Boletín Oficial del País Vasco

N.º 178, viernes 16 de septiembre de 2022

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OTRAS DISPOSICIONES

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE

4024

RESOLUCIÓN de 10 de agosto de 2022, de la Viceconsejera de Sostenibilidad Ambiental, por la que se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de reforma de la línea aérea a 30 kV DC denominada «Gamarra-Alsasua 1 y 2» entre los apoyos n.º 89 y n.º 128, en los términos municipales de Salvatierra y San Millán (Álava).

ANTECEDENTES DE HECHO

Con fecha 16 de mayo de 2022 la Delegación de Álava de la Dirección de Proyectos Estratégicos y Administración Industrial del Gobierno Vasco completó ante la Dirección de Calidad Ambiental y Economía Circular del Gobierno Vasco la solicitud para la emisión del informe de impacto ambiental del Proyecto de reforma de la línea aérea a 30 kV DC denominada «Gamarra-Alsasua 1 y 2» entre los apoyos n.º 89 y n.º 128, en los términos municipales de Salvatierra y Sam Millán (Álava), en el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del mismo, regulado en el artículo 45 y siguientes de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

En aplicación del artículo 79 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, con fecha 7 junio de 2022, la Dirección de Calidad Ambiental y Economía Circular del Gobierno Vasco inició el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas. Finalizado el plazo legal establecido para el trámite de consultas, se han recibido varios informes de diversos organismos con el resultado que obra en el expediente. Del mismo modo, se comunicó al órgano sustantivo el inicio del trámite.

Asimismo, la documentación de la que consta el expediente estuvo accesible en la web del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente para que cualquier interesado pudiera realizar las observaciones de carácter ambiental que considerase oportunas.

Una vez analizados los informes recibidos, se constata que el órgano ambiental cuenta con los elementos de juicio suficientes para formular el informe de impacto ambiental, de acuerdo con el artículo 79 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, se someterán preceptivamente al correspondiente procedimiento de evaluación ambiental los planes, programas y proyectos, y sus modificaciones y revisiones, que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, con el fin de garantizar un elevado nivel de protección ambiental y de promover un desarrollo sostenible.

En aplicación de lo dispuesto en el epígrafe 3 del Anexo II.E de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, serán objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada «Otros proyectos, distintos a los del Anexo II.D, cuando, de forma directa o indirecta, solos o en combinación con otros planes, programas o proyectos, puedan afectar de forma apreciable a alguno de los espacios protegidos o que gocen de un régimen de protección, de conformidad con la normativa de conservación del patrimonio natural».

El proyecto objeto de este informe no se encuentra recogido ni en el Anexo II.D, ni el Anexo II.E de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre. Sin embargo, el ámbito del proyecto coincide puntualmente con la ZEC Robledales isla de la Llanada Alavesa (ES211013) y su zona periférica de protección.

Examinada la documentación técnica y los informes que se hallan en el expediente de evaluación de impacto ambiental del proyecto, y a la vista de que el documento ambiental del mismo resulta correcto y se ajusta a los aspectos previstos en la normativa en vigor, la Dirección de Calidad Ambiental y Economía Circular, órgano competente de acuerdo con el Decreto 68/2021, de 23 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, procede a dictar el presente informe de impacto ambiental, a fin de valorar si el proyecto en cuestión puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente, y por tanto, debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, o bien, en caso contrario, establecer las condiciones en las que debe desarrollarse el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente.

Vistos la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el Decreto 68/2021, de 23 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y demás normativa de aplicación,

RESUELVO:

Primero.– Formular informe de impacto ambiental para el proyecto de reforma de la línea aérea a 30 kV DC denominada «Gamarra-Alsasua 1 y 2» entre los apoyos n.º 89 y n.º 128, en los términos municipales de Salvatierra y San Millán (Álava), en los siguientes términos:

A) El objeto del proyecto consiste en reformar la línea eléctrica aérea de 30 kV DC «Gamarra-Alsasua 1 y 2» entre los apoyos n.º 89 y n.º 128, para lo que se proyecta el desmontaje de las dos líneas a 30 KV de simple circuito y sus apoyos existentes, y la instalación de nuevos apoyos con el tendido de la nueva línea de conductor LA-180.

B) En la presente Resolución mediante la que se emite el informe de impacto ambiental para el proyecto de reforma de la línea aérea a 30 kV DC denominada «Gamarra-Alsasua 1 y 2» entre los apoyos n.º 89 y n.º 128, en los términos municipales de Salvatierra y San Millán (Álava), se analiza el contenido del documento ambiental del proyecto de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo II.F de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre:

1.– Características del proyecto.

El trazado de la línea eléctrica actual está compuesto por dos líneas de simple circuito («3054 L62 Gamarra-Alsasua 1» y «3054 L61 Gamarra-Alsasua 2») que discurren paralelas, en apoyos independientes separados entre sí aproximadamente 15 m. Para mejorar el servicio de energía eléctrica actual, se proyecta unificar los tramos entre los apoyos citados en una sola línea denominada «Gamarra-Alsasua 1 y 2», de doble circuito. Así mismo, se reformará una pequeña derivación de la línea «3054 L61 Gamarra-Alsasua 2» entre el nuevo apoyo n.º 123 y el apoyo n.º 1051 existente.

El trazado de la línea discurrirá fundamentalmente en el eje central de las actuales, a lo largo de 5.862 m. Por su parte, la derivación de la línea objeto del proyecto cuenta con una longitud de 28 m.

A continuación, se resumen las actuaciones proyectadas:

– Tendido de nueva LAAT 30 kV D/C entre el apoyo de celosía n.º 89 existente y el apoyo de celosía n.º 128 existente.

– Tendido de nueva LAAT 30 kV S/C en la derivación en el nuevo apoyo de celosía Serie 1 n.º 123N proyectado, entre este apoyo y el apoyo de hormigón HV 800 n.º 1051 existente.

– Tendido de conductor de fibra óptica entre los apoyos existentes n.º 124 y 128.

– Construcción del nuevo apoyo de celosía Serie 1 con cimentación tipo 2,5TA y armado 42E151 y cadenas de amarre n.º 91N.

– Construcción de los nuevos apoyos de celosía Serie 1 con cimentación tipo 3TA y armado tipo 42E131 y cadenas de amarre n.º 123BIS y 124BIS y con cadenas de suspensión n.º 97N, 100N, 105N, 106N, 107N, 112N, 117N, 118N, 125N y 126N.

– Construcción del nuevo apoyo de celosía serie 1 con cimentación tipo 3,5TA y armado tipo 42E131 y cadenas de suspensión n.º 103N.

– Construcción del nuevo apoyo de celosía Serie 1 con cimentación tipo 3,5TA y armado tipo 42E151 y cadenas de amarre n.º 104N.

– Construcción del nuevo apoyo PAS de celosía Serie 1 con cimentación tipo 3,5TA y armado tipo 42E131 y cadenas de amarre n.º 111N.

– Construcción del nuevo apoyo de celosía con cimentación tipo 3TA y armado tipo 42E151 y cadenas de suspensión n.º 120N.

– Construcción del nuevo apoyo de celosía Serie 1 con cimentación tipo 3TA y armado tipo 62D171 y cadenas de amarre n.º 123N.

– Construcción del nuevo apoyo de celosía Serie 2 con cimentación tipo B18 y armado tipo 62E238 y cadenas de amarre n.º 127N.

– Colocación de herrajes de amarre para fibra óptica en apoyos nos 124, 124BIS, 127N y 128 y de suspensión en los apoyos nos 125N y 126N.

A raíz de las maniobras descritas se llevarán a cabo los siguientes desmontajes:

– Achatarramiento de 35.154 m de conductor LA-95 (5.859 m/(fase·circuito)).

– Achatarramiento de 102 m de conductor LA-78 (34 m/fase).

– Achatarramiento de los apoyos de hormigón con cruceta bóveda metálica y cadenas de suspensión en los apoyos de ambas líneas números 93, 94, 95, 96, 97, 98 (en L61), 292 (en L62), 101, 102, 105,106, 107, 108, 109, 110, 111 (en L62), 112, 113, 114, 115, 116, 117, 121, 126 y 127 (en L62).

– Achatarramiento de los apoyos de hormigón doble con cruceta recta metálica y cadenas de amarre en los apoyos de ambas líneas n.º 92, 119 y 120.

– Achatarramiento de los apoyos de pórtico de hormigón con cruceta de pórtico metálica y cadenas de amarre en los apoyos de ambas líneas n.º 99, 100 (en L62), 118, 122, 123 (añadiendo una cruceta metálica en bandera en el apoyo de la L61) y 125.

– Achatarramiento de los apoyos de celosía con cruceta recta metálica y cadenas de amarre en los apoyos de ambas líneas n.º 91, 100 (en L61), 103 y 104.

– Achatarramiento del apoyo de celosía con cruceta bóveda metálica y cadenas de amarre en el apoyo n.º 127 de la línea L61.

– Achatarramiento del apoyo PAS de celosía con cruceta recta metálica y autoválvulas n.º 111 de la línea L61.

– Autoválvulas de carburo de silicio en los apoyos n.º 120 de ambas líneas.

A continuación, se describen las fases de instalación de la línea y la maquinaria empleada:

1) Replanteo y estaquillado de apoyos y accesos: se jalona sobre el terreno la ubicación concreta de los apoyos, accesos y zonas de acopio. La superficie total de ocupación temporal para la instalación de apoyos se estima en 3.800 m², y para el desmontaje de los apoyos existentes se calculan 7.200 m².

2) Apertura de viales de acceso: será necesario acondicionar caminos existentes, y realizar nuevos accesos campo a través. Se estima una ocupación de los nuevos accesos a ejecutar de 14.903 m², principalmente en tierras de cultivo.

3) Apertura de la calle de seguridad de la línea: se eliminarán los árboles que están dentro de la calle de la línea eléctrica y aquellos que, aun estando fuera, puedan provocar contacto con los conductores o apoyos en su caída o posterior crecimiento.

