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Los vigentes Planes Territoriales Sectoriales de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertientes Cantábrica y Mediterránea) se aprobaron definitivamente mediante los Decretos 415/1998, de 22 de diciembre, y 455/1999, de 28 de diciembre, respectivamente, siguiendo el mandato y pormenorizando los criterios generales establecidos en las Directrices de Ordenación Territorial del País Vasco, en su capítulo de Ordenación del Medio Físico.

Desde su aprobación, los PTS se configuraron como unos documentos de ordenación valiosos, que han permitido la regulación territorial de los ámbitos fluviales con un tratamiento integrado y ponderado en atención al conjunto multivariable e intersectorial de sus valores medioambientales, su problemática hidráulica y su potencialidad urbanística.

Durante los años 2004-2007 el Gobierno Vasco afrontó el proceso de tramitación de una Modificación de los PTS de Ríos y Arroyos de la CAPV con el doble objetivo de actualizar los mismos con las diferentes novedades legislativas sobrevenidas (Directiva Marco del Agua 2000/60 CE, Ley de Aguas RD 1/2001, Red Natura 2000 L43/2003, Tramitación Ambiental D183/2003 y L9/2006, Ley de Aguas L1/2006, etc.) y de incorporar, así mismo, a los PTS los nuevos criterios normativos sobre prevención de inundaciones propugnados desde la Dirección de Aguas del Gobierno Vasco en base a la nueva generación de estudios hidráulicos producida desde 1998.

En lo que respecta al procedimiento de modificación, el artículo 10.10 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, por remisión de la Disposición Adicional Primera así como del artículo 14 de dicha Ley, establece que las modificaciones de los Planes Territoriales Sectoriales que no supongan revisión general o sustancial de los mismos tendrán lugar mediante el procedimiento que al efecto establezca el Gobierno Vasco. En desarrollo de dicho precepto se dictó el Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la aprobación de las modificaciones no sustanciales de las Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales.

En este sentido, cabe señalar que mediante Orden de 6 de julio de 2007, de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, se dispuso declarar el carácter no sustancial de la presente modificación, por lo que el procedimiento para la aprobación de la modificación del Plan que nos ocupa se encuentra recogido en el artículo 5 del Decreto mencionado en el párrafo anterior.

Por su parte, la Ley 3/1998, de Protección General de Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma del País vasco establece la necesidad de que los Planes Territoriales Sectoriales así como sus modificaciones se sometan al procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. Por ello y en aplicación del Decreto 183/2003, de 22 de julio y de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, se inició con fecha 27 de junio de 2007 el procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de este Plan, y se recibió, con fecha 31 de octubre de 2007, Resolución de la Viceconsejería de Medio Ambiente por la que se formula el correspondiente documento de referencia para la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental.

Posteriormente, mediante sendas Ordenes de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de 10 de diciembre de 2007 fueron aprobados inicialmente los expedientes de Modificación del PTS de Ríos y Arroyos de la vertiente cantábrica y mediterránea respectivamente, formulándose 91 alegaciones que provocaron que el proceso quedara ralentizado.

En este momento, y ante la necesidad evidente de su adecuación normativa, se ha decidido por parte del Departamento Gobierno Vasco el reimpulso del proyecto de Modificación del PTS de Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV, con el planteamiento de una nueva aprobación inicial y consiguiente nuevo periodo de exposición pública y audiencia a las administraciones. Así mismo, se ha procedido, con la finalidad de favorecer la economía de medios, a fusionar las dos modificaciones del PTS anteriores, uno para la vertiente cantábrica y otro para la vertiente mediterránea, en un único documento común. Igualmente, se han incorporado al documento, además de los contenidos inherentes a las últimas novedades legislativas, los últimos desarrollos normativos sobre prevención de inundaciones elaborados de forma consensuada entre la Agencia Vasca del Agua y las Confederaciones Hidrográficas.

La presente Modificación del PTS consta de los siguientes documentos:

Memoria.

Nueva redacción completa del documento de Normativa, con inclusión como principales nuevos contenidos:

Nueva redacción del capítulo E de Normativa Específica según la Componente Hidráulica.

Nuevas aportaciones al epígrafe A.4 de Definiciones Terminológicas.

Diversos ajustes normativos de menor entidad.

Inclusión como anexos del PTS de la siguiente documentación: