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Mediante Decreto 7/2001, de 16 de julio, del Lehendakari, (modificado por Decreto 19/2001, de 17 de septiembre del mismo órgano), se procede a reordenar la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, determinándose las funciones y áreas de actuación de los referidos Departamentos. En desarrollo y aplicación de esta norma se aprueba el Decreto 223/2001, de 16 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Industria, Comercio y Turismo.

Este Decreto 223/2001, atribuye en su artículo 8, a la Viceconsejería de Administración y Planificación la dirección y coordinación del área de Minas; especificando, que en dicho área se incluirá, entre otras actuaciones, el control de la seguridad de los trabajadores de las explotaciones mineras. Por su parte, el artículo 9 del mismo Decreto, encomienda a la Dirección de Administración de Industria y Minas las funciones ejecutivas en materia de Minas.

Teniendo en cuenta las facultades de autoorganización que la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía para el País Vasco atribuye a esta Comunidad Autónoma, se considera oportuno que la totalidad de las competencias que en materia de seguridad laboral corresponden, según lo expuesto, al área de Minas, incluyendo la prevención de riesgos laborales en las obras de construcción de túneles, pasen a quedar residenciadas en el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en su propio Decreto de estructura orgánica y funcional (Decreto 44/2002, de 12 de Febrero).

Por otra parte, la Ley de Régimen Presupuestario de Euskadi (Decreto Legislativo 1/1994, de 27 de septiembre) atribuye la competencia para la autorización del gasto (Artículo 113.1) a cada Consejero, en el ámbito de su Departamento. Así mismo, se establece (artículo 113.2) la posibilidad de que los Decretos que desarrollen la estructura orgánica de los Departamentos atribuyan, esas funciones, a otros órganos del Departamento correspondiente, distintos del Consejero.

En ejercicio de la referida habilitación legal y a la vista del importante volumen de actuaciones que desarrollan los distintos órganos del Departamento, se hace necesario atribuir la competencia para la autorización del gasto a otros órganos del Departamento de Industria, Comercio y Turismo, con el fin de facilitar el funcionamiento de la gestión administrativa.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Industria, Comercio y Turismo, previa aprobación del Lehendakari, y deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su reunión celebrada el 1 de junio de 2004,