Atención Sociosanitaria

Uno.– Son funciones del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi las que les reconoce la Ley de Cooperativas de Euskadi y las que le correspondan por remisiones de otras normativas.

Dos.– Genéricamente, las funciones básicas del Consejo Superior respecto al cooperativismo son las cinco siguientes:

1. La función de promoción.

2. La función de difusión.

3. La función de arbitraje.

4. La función consultiva y asesora, y

5. La función de colaboración.

   Tres.– Para una óptima cumplimentación de estas funciones, cuyos contenidos se desarrollan en los artículos siguientes, el Consejo utilizará como elementos instrumentales esenciales el de la planificación y el de la coordinación con la Confederación de Cooperativas de Euskadi y las Federaciones de Cooperativas de Euskadi para materias específicas de una clase de cooperativa o proyecto de una Federación en concreto, así como con las Administraciones Públicas.

   Cuatro.– La planificación se materializará en las modalidades de largo y corto plazo mediante, respectivamente, un Plan Estratégico trienal y un Plan de Gestión anual, que serán aprobados por el Pleno del Consejo a propuesta de su Presidente y que contendrán necesariamente, además de las previsiones presupuestarias correspondientes, el programa de acciones a desarrollar en cada uno de los capítulos referentes a las funciones que le son propias.

   Cinco.– La coordinación con la Confederación y las Federaciones de Cooperativas de Euskadi perseguirá la obtención de sinergias globales, mediante la atribución de las acciones a ejecutar, cuya concreción se recogerá asimismo en los documentos planificadores.

Uno.– Los contenidos operativos de la función de promoción a desarrollar por el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi son los siguientes:

1. Participar, facilitar y colaborar en la investigación, planificación y ejecución de programas de desarrollo del cooperativismo.

2. Impulsar, en coordinación con las Administraciones Públicas Vascas, la Confederación y las Federaciones de Cooperativas de Euskadi, la constitución de empresas cooperativas y la consolidación de las ya existentes.

3. Fomentar la vertebración institucional del movimiento cooperativo.

4. Organizar servicios de interés común para la Confederación, las Federaciones de Cooperativas de Euskadi y las cooperativas.

5. Impulsar el máximo desarrollo de la legislación cooperativa.

6. Cualesquiera otros que, siendo inscribibles en el concepto promoción, apruebe el Pleno del Consejo Superior.

   Dos.– Será obligación específica del Consejo el establecimiento de las modalidades de ejecución prá ctica de cada uno de los contenidos señalados en el apartado anterior, bien por medio de normativas específicas o bien por cualquier otro modelo operativo, estableciendo prioridades, seleccionando medios, conformando modelos de ejecución, y asignando tareas y responsabilidades. Todo ello tendrá su reflejo en los documentos planificadores, en la medida de su correspondiente concreción y aprobación, en los sucesivos Planes Estratégicos trienales y Planes de Gestión.

Uno.– Los contenidos operativos de la función de Difusión, a desarrollar por el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, son los siguientes:

1. Difundir los valores y principios de la identidad cooperativa.

2. Dar a conocer a los distintos agentes sociales y entidades públicas las potencialidades del sistema cooperativo y su función social, así como sus realidades, especialmente a través del Balance Social del cooperativismo.

3. Promover la educación y formación cooperativa.

4. Impulsar sistemáticamente la comunicación, tanto interna como externa, de los objetivos y acciones del Consejo Superior.

5. Cualesquiera otros que, siendo inscribibles en el concepto difusión, apruebe el Pleno del Consejo.

   Dos.– Las modalidades ejecutivas de los contenidos anteriores se atendrán a lo dispuesto por el artículo 5.Dos.

Uno.– Los contenidos operativos de la función de Arbitraje, a desarrollar por el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, son los siguientes:

1. Intervenir por vía de arbitraje en las cuestiones que se susciten entre las cooperativas, entre éstas y sus socios, o en el seno de las mismas entre socios, en los supuestos y condiciones generales que establecen la Ley de Cooperativas de Euskadi.

2. Fomentar la conciliación como fórmula de resolución alternativa de los conflictos en el seno de las cooperativas.

3. Aprobar y modificar el Reglamento de Arbitraje correspondiente para su regulación y consecución de la máxima seguridad jurídica.

4. Aplicar el Reglamento de Arbitraje Cooperativo, mediante el Servicio Vasco de Arbitraje Cooperativo, entidad encargada de administrar los arbitrajes.

5. Difundir el Servicio Vasco de Arbitraje Cooperativo, su actividad, y el Reglamento de Arbitraje Cooperativo entre las cooperativas y sus socios.

6. Utilizar las intervenciones arbitrales para dar a conocer el arbitraje y la conciliación, así como la interpretación del marco normativo cooperativo.

   Dos.– Al objeto de materializar lo más eficazmente posible esta función, el Servicio Vasco de Arbitraje Cooperativo se podrá dotar de las Comisiones de trabajo que estime pertinente.

   Tres.– Las modalidades ejecutivas de los contenidos anteriores se atendrán a lo dispuesto por el artículo 5.Dos.

Uno.– Los contenidos operativos de la función Consultiva y Asesora, a desarrollar por el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, son los siguientes:

1. Emitir los informes preceptivos sobre los proyectos de disposiciones legales y reglamentarias demandados por el Gobierno Vasco y resto de Administraciones Públicas, así como defenderlos ante las instancias demandantes.

2. Velar por la efectiva solicitud de los informes cuando estos sean preceptivos por parte de las Administraciones Públicas e impugnar, en caso contrario, las disposiciones respecto de las que no se haya solicitado informe.

3. Proponer proyectos normativos concernientes al á mbito cooperativo, incluido el específico de la normativa fiscal ante las Diputaciones Forales.

4. Realizar estudios, proposiciones y dictámenes sobre materias de su competencia al objeto de aportarlos, recabando su toma en consideración, a las instancias pertinentes.

5. Cualesquiera otros que, siendo inscribibles en el doble concepto consultivo y asesor de esta función, decida incluir el Pleno del Consejo Superior.

   Dos.– Las modalidades ejecutivas de los contenidos anteriores se atendrán a lo dispuesto por el artículo 5.Dos.

Uno.– Los contenidos operativos de la función de colaboración, a desarrollar por el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, son los siguientes:

1. Atender a las demandas planteadas, desde las Administraciones Públicas, en orden al perfeccionamiento del ordenamiento socio-económico de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2. Promover y sistematizar una presencia periódica ante el Parlamento Vasco con el fin de explicar y exponer las acciones efectuadas y los objetivos estratégicos futuros.

3. Participar en los contactos institucionales y demá s comparecencias que le sean requeridas desde las Administraciones Públicas.

4. Realizar, en coordinación con el resto de Administraciones Públicas, las acciones necesarias para un amplio conocimiento y un correcto cumplimiento de la Ley de Cooperativas de Euskadi.

5. Cumplimentar las obligaciones o ejercer los derechos establecidos por la Ley, precedentemente citada, en los artículos 85.1, 85.4, 88.3, 90.2, 94.2, 136.6, 137.1 y 2, 140.6, 141.3 y 142.1 relativos a:

   • La transformación de cooperativas en sociedades civiles o mercantiles.

   • La disolución y liquidación de cooperativas.

   • La autorización, en el momento de la configuración, constitutiva o por modificación, de las cooperativas mixtas, de la previsión estatutaria de repartibilidad del Fondo de Reserva Obligatorio en caso de liquidación.

   • La aplicación de los principios de interés social y utilidad pública encomendada a los poderes públicos.

   • La aplicación de sanciones, descalificación, e intervención temporal, en las cooperativas.

6. Dar cumplimiento, asimismo, a los preceptos previstos o que fueran a establecerse por las normas reguladoras del Registro de Cooperativas de Euskadi o por cualquier otra disposición legal, y difundir su conocimiento.

7. Cualesquiera otros que, siendo inscribibles en el concepto colaboración, decida incluir el Pleno del Consejo Superior.

   Dos.– Las modalidades ejecutivas de los contenidos anteriores se atendrán a lo dispuesto por el artículo 5.Dos de este Reglamento.

Uno.– El Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi estará compuesto por representantes de las Federaciones de Cooperativas de Euskadi, el Gobierno Vasco y las Universidades Vascas.

Dos.– Los miembros componentes del Consejo Superior serán designados y nombrados conforme a lo estipulado en el artículo 5 del Decreto 213/1999.

Tres.– Cada miembro del Consejo tendrá un voto.

Cuatro.– Los nombramientos de los consejeros se publicarán en el Boletín Oficial del País Vasco.

Cinco.– La duración del cargo de los consejeros será de cuatro años, tal y como se prevé en el artículo 6 del Decreto 213/1999, y su renovación será simultánea al agotarse el periodo de su mandato.

Los consejeros, que actuarán en el ejercicio de sus funciones, sin sujeción a mandato imperativo de sus entidades de origen y con plena autonomía e independencia, tienen derecho a:

1. Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y de las Comisiones del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi de que formen parte en las condiciones establecidas en la Ley de Cooperativas de Euskadi, en el Decreto 213/1999 y en el presente Reglamento.

2. Acceder a la documentación que obre en poder del Consejo Superior.

3. Disponer de la información de los temas o estudios que desarrolle el Pleno del Consejo o las Comisiones del mismo de las que formen parte; así como de aquellas otras siempre que expresamente lo soliciten.

4. Recabar, a través del Presidente del Consejo, ó mediante el procedimiento que se establezca al respecto, los datos y documentos que, no estando en posesión del Consejo, sean necesarios para el ejercicio de sus funciones.

5. Presentar mociones y sugerencias para su estudio o para la adopción de acuerdos tanto por el Pleno como por las Comisiones del Consejo, de conformidad con los procedimientos que se establezcan al respecto.

6. Percibir las compensaciones económicas a las que tengan derecho por su participación en los órganos del Consejo, de conformidad con los criterios que al respecto se establezcan.

7. Asistir, con voz y sin voto ni compensación económica alguna, a cualquiera de las Comisiones del Consejo en las que no estén integrados.

Son obligaciones de los consejeros:

1. Asistir a las sesiones del Pleno del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi y de las Comisiones para las que hayan sido designados.

2. Participar en los trabajos para los que sean designados por el Pleno del Consejo Superior o, en su caso, por las Comisiones de las que formen parte.

3. Adecuar su conducta al presente Reglamento y a los acuerdos de desarrollo del mismo.

4. Guardar secreto sobre las deliberaciones tanto en el Pleno como en las Comisiones del Consejo.

5. No hacer uso de la condición de consejero para realizar actividades ajenas a los fines del Consejo.

Uno.– El Presidente recibirá las retribuciones que establezca el Pleno del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, sin que en ningún caso puedan exceder, por todos los conceptos de las establecidas para el cargo de Viceconsejero del Gobierno Vasco.

Dos.– La compensación de los gastos derivados de la preparación y asistencia al Pleno y a las Comisiones del Consejo Superior se establecerá conforme a unos módulos preestablecidos por el propio Pleno en cada Plan de Gestión anual, en cuya fijació n se tendrán en cuenta tanto los gastos de desplazamiento individualizados como el tiempo de dedicación estimado.

Tres.– La compensación de los gastos derivados de la dedicación al Consejo distintos a los del apartado anterior se hará conforme a los criterios siguientes:

1. Se abonarán los gastos realmente ocasionados por el desplazamiento, manutención, estancia y comunicaciones, para los que se presentarán los oportunos comprobantes.

2. Cuando el traslado se realice en su propio vehí culo, se abonará el importe por kilómetro que se halle en vigor, según lo establecido en los módulos compensatorios de las dietas de asistencia al Pleno del Consejo.

3. Cuando la dedicación sea superior a un día, se devengará así mismo una compensación adicional cuya cuantía se establecerá en el Plan de Gestión, para gastos sin justificar.

4. En el supuesto anterior, la compensación laboral diaria del consejero, en su caso, se evaluará mediante su asimilación a una jornada de 8 horas/día y aplicación de la tarifa horaria establecida para la asistencia a los Plenos del Consejo o la que realmente devengue en su entidad de origen, si ésta fuera superior.

   Cuatro.– Las compensaciones, a las que se hace referencia en los apartados anteriores, serán transferidas a los consejeros o a las entidades de su procedencia sin perjuicio del tratamiento que cada uno de ellos dé a las mismas.

   Cinco.– El régimen retributivo y las compensaciones de los consejeros designados por el Gobierno Vasco se ajustará al régimen de incompatibilidades al que se hallen sometidos.

Uno.– La condición de miembros del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo o actividad que impida o menoscabe el desempeño de las funciones que le son propias.

Dos.– Con carácter general, el personal propio del Consejo Superior no podrá ser designado para ejercer la función de consejero del Consejo. Asimismo, tampoco lo podrán ser el Secretario General Técnico ni el Letrado Asesor.

Tres.– En particular, la condición de miembro del Consejo, a excepción de los consejeros designados por el Gobierno Vasco, será incompatible con la de:

1. Lehendakari, Vice-lehendakari, Consejeros y Altos Cargos del Gobierno Vasco.

2. Parlamentarios de las Cortes Generales, Parlamento Vasco o Parlamento Europeo.

3. Diputados Generales, Diputados Forales y Altos Cargos de las Diputaciones Forales.

4. Integrantes de las Juntas Generales de los Territorios Históricos.

5. Miembros del Consejo Vasco de Finanzas Públicas y del Tribunal Vasco de Cuentas.

Los miembros del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi cesarán por alguna de estas causas:

1. Por expiración del plazo de su mandato.

2. A propuesta de las Entidades u órganos que lo designaron.

3. Por renuncia ó dimisión.

4. Por incapacidad permanente absoluta o fallecimiento.

5. Por no guardar el secreto y reserva previstos en el artículo 12, d) del presente Reglamento, siempre que así lo acuerde el Pleno del Consejo Superior.

6. Por haber sido condenado por delito doloso o culposo, mediante sentencia firme que le inhabilite para el desempeño de su cargo.

El Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi está integrado por los siguientes órganos:

1. Órganos colegiados:

   • El Pleno.

   • Las Comisiones.

2. Órganos unipersonales

   • El Presidente.

   • El Vicepresidente.

   • El Secretario General Técnico.

Uno.– La elaboración de la propuesta del Plan de Gestión, que contendrá mínimamente la relación de objetivos, acciones, calendarios y responsables, así como el presupuesto económico del período correspondiente, será función del Secretario General Técnico, quien lo remitirá seguidamente al Presidente a los efectos oportunos.

Dos.– Posteriormente a su aprobación por el Pleno, y con una periodicidad mínima cuatrimestral, el Secretario General Técnico realizará el correspondiente descargo del grado de cumplimiento del mencionado Plan de Gestión proponiendo, en su caso, la revisión de algunas de las previsiones contempladas en el mismo.

Uno.– Anualmente, y en el primer Pleno del año, el Secretario General Técnico elaborará una propuesta de la Memoria de actividades que contendrá la descripción de las actividades y gestiones desarrolladas por el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi en el ejercicio anterior, además de los aspectos presupuestarios y del anexo estadístico resuntivo de los datos más relevantes del cooperativismo vasco.

Dos.– El contenido de dicha propuesta, previa conformidad del Presidente, se someterá a la aprobación del Pleno, siendo posteriormente objeto de la publicación correspondiente que habrá de concluir dentro del primer cuatrimestre del año siguiente.

Uno.– El Secretario General Técnico elaborará una propuesta de Plan Estratégico plurianual en donde se establezcan la misión, visión, valores, objetivos estratégicos, acciones, responsables y plazos, para el periodo temporal descrito, como marco en el que se desarrollarán las actividades del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi.

Dos.– El contenido de la propuesta del Plan Estraté gico plurianual, previa conformidad del Presidente, se someterá a la aprobación del Pleno, para posteriormente concretarse en los respectivos Planes de Gestión de carácter anual; sin perjuicio todo ello del análisis que del citado Plan estratégico se realice, así como de su posible revisión.

Uno.– Corresponde al Pleno del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi la determinación de la participación en las instituciones y organismos que estime oportunas para el desempeño de las funciones que tiene atribuidas y en aquellas que se establezca por disposiciones normativas.

La concreción de las personas que ejerzan la representación del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi en los distintos órganos en los que éste participe se realizará, como norma general, con criterios de funcionalidad y máximo rendimiento, sin que la condición de miembro del Consejo Superior signifique necesariamente un requisito indispensable para tal cometido.

La compensación de gastos originados por el ejercicio de la representación del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi en las instituciones en las que participa, tanto en el caso de los miembros del Consejo Superior como en el caso de personas ajenas al mismo, se realizará de conformidad con lo establecido en el artículo 13 este Reglamento.

Bajo el principio de autonomía econó mico-financiera y con los recursos que le son asignados en el artículo 14.2 del Decreto 213/1999, el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi aprueba y ejecuta su presupuesto.

Se asegurará el registro contable de todas las operaciones que se realicen, y la elaboración de las cuentas anuales, conforme al Plan de Contabilidad Pública en los mismos términos que los descritos en el artículo 6.2 de la Ley 14/1994, de 30 de junio, de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la Administración General del País Vasco y sus organismos autónomos, tal y como se prevé en el artículo 15.5 del Decreto 213/1999.

Uno.– La disposición de fondos será competencia del Presidente del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, o Presidentes de las Comisiones, y del Secretario General Técnico solidariamente, a cuyos efectos serán dotados de los poderes a que hubiera lugar.

Dos.– No obstante lo anterior, si la disposición de fondos fuera de más de un millón de pesetas, o su equivalente en euros, la misma se realizaría de forma mancomunada entre el Presidente del Consejo Superior, o Presidentes de las Comisiones en su caso, y el Secretario General Técnico.

Uno.– El Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi establecerá su propio régimen presupuestario que permita el control y seguimiento del presupuesto anual fijado en el marco del Plan de Gestión anual.

Dos.– El presupuesto distinguirá las siguientes partidas globales:

1. Gastos de personal que recogerá la totalidad de los costos de la plantilla del Consejo Superior.

2. Gastos de funcionamiento que recogerá la totalidad de los costos que se derivan del funcionamiento ordinario del Consejo, a excepción de los gastos de personal, distinguiéndose mí nimamente entre aquéllos gastos de tipo genérico (comunicaciones, limpieza y similares) que serán englobados según su naturaleza y los gastos generados por actividades o programas concretos que serán englobados por acciones o programas.

3. Inversiones que recogerá el total de las inversiones realizadas de conformidad con los criterios de valoración vigentes.

4. Transferencias realizadas que recogerá el importe de las transferencias realizadas a entidades e instituciones en concepto de las ayudas, tanto en mantenimiento de estructuras como en programas especiales, contempladas en el Plan de Gestión.

   Tres.– Los ingresos que figuren en su Balance procedentes de los procesos de liquidación y transformación societaria, serán destinados al Fondo de Aplicación de Extinciones de Cooperativas (FAEC) para la promoción y difusión del cooperativismo. La concreción de la aplicación del citado Fondo será determinada por el Pleno del Consejo. No obstante, se tratará que a fin de cada ejercicio no existan remanentes sin una afección concreta.

Uno.– Anualmente los estados contables del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi serán sometidos a la revisión de una auditoría externa, cuyo informe se presentará a su Pleno, así como al Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguimiento y control de los presupuestos de la Comunidad Autónoma, tal y como se prevé en el artículo 14.4 del Decreto 213/1999.

Dos.– En cada sesión ordinaria del Pleno se informará de la situación presupuestaria mediante el correspondiente resumen que contemple, mínimamente, la contrastación entre las previsiones y los datos reales de las partidas que las componen.

Uno.– Al objeto de cumplir lo más eficazmente la Ley de Contratos de Administraciones Públicas, el Órgano de contratación del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi podrá suscribir las encomiendas de gestión con otras Administraciones Públicas que considere necesarias.

Dos.– El Órgano de contratación del Consejo Superior será el Presidente, todo ello sin perjuicio de las delegaciones que a tal efecto éste pueda realizar.