4) Apeo de arbolado y arbustos: los restos de tala y poda serán acopiados bajo la calle de la línea hasta su retirada.

5) Acopio de materiales: se crea una plataforma de trabajo al pie de cada apoyo de unos 50 m2 de superficie para el acopio de materiales y el paso de maquinaria.

6) Excavación para cimentaciones y retirada de escombros: la apertura de las cimentaciones se realizará por medios mecánicos (retroexcavadora) y manuales.

7) Izado y hormigonado de apoyos: posteriormente a la excavación y colocado del anclaje del apoyo se verterá el hormigón en masa para la cimentación, suministrado por camiones hormigonera.

8) Ejecución de las puestas a tierra.

9) Colocación de protectores y tendido de conductores.

10) Montaje de elementos de protección y/o maniobra.

11) Montaje de elementos de protección de avifauna: se procederá a instalar las medidas recogidas en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

12) Numeración de apoyos y colocación de antiescalos.

13) Conexión y energización de las instalaciones.

14) Desmontaje de conductor y apoyos existentes: al finalizar las obras y una vez entre en servicio la línea, se desmantelarán y retirarán los cables, apoyos y cimentaciones de hormigón y demás instalaciones inservibles de la línea antigua y las instalaciones temporales de obras. Se retirarán y gestionarán los residuos y se restaurarán los terrenos afectados, topográfica y vegetalmente, dejándolos en las mismas condiciones que antes de iniciar las obras.

El documento ambiental indica que los residuos generados serán fundamentalmente residuos de construcción y demolición (RCDs) de nivel II, que se gestionarán de acuerdo a su naturaleza mediante gestores autorizados.

En relación con las alternativas, se analiza la alternativa 0 relativa al mantenimiento de la situación actual de las líneas eléctricas, y la alternativa 1, desarrollada por el proyecto. Se descarta la alternativa 0, dado que se pretende asegurar la calidad y continuidad del servicio eléctrico a los usuarios.

Se justifica la adopción de la alternativa 1, en la medida en que tiene en cuenta los condicionantes existentes, minimizando los posibles impactos generados. En este sentido, proyecta el nuevo trazado en el eje central de las dos líneas a sustituir. Además, justifican que no se desvían de la ZEC de los Robledales Isla de la Llanada Alavesa, porque podría incrementar la longitud de la línea de forma excesiva al rodear la ZEC, y el diseño del trazado hacia el sur de la alternativa propuesta, necesitaría efectuar cruzamientos sobre infraestructuras de una magnitud a considerar, siendo estas la línea de ferrocarril Madrid–Irun y la Autovía A-1, debiendo para ello diseñar apoyos de una magnitud mucho mayor.

2.– Ubicación del proyecto.

El ámbito del proyecto se localiza en la Comarca de la Llanada Alavesa, en los términos municipales de Salvatierra y San Millán. Presenta un trazado rectilíneo, de 5.862 m de longitud, sobre terrenos eminentemente agrícolas.

Las características más destacables del ámbito son las siguientes:

– El ámbito del proyecto se ubica entre las Unidades Hidrológicas del río Zadorra y el río Arakil, pertenecientes a la Demarcación Hidrográfica del Ebro. Concretamente, gran parte del trazado se asienta en la cuenca de la masa de agua del Zadorra desde su nacimiento hasta la cola del Embalse de Ullibari (código ES091241), y el extremo oriental se incluye en la cuenca de la masa de agua del Araquil desde su nacimiento hasta el río Alzania (código ES091549). De oeste a este, la línea eléctrica cruza los ríos Galtzar y Zadorra, el arroyo Ordoñana, y varios cauces menores.

– El PTS de Ordenación de los ríos y arroyos de la CAPV identifica el río Zadorra de nivel I (cuenca vertiente de 10 a 50 km²), y define parte de sus márgenes como márgenes con necesidad de recuperación. El resto de los cauces son de nivel 0 (cuenca vertiente de 1 a 10 km²) o 00 (cuenca vertiente menor a 1 km²).

– De los nuevos apoyos proyectados los n.º 100, 101, 102, 107, 115, 116, 118, 119, 123, 123 bis, 126 y 127 se situarán en la zona de policía de Dominio Público Hidráulico (DPH) pero fuera de la zona de servidumbre. Asimismo, los apoyos existentes a desmantelar en las inmediaciones de los nuevos apoyos recientemente mencionados también se emplazan en la zona de policía de DPH.

– Respecto a la hidrología subterránea, la línea eléctrica se sitúa sobre la masa de agua subterránea «Cuartango-Salvatierra» (código ES091013), y coincide parcialmente con el sector de las masas de agua subterránea «Cuaternario de Cuartango-Salvatierra». Concretamente, tres nuevos apoyos proyectados se ubicarían sobre dicho sector, cuya delimitación coincide también fundamentalmente con zonas de interés hidrogeológico.

– El trazado proyectado se sitúa sobre materiales litológicos correspondientes fundamentalmente con la alternancia de margocalizas, margas calizas y calcarenitas, con permeabilidad baja por fisuración, así como depósitos aluviales con permeabilidad media por porosidad. En ambos casos los suelos son de tipo cambisol.

– De acuerdo con el PTS Agroforestal el trazado previsto se asienta parcialmente sobre suelos incluidos en la categoría Agroganadera-Alto Valor Estratégico.

– La vegetación presente en el ámbito se corresponde fundamentalmente con terrenos agrícolas de monocultivos. Adicionalmente, señalar, que el trazado sobrevuela un parche de quejigal subatlántico (Hábitat de Interés Comunitario HIC 9240), una sauceda ribereña en las márgenes del Zadorra, y se sitúa próximo al robledal mesótrofo subatlántico (HIC 9160).

– Destacar, que el HIC 9160 citado forma parte de la Zona Especial de Conservación (ZEC) Robledales isla de la Llanada Alavesa (ES2110013), concretamente, en el bosquete de Mezkia, y el trazado de la línea proyectada sobrevuela el extremo de dicho espacio. Concretamente, el apoyo n.º 97 se sitúa dentro de dicho espacio, pero no afecta al citado HIC 9160. Los apoyos contiguos n.º 98, 96 y 95 se sitúan en la zona periférica de protección de la ZEC.

– La ZEC coincide fundamentalmente con el espacio incluido en el catálogo de espacios naturales relevantes de la CAPV identificado como Robledales isla de la Llanada Alavesa (código 66). Por otro lado, de acuerdo con el Registro de Zonas Protegidas de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental, el ámbito de estudio se incluye parcialmente en el área de captación de zonas sensibles al aporte de nutrientes «Embalse Ullibarri». Adicionalmente, el extremo oriental de la línea se incluye en el monte de utilidad pública n.º 620.

– En las inmediaciones de la zona de actuación de la reforma de la línea, se encuentran zonas recogidas en la Orden de 6 de mayo de 2016, de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, por la 41 que se delimitan las áreas prioritarias de reproducción, alimentación, dispersión y concentración de las especies de aves amenazadas y se publican las zonas de protección para la avifauna en las que serán de aplicación las medidas para la salvaguarda contra la colisión y la electrocución en las líneas eléctricas aéreas de alta tensión.

– Ni en el ámbito de estudio ni en su entorno más próximo se detectan otros espacios naturales protegidos o especies de fauna y flora amenazadas. Tampoco se identifican lugares de interés geológicos, y no está recogido en el listado de áreas de interés naturalístico de las DOT.

– El trazado la línea eléctrica no se incluye en ningún elemento de la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV, a excepción del río Zadorra que se incluye en la trama azul.

– El ámbito se incluye en la cuenca visual de Agurain, identificada como «muy cotidiana» y de calidad paisajística «muy baja», no incluida en el catálogo de paisajes sobresalientes de la CAPV. En todo caso, los Robledales Isla de la llanada Alavesa se incluyen como paisajes sobresalientes en el «Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava».

– En relación con los riesgos ambientales, a la altura del trazado de la línea eléctrica el río Zadorra se identifica como el Área con riesgo potencial significativo de inundación (ARPSI) Zadorra-Ayuda (código ES091_APS_ZAD-07) y dos apoyos a demoler, así como un nuevo apoyo proyectado se ubican en zonas inundables por avenidas de 10 años de periodo de retorno.

– Por otro lado, los acuíferos sobre los que se asientan presentan una baja vulnerabilidad a la contaminación, y gran parte del ámbito presenta un riesgo bajo de incendio forestal y tampoco se identifica ninguna parcela incluida en el inventario de emplazamientos que soportan o han soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo.

– Respecto a los elementos del patrimonio cultural presentes en el entorno del ámbito, por un lado, los nuevos apoyos 105 y 106 se encuentran muy próximos al trazado hipotético de la vía de comunicación romana Iter XXXIV. Ab Asturica Burdigalam. Por otro lado, algunos de los accesos proyectados afectan a la zona declarada de presunción arqueológica «ficha n.º 5 – Poblado de Ula y templo de Nuestra Señora (E, sin estructuras visibles)» (BOPV n.º 131, 10/07/1997), y a las zonas de interés arqueológico propuestas para su protección «n.º 2 8 San Jorge de Ocaranza» y «n.º 54 Necrópolis de Basalde». Adicionalmente, la línea sobrevuela el Camino de Santiago (recorrido interior) a la altura del núcleo de Agurain.

3.– Características del potencial impacto.

Dadas la naturaleza y las características del proyecto, los principales impactos se producirán durante la fase de obras. Las actuaciones que se derivan del desarrollo del proyecto requerirán la obtención de plataformas de trabajo que, de acuerdo con la documentación presentada, podría suponer la ocupación de aproximadamente 50 m² entorno a cada apoyo donde la vegetación existente será eliminada y el suelo será compactado como consecuencia del trasiego de maquinaria y materiales. La superficie total de ocupación temporal para la instalación de los apoyos se estima en 3.800 m², y para el desmontaje de los apoyos existentes se calculan 7.200 m².

Por otro lado, las actuaciones darán lugar, de forma temporal y localizada, a una disminución de la calidad del hábitat faunístico y humano (incremento de ruido, polvo, vibraciones, etc.), la posible contaminación de los suelos o las aguas por vertidos accidentales o escorrentías generadas durante los movimientos de tierra, y la generación de residuos por el desmantelamiento de los apoyos existentes y las labores de tala y/o poda para el mantenimiento de la zona de servidumbre y protección de la línea.

Los impactos descritos presentan especial relevancia en el interior de la ZEC Robledales isla de la Llanada Alavesa, espacio donde coincide puntualmente el vano entre dos nuevos apoyos proyectados, así como un nuevo apoyo. Adicionalmente, tanto algunos de los nuevos apoyos proyectados, como accesos o apoyos a desmantelar, por su cercanía, se incluyen en la zona periférica de protección de la ZEC. La afección dentro de este espacio se estima en 128 metros lineales, generándose una superficie de corta de arbolado de 2.845 m². Sin embargo, teniendo en cuenta que el nuevo trazado discurrirá por la servidumbre de las líneas existentes y contará con una servidumbre de vuelo menor, supondrá, a priori, una disminución de la afección a la ZEC.

Debido a la presencia de elementos de interés cultural en las inmediaciones del ámbito del proyecto, previa a la ejecución de las actuaciones se realizará un estudio arqueológico que identificará, en su caso, la presencia de dichos elementos, y concretará las medidas a adoptar, no previéndose impactos significativos al patrimonio cultural.

El nuevo apoyo n.º 118 y los dos apoyos a demoler se ubican en terrenos inundables por avenidas de 10 años de periodo de retorno, dentro de la ARPSI Zadorra-Ayuda. Para las actuaciones en este punto, la zona de acopio y áreas auxiliares se deberán ubicar fuera de las áreas inundables identificadas.

Durante la fase de funcionamiento, los principales impactos se darán sobre la avifauna, por el peligro de colisión y electrocución, así como en el paisaje. Asimismo, las operaciones de mantenimiento de la línea y su posterior desmantelamiento serán también generadoras de impactos de baja magnitud. Sin embargo, se valora positivamente la unificación del trazado en una única línea, así como la adecuación del nuevo tramo de la línea eléctrica a las especificaciones del Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

Vistas las características del ámbito y de la actividad que se pretende, y considerando las medidas protectoras y correctoras propuestas por el promotor, así como las que se dictan en el presente informe de impacto ambiental, no se prevén efectos negativos significativos sobre ninguno de los aspectos del medio señalados.

Segundo.– En la presente Resolución se establecen las siguientes medidas protectoras y correctoras en orden a evitar que el proyecto pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no sea necesario que el Proyecto de reforma de la línea aérea a 30 kV DC denominada «Gamarra-Alsasua 1 y 2» entre los apoyos n.º 89 y n.º 128, en los términos municipales de Salvatierra y San Millán (Álava), se someta a evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre y cuando se incorporen al mismo las medidas protectoras y correctoras establecidas.

Las medidas protectoras y correctoras se ejecutarán de acuerdo con la normativa vigente, de acuerdo con lo establecido en los apartados siguientes y, en lo que no se oponga a lo anterior, de acuerdo con lo previsto en la documentación presentada por el promotor, a través del órgano sustantivo, ante esta Dirección de Calidad Ambiental y Economía Circular.

El dimensionamiento de estas medidas y el personal asignado para el control deberán garantizar los objetivos de calidad marcados en el documento ambiental y los establecidos en el presente informe ambiental.

Todas estas medidas deberán quedar integradas en el conjunto de los pliegos de condiciones para la contratación de las obras, y dotadas del consiguiente presupuesto que garantice el cumplimiento de las mismas. Asimismo, se aplicarán las buenas prácticas en obra.

Deberán añadirse las medidas que se exponen en los apartados siguientes.

Medidas destinadas a la protección del patrimonio natural.

– El proyecto deberá atender a las determinaciones contenidas en el Decreto 206/2015, de 3 de noviembre, por el que se designa Zona Especial de Conservación Robledales Isla de la Llanada Alavesa (ES2110013).

– Las obras, así como el conjunto de operaciones auxiliares que impliquen ocupación del suelo, se desarrollarán en el área mínima imprescindible para su ejecución. En su caso, las labores de tala, poda y desbroce necesarias, la apertura de accesos de obra y las áreas de instalación del contratista, incluidos el parque de maquinaria, las casetas de obra, el área de almacenamiento temporal de materiales de obra, zonas de acopios temporales de tierra vegetal y de residuos, se proyectarán en base a criterios de mínima afección ambiental y, concretamente, evitando la afección a la red de drenaje natural, a la vegetación de interés y a suelos de alto valor estratégico.

En ningún caso estas áreas auxiliares podrán localizarse en terrenos incluidos en la ZEC Robledales Isla de la Llanada Alavesa, en las áreas sensibles con formaciones vegetales de interés (Hábitats de Interés Comunitario) que no vayan a verse afectadas por la instalación, ni en la vegetación de ribera de los cauces identificados.

A tal efecto, con carácter previo al inicio de las obras se realizará una delimitación precisa en cartografía de detalle de las áreas de instalación del contratista.

