Atención Sociosanitaria

Es objeto del presente Decreto la regulación de la planificación, organización, distribución de competencias, funciones y modalidades de gestión en materia de sistemas de información y telecomunicaciones en el seno de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Las actuaciones de la Administración en materia de sistemas de información y telecomunicaciones deberá adecuarse a los siguientes principios o criterios:

1. – Comunicabilidad y compatibilidad, según los cuales, la información generada por una unidad orgánica deberá ser intercambiable, estructurable y agregable con el fin de conseguir un uso compartido de la misma y que ésta pueda ser de utilidad para otras unidades, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional primera.

2. – Desconcentración y coordinación, según los cuales, la actuación de las diferentes unidades orgánicas competentes en materia de sistemas de información y telecomunicaciones se someterá a una serie de directrices comunes que hagan posible la coordinación de los diversos Departamentos y Organismos Autónomos, dentro del respeto de la desconcentración de competencias, así como la integración entre los servicios informáticos y los servicios de telecomunicaciones.

3. – Seguridad, según el cual, el funcionamiento de las redes y sistemas, así como la integridad, fiabilidad y confidencialidad de la información deberán ser protegidos ante los posibles riesgos, tanto si provienen de la acción humana como del medio físico o natural.

4. – Crecimiento planificado, según el cual, la implantación de nuevas soluciones tecnológicas deberá ser estructurada y planificada con el fin de garantizar la continuidad de los sistemas de información y evitar una informatización descoordinada e ineficaz.

5. – Justificación y eficacia económica, según los cuales, la cuantificación de los beneficios y su comparación con los costes deberá guiar la optimización y el uso racional de los recursos disponibles, tanto humanos como materiales, con el fin de evitar duplicar inversiones y esfuerzos.

1. – La planificación estratégica en materia de sistemas de información y telecomunicaciones persigue garantizar un desarrollo coherente y coordinado en este campo en el seno de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y se concreta en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales, en los que se integrarán los planes y programas departamentales que incluirán los correspondientes a los Organismos Autónomos, entes públicos de derecho privado y sociedades públicas que tengan adscritos.

2. – El Plan Informático y de Telecomunicaciones es la concreción de dicha planificación que contiene las líneas estratégicas y objetivos básicos a medio plazo referentes a los aspectos tecnológicos, organizativos, funcionales y de gestión que regulan el sistema informático y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el conjunto de acciones o proyectos a desarrollar dirigidos a satisfacer dichos objetivos, los medios utilizables y el presupuesto estimado para su implantación, así como los métodos de seguimiento y evaluación del mismo.

3. – Los Programas Anuales son el instrumento de desarrollo y ejecución del Plan Informático y de Telecomunicaciones durante los años de vigencia de éste. Cada Programa Anual incluirá la relación de proyectos y actuaciones a desarrollar, determinando para cada uno de ellos el órgano responsable de su realización, las fases y calendario de actuación, los recursos humanos y materiales a emplear y el coste económico detallado.

Las actuaciones en materia de sistemas de información y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, de acuerdo con las atribuciones que otorga el Estatuto de Autonomía del País Vasco y de conformidad con lo establecido en la legislación sobre ordenación de las telecomunicaciones, así como el ejercicio de las competencias que por vía legal o de convenio le vengan atribuidas a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de sistemas de información, telefonía, infraestructuras de redes y servicios o telecomunicaciones incluida la relativa al soporte técnico en materia de medios de comunicación social, se llevará a cabo de acuerdo a la distribución de funciones señalada en los artículos siguientes por el Gobierno Vasco, por el Departamento de Hacienda y Administración Pública y por los distintos Departamentos y organismos autónomos.

Corresponde al Gobierno Vasco:

1. – La planificación y dirección de la política informática y de telecomunicaciones del Gobierno. En particular, le corresponderá aprobar el Plan Informático y de Telecomunicaciones y los Programas Anuales de desarrollo del mismo, así como sus revisiones y modificaciones.

2. – Establecer normas y procedimientos de carácter general para el establecimiento y uso de medios informáticos y telemáticos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma.

