatuta eta konprometituta dauden herritarrak dira legeria eta plangintzaren zehaztapenak behar bezala aplikatzen direla bermatzeko modurik onena.

Parte hartzeko programaren barruan jasoko da Lurralde Antolamenduaren Gidalerroak (LAG) onartu zirenetik tratamendu espezifikoa eta arreta berezia merezi duten zeharkako gaien azterketa, hala nola genero-ikuspegia, ingurune osasungarriak, euskararen erabilera eta presentzia, klima-aldaketa, osasuna, irisgarritasun unibertsala eta lurraldeen arteko harremana, besteak beste.

Helburu orokorrak.

Herritarrei etorkizun hobea elkarrekin irudikatzeko aukeraren berri ematea.

Parte-hartze inklusiboa, bereizia eta hezitzailea sustatzea: herritartasun-kultura bat sortzea.

Erabakiak hartzeko eta parte hartzeko guneetan tradizioz ordezkatuta egon ez diren profilei ahotsa ematea.

Sortutako ideien kapitala aprobetxatzea.

Parte hartzeko Planaren helburua.

Komunikatzea: Audientzia desberdinen interesa erakartzea, ikusgaitasuna eta eztabaida sortzea.

Aktibatzea: Alderdi parte-hartzailea abiaraztea, mugimendua helburu komun baterantz aktibatuz.

Esperimentatzea: Parte hartzeko metodologiak eta formatuak.

Biltzea eta dokumentatzea: Jardueretatik sortzen diren ideiak.

Balioak.

Inklusibitatea: Parte-hartze ekitatiboa bermatzea, desberdintasuna errespetatuz eta baloratuz.

Gardentasuna: Prozesua eta informazioa eskuragarriak, egiazkoak eta ulergarriak izango dira herritarrentzat.

Lankidetza: Ideia, balio eta proiektu partekatu berriak eraikitzeko asmoz.

Berrikuntza: Banakako eta taldeko eragina duten ideia berriei balioa emanez.

Metodologia.

Lurralde-diagnostikoan eta -proposamenean parte hartzen jarraitzea (aurretiazko azterlanak eta LAGak).

LPParen Berrikuspenean parte hartzeko prozesua LAGak eta diagnostikoa elikatzen duten aurretiazko azterlanak idazteko prozesuetan irekitako kontaktuetan eta kanaletan oinarrituko da eta horiei helduko zaie. Era berean, LPPa egiteko aurrekarien artean, parte hartzeko gomendioak daude. Gomendio horiek bost helburuko metodologia bat azaltzen dute, LAGen berrikuspenean garatutako parte-hartzeko prozesuaren nomenklaturari jarraikiz:

Zabalkundea edo ikusgarritasuna.

Herritarrak edo pedagogia.

Parte-hartzea edo hitzarmena.

Gobernantza edo erantzunkidetasuna.

Dokumentazioa edo erregistroa.

Parte hartzeko mekanismoak.

1. Ekintza motaren arabera:

Tailer digitalen edo presentzialen bidez parte hartzea (saio irekiak): tailer digitalak edo presentzialak publiko guztiei irekitako tresna gisa ulertzen dira, eta gizarte talde bakoitzak ekarpenak planteatuko ditu bertan. Gizarteko ia sektore guztiek berenganatutako tresna eta ohitura digital berriak baliatuko dira.

Parte-hartzea jarraipen digitalarekin: Dibulgazio-materiala diseinatuko da edukiak eta ondorioak zabaltzeko, eta Parte Hartzeko Gida bat egingo da; guztia hiztegi ez-tekniko batera egongo da egokituta. Material horiek webgunearen eta sare sozialen bidez zabalduko dira.

2. Partaidetza-rolaren araberako mekanismoak:

Adituen parte-hartzea: Bereziki, profil teknikoa eta profesionala dutenentzat, bai administrazioaren eremuan, bai bestelako erakundeetan, baina herritar guztiei irekia.

Elkarrizketa erdi-egituratuak eragile estrategikoekin.

Gaikako eztabaida-mahaiak (online edo aurrez aurrekoak).

Herritarren parte-hartzea: Herritar guztiei irekita egongo da, baina bereziki zuzenduko zaie tokiko antolakundeei eta zientziarekin, ezagutzarekin eta/edo jarduera ekonomikoekin lotutako antolakundeei.

Online inkesta.

Online edo aurrez aurreko tailerrak eta ekitaldiak.

Euskarazko parte-hartzea erraztea.

Euskaraz zein gaztelaniaz, bietara parte hartu ahal izateko erraztasunak planteatzen dira. Beraz, arreta berezia jarriko da pertsona guztiek aukeran izan dezaten bi hizkuntzetako zeinetan parte hartu nahi duten. Horretarako, komunikazioak eta parte hartzeko dinamikak bi hizkuntzetan diseinatuko dira.

Prozesuaren egitura.

1. fasea: Diagnostikoa.

1. Problematikei, beharrei eta aukerei buruzko online inkesta.

2. Web-orria eta iradokizunen postontzi elektronikoa abian jartzea: lurraldea@euskadi.eus

2. fasea: Aurrerapena idaztea.

1. Problematikei, beharrei eta aukerei buruzko online inkesta.

2. Herritarrei irekitako inkesta orokorra.

3. Eztabaida taldeak: aurrez aurreko edo online tailerrak, profil tekniko, sozial eta ingurumenekoak nabarmenduta.

Generoaren ikuspegitik aztertuta.

Irisgarritasun unibertsalaren ikuspegitik aztertuta.

Osasunaren ikuspegitik aztertuta.

Klima-aldaketaren ikuspegitik aztertuta.

3. fasea: Aurrerapena jendaurrean jartzea.

Planaren Aurrerapenaren edukiari buruzko aurrez aurreko azalpen-hitzaldiak.

4. fasea: Hasierako onespenaren agiria idaztea.

Kontraste teknikoko taldeak, eragile publiko, pribatu, sozial eta ingurumen-arlokoen teknikariek osatuak.

5. fasea: Hasierako onespenaren agiria jendaurrean jartzea.

Informazio-erakusketak, panelekin eta dibulgazio-materialarekin, gutxienez 10 egun balioduneko denbora-tartean jendaurrean jarriak.

Azalpen-hitzaldiak erakusketa horiek instalatu diren herrietan.

6. fasea: Itzulketa-saioa.

Online hitzaldia, behin betiko onespen-dokumentuaren edukia azaltzeko.