– Con carácter general, se deberá evitar el desbroce de la vegetación autóctona en aquellas áreas donde no se prevea una ocupación directa. En las zonas que conserven ejemplares en buen estado de especies de interés deberán extremarse las precauciones para no afectar mayor superficie de la estrictamente necesaria para la ejecución del proyecto.

– En las áreas sensibles y de mayor valor naturalístico que pueden verse afectados por las actuaciones (hábitats de interés comunitario HIC 9240 y 9160, sauceda ribereña, y el espacio de la ZEC), se procederá, siempre que sea viable, a la poda, recurriendo a la tala tan solo cuando sea estrictamente necesario y, únicamente, para aquellas especies arbóreas que en su máximo desarrollo vegetativo puedan quedar a una distancia que no garantice la seguridad de la línea eléctrica, debiéndose conservar todo el estrato arbustivo existente.

– En estas zonas HIC se prestará especial atención en el desmonte de los apoyos, se extremarán las medidas de precaución para evitar la afección a las especies presentes y, en su caso, se restaurará la zona afectada.

– Los árboles alóctonos se pueden talar totalmente siempre que se realice de manera inmediata una replantación de especies de bajo porte o crecimiento lento (sauces, avellanos, robles).

– La decisión o criterios sobre qué árboles se talarán o trasmocharán deberá tomarse en coordinación con los correspondientes servicios técnicos de la Diputación Foral de Álava.

– En aquellos casos en que la poda o corta de árboles, así como los desbroces sean inevitables, estas se realizarán con motosierra y no con maquinaria pesada, para poder realizar los trabajos de manera selectiva. El apeo será siempre dirigido para no afectar al resto de la vegetación autóctona. Las podas se ajustarán al mínimo imprescindible, para el mantenimiento de la faja de arbolado en toda la longitud de las actuaciones proyectadas.

– En los cruces de cauces de aguas superficiales, en las zonas pobladas con especies de ribera (alisos, robles, sauces, etc.) se podarán únicamente las ramas superiores que puedan afectar a la línea, no superando 1/3 de la altura total del árbol, bajo supervisión del guarda fluvial de la zona y en época de parada vegetativa/época invernal.

– El acceso a las distintas áreas de actuación se efectuará utilizando, en la medida de lo posible, caminos existentes. Los accesos de nuevo trazado y las obras de acondicionamiento de los existentes, cuando proceda, se ejecutarán minimizando el movimiento de tierras y evitando la afección a las áreas sensibles mencionadas anteriormente.

– De acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, se adoptarán las medidas anti-electrocución y colisión definidas para todo el nuevo trazado de la línea eléctrica aérea en el documento ambiental, con el fin de minimizar los riesgos de colisión y electrocución para la avifauna.

Medidas destinadas a la protección del patrimonio cultural.

– Se deberá hacer un sondeo arqueológico antes de cualquier obra o intervención en las zonas próximas al trazado hipotético de la vía de comunicación Iter XXXIV. Ab Asturica Burdigalam, principalmente entorno a los nuevos apoyos n.º 105 y 106.

– En relación con las zonas declaradas de presunción arqueológica «ficha n.º 5 – Poblado de Ula y templo de Nuestra Señora (E, sin estructuras visibles)» (BOPV n.º 131, 10-07-1997), y las zonas de interés arqueológico propuestas para su protección «n.º 28 San Jorge de Ocaranza» y «n.º 54 Necrópolis de Basalde», se deberá realizar un estudio arqueológico previo de acuerdo con el artículo 65 de la Ley 6/2009, de Patrimonio Cultural Vasco, con el que la Diputación Foral de Álava deberá determinar si procede la realización de un proyecto arqueológico. Dicho estudio arqueológico contendrá al menos lo siguiente:

• Consulta al Centro de Patrimonio Cultural Vasco, para determinar posibles afecciones iniciales al patrimonio.

• Prospección visual del terreno con el objetivo de localizar otros posibles elementos de interés arqueológico no recogidos en los inventarios oficiales.

• Valoración específica del impacto que generen las obras en cada uno de los posibles yacimientos arqueológicos.

• Adopción de las medidas correctoras más adecuadas en función de las características concretas, tanto de los propios yacimientos, como de los impactos previstas. Dichas medidas deberán ajustarse a lo exigido por el Departamento Foral de Cultura y Deporte y contar con su debida autorización.

– En todo caso, según lo dispuesto en la Ley 6/2019, de 9 de mayo, de Patrimonio Cultural Vasco, si en el transcurso de los trabajos de movimientos de tierras se produjera algún hallazgo que suponga un indicio de carácter arqueológico, se informará inmediatamente a la Dirección de Cultura de la Diputación Foral de Álava, que determinará las medidas oportunas a adoptar.

Medidas destinadas a la protección de las aguas y de los suelos.

– Con carácter general, la fase de construcción deberá realizarse minimizando en lo posible la generación de efluentes contaminantes y la emisión de finos y otras sustancias contaminantes a la red de drenaje.

– Se deberá disponer en las obras de material absorbente específico de hidrocarburos que permita su aplicación inmediata en caso de derrames o fugas accidentales.

– En caso de ser necesario, en las zonas de obra se proyectarán y ejecutarán dispositivos para la recogida y gestión de todas las aguas que resulten contaminadas por efecto de las obras y operaciones auxiliares. Dichos dispositivos serán dimensionados conforme a los cálculos hidráulicos necesarios para garantizar una retención de sólidos óptima y un vertido localizado y conforme a los parámetros fisicoquímicos exigidos por la normativa vigente.

– La superficie destinada a parque de maquinaria de obra y la zona de mantenimiento de la misma se aislará de la red de drenaje natural. Dispondrá de solera impermeable y de un sistema de recogida de efluentes para evitar la contaminación del suelo y de las aguas por acción de aceites y combustibles. No se permitirá la carga y descarga de combustible, cambios de aceite y las actividades propias de taller en zonas distintas a la señalada.

– Las áreas de instalación del contratista, incluidos el parque de maquinaria, las casetas de obra, el área de almacenamiento temporal de materiales de obra, y las zonas de acopios temporales de tierra vegetal y de residuos se ubicarán fuera de las áreas inundables, principalmente en torno a la ARPSI Zadorra-Ayuda.

– Puesto que las actuaciones se ubican en la zona de policía de cauces, requerirán autorización por parte del organismo de cuenca (Confederación Hidrográfica del Ebro).

Medidas destinadas a la protección del paisaje y a la restauración de las superficies afectadas.

– Se restaurarán todas las áreas que hayan sido afectadas por la ejecución del proyecto (zonas de acopios temporales, zonas de ocupación del suelo temporales, acceso a las zonas de obra). Dicha revegetación se realizará lo antes posible para evitar procesos erosivos y arrastres de sólidos a los cauces y con especies autóctonas, de manera que se favorezca la creación de hábitats naturalizados y procurando conectarlos con la vegetación natural presente en las inmediaciones.

– Durante los movimientos de tierra, la tierra vegetal se retirará y acopiará de forma diferenciada, con objeto de facilitar las labores de restauración y revegetación de los espacios afectados por las obras.

– Se adoptarán medidas de control destinadas a detectar y evitar la introducción y propagación de especies vegetales exóticas invasoras. Se deberá controlar, en particular, el origen de las tierras utilizadas en las labores de restauración de la cubierta vegetal, evitando el empleo de tierras que pudieran estar contaminadas con las citadas especies.

– La maquinaria que se utilice deberá estar limpia, sin restos de barro o tierra que puedan ser portadores de propágulos o semillas de especies invasoras que puedan afincarse en el ámbito de afección del proyecto.

– Asimismo, y siempre que sea posible, se erradicará la presencia de las especies invasoras que sean detectadas en las zonas de actuación.

– Tanto el pliego de condiciones como los presupuestos para la contratación de la obra deberán incorporar las condiciones técnicas y partidas presupuestarias previstas en la citada documentación, de forma que se garantice el adecuado cumplimiento de las actuaciones propuestas. Se incluirá en el presupuesto una partida para la reposición de marras y cualesquiera otras tareas de mantenimiento que contribuyan al arraigo definitivo de las plantas.

Medidas destinadas a minimizar los efectos derivados de los ruidos y vibraciones

– Durante el tiempo de duración de los trabajos, deberá aplicarse el conjunto de buenas prácticas de obra que se prevean necesarias, en cuanto a la limitación de horarios mantenimiento general de maquinaria y reducción en origen del ruido.

– De acuerdo con lo previsto en el artículo 22 del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, la maquinaria utilizada en la fase de obras debe ajustarse a las prescripciones establecidas en la legislación vigente referente a emisiones sonoras de maquinaria de uso al aire libre, y en particular, cuando les sea de aplicación, a lo establecido en el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre, y en las normas complementarias.

– Por otra parte, el proyecto deberá desarrollarse de modo que en su ámbito de afección no se superen, por efecto del ruido generado por las obras, los objetivos de calidad acústica establecidos en el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 35 bis de dicho Decreto.

– Las obras se limitarán al periodo diurno.

Medidas destinadas a la gestión de los residuos.

– Los diferentes residuos generados se gestionarán de acuerdo con lo previsto en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular y normativas específicas que le sean de aplicación, debiendo ser, en su caso, caracterizados con objeto de determinar su naturaleza y destino más adecuado.

– En atención a los principios jerárquicos sobre gestión de residuos, se debe fomentar la prevención en la generación de los residuos o, en su caso, que estos se gestionen con el orden de prioridad establecido en el artículo 8 de la citada Ley 7/2022, de 8 de abril, a saber: prevención, preparación para la reutilización, reciclado y otros tipos de valorización, incluida la valorización energética y eliminación.

– Los residuos únicamente podrán destinarse a eliminación si previamente queda debidamente justificado que su valorización no resulta técnica, económica o medioambientalmente viable.

– Queda expresamente prohibida la mezcla de las distintas tipologías de residuos generados entre sí o con otros residuos o efluentes, segregándose los mismos desde su origen y disponiéndose de los medios de recogida y almacenamiento adecuados para evitar dichas mezclas.

– Los residuos de construcción y demolición se gestionarán de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición y en el Decreto 112/2012, de 26 de junio, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

– Los residuos con destino a vertedero se gestionarán de acuerdo con el Real Decreto 646/2020, de 7 de julio, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y con el Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de los rellenos.

– Los rellenos a los que se pudieran destinar los materiales sobrantes de la actividad deberán cumplir las condiciones señaladas en el citado Decreto 49/2009, de 24 de febrero.

– Únicamente se permitirá la deposición en rellenos de materiales con contenidos en contaminantes por debajo de los valores indicativos de evaluación VIE-A, recogidos en el Anexo III de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

– Los sistemas de recogida de residuos peligrosos deberán ser independientes para aquellas tipologías de residuos cuya posible mezcla en caso de derrames suponga aumento de su peligrosidad o mayor dificultad de gestión. Asimismo, deberán observar las normas de seguridad establecidas en el artículo 21 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, y permanecerán cerrados hasta su entrega a gestor en evitación de cualquier pérdida de contenido por derrame o evaporación.

– La gestión del aceite usado generado se hará de conformidad con el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados. Hasta el momento de su entrega a gestor autorizado, el almacenamiento de aceites agotados se realizará en espacios bajo cubierta, en recipientes estancos debidamente etiquetados, sobre solera impermeable y en el interior de cubetos o sistemas de contención de posibles derrames o fugas.

– Se procederá al acondicionamiento de una zona específica para almacenamiento provisional de residuos peligrosos tales como latas de aceite, filtros, aceites, pinturas, etc., habilitando, además, y separados de aquellos, contenedores específicos para residuos inertes.

– Cualquier indicio de contaminación por la detección de tierras sospechosas deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Salvatierra o, en su caso, a San Millán, así como a la Viceconsejería de Sostenibilidad Ambiental, en cumplimiento del artículo 22.2 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

Medidas destinadas a minimizar la contaminación del aire.

– Se procederá a la limpieza periódica de los viales de acceso, programando riegos en función de las emisiones de polvo detectadas. Los caminos de acceso se mantendrán en todo momento en condiciones óptimas.

– El transporte de los materiales de excavación se realizará en condiciones de humedad óptima, en vehículos dotados con disposición de cubrición de carga, con objeto de evitar la dispersión de lodos o partículas.

Adopción de un sistema de buenas prácticas.

Deberá adoptarse un sistema de buenas prácticas por parte de los operarios, de forma que se aseguren al máximo, entre otros, los siguientes objetivos:

– Control de los límites de ocupación de la obra.

– Control de la afección a los hábitats de interés comunitario (HIC 9240 y 9160, a la sauceda ribereña, y al espacio Red Natura 2000 ZEC Robledales Isla de la Llanada Alavesa (ES2110013).

– Evitar vertidos de residuos, contaminación del suelo o aguas por derrames de aceites y arrastres de tierras.

– Evitar molestias por ruido y polvo a los habitantes de los núcleos de población del ámbito de afección del proyecto.

Limpieza y acabado de obra.

Una vez finalizada la obra se llevará a cabo una rigurosa campaña de limpieza, debiendo quedar el área de influencia del proyecto totalmente limpia de restos de obras y desmantelando todas las instalaciones temporales.

Asesoría ambiental.

Hasta la finalización de la obra y durante el período de garantía de la misma, la dirección de obra deberá contar con una asesoría cualificada en temas ambientales, y medidas protectoras y correctoras. Las resoluciones de la dirección de obra relacionadas con las funciones que le asigne el pliego de condiciones sobre los temas mencionados deberán formularse previo informe de los especialistas que realicen dicha asesoría.

La asesoría ambiental, además, llevará a cabo un control de buenas prácticas durante la ejecución de la obra que consistirá entre otros, en comprobar el efecto de las distintas acciones del proyecto, con especial atención a los movimientos de maquinaria, producción de polvo y ruido, gestión de residuos y conservación del patrimonio natural.

Tercero.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en el punto primero y siempre que se adopten las medidas protectoras y correctoras establecidas en la presente Resolución, así como las planteadas por el promotor que no se opongan a las anteriores, no es previsible que con la ejecución del proyecto se generen afecciones negativas significativas sobre el medio ambiente. Por tanto, no se considera necesario que el Proyecto de reforma de la línea aérea a 30 KV DC denominada «Gamarra-Alsasua 1 y 2» entre los apoyos n.º 89 y n.º 128, en los términos municipales de Salvatierra y San Millán (Álava), promovido por i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U., se someta a evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Cuarto.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a la Delegación de Álava de la Dirección de Proyectos Estratégicos y Administración Industrial del Gobierno Vasco.

Quinto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco.

Sexto.– De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 79.5 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la ejecución del proyecto mencionado en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En ese caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto.

En Vitoria-Gasteiz, a 10 de agosto de 2022.

Por ausencia del Director de Calidad Ambiental y Economía Circular, y de conformidad con la Disposición Adicional Primera del Decreto 68/2021, de 23 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente.

La Viceconsejera de Sostenibilidad Ambiental,

AMAIA BARREDO MARTÍN.

Análisis documental