3. – Determinar y definir áreas de gestión, proyectos y procesos comunes u horizontales, las interconexiones entre los diferentes Departamentos y entre la Administración General y la Institucional, y cuantos mecanismos sean precisos para garantizar la continuidad y seguridad de los sistemas de información y la compatibilidad y la comunicabilidad de las aplicaciones y redes de comunicaciones que se desarrollen en los diferentes Departamentos y entidades de la Administración Institucional, cuando éstos no hayan sido identificados en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales que lo desarrollen.

Además de las funciones genéricamente asignadas a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos en el presente Decreto y sin perjuicio de las facultades de coordinación que correspondan a la Vicepresidencia del Gobierno en el marco de las determinaciones que a este respecto establezca la Comisión Delegada para Asuntos Económicos en ejercicio de las funciones atribuidas por el artículo 3.e) del Decreto 249/1995, de 25 de abril, por el que se crea y regula la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, al Departamento de Hacienda y Administración Pública le corresponderá, específicamente:

1. – La propuesta de definición de la política informática y de telecomunicaciones y la programación de los medios y actividades para satisfacer las necesidades en materia de informática y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En particular, se encargará de la elaboración del Proyecto del Plan Informático y de Telecomunicaciones y de los Programas Anuales de desarrollo del mismo, a partir de las propuestas elaboradas y presentadas por los diferentes Departamentos, así como de su seguimiento y evaluación.

2. – La propuesta de normas y procedimientos de carácter general para el uso de medios informáticos y de telecomunicaciones en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

3. – La planificación, definición y modelo de implantación de las infraestructuras de redes de telecomunicación, con excepción de las señaladas en el apartado c) del párrafo 1 del artículo 7, sin perjuicio de que su gestión se realice a través de entidades pertenecientes a la Administración Institucional.

4. – La coordinación, asesoramiento, apoyo técnico y evaluación de las distintas unidades de la Administración encargadas de la aplicación de las técnicas informáticas y telemáticas. A estos efectos, le corresponderá:

   1. La determinación y normalización de definiciones informáticas y telemáticas y de sistemas de documentación, metodologías y procedimientos, el establecimiento, gestión, normalización, desarrollo, explotación y mantenimiento permanente de estándares y de los mecanismos y formas de supervisión y control de la observancia de los mismos, así como la administración de licencias corporativas.

   2. Elaborar directrices sobre administración, seguridad y garantía de privacidad de los datos soportados en cualquier dispositivo informático o telemático de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como la vigilancia de su cumplimiento.

   3. Realizar auditorías de los sistemas de información y de telecomunicaciones de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma.

   4. La coordinación y propuesta de acuerdos, convenios y medidas de colaboración con otras Administraciones y entidades, instituciones o empresas públicas o privadas para la introducción, desarrollo e intercambios de nuevos servicios e investigaciones en estas materias.

5. – La gestión integral de proyectos y procesos comunes u horizontales, tales como el correo electrónico, telefonía básica, EDI, gestión de bases de datos documentales, ofimática, y, en general, de aquellos servicios y proyectos que no se puedan atribuir con carácter sectorial a ningún Departamento u Organismo Autónomo.

6. – El establecimiento y mantenimiento del Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos.

7. – Cualesquiera otras competencias que, de acuerdo con las atribuciones que otorga el Estatuto de Autonomía del País Vasco y de conformidad con lo establecido en la legislación sobre ordenación de las telecomunicaciones u otras normas, se reconozcan a la Comunidad Autónoma del País Vasco por vía legal o de convenio en materia sistemas de información telefonía, infraestructuras y servicios de redes o telecomunicaciones siempre que no correspondan expresamente a otro órgano o ente de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma. Asimismo, sin perjuicio de las funciones de titularidad del Departamento competente por razón de la materia, le corresponderá el ejercicio de las competencias de carácter técnico que tenga atribuidas la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de medios de comunicación social.

1. – En materia de sistemas de información y de telecomunicaciones, con carácter general, corresponderá a los Departamentos y Organismos Autónomos:

   1. La identificación, estudio y priorización de las necesidades informáticas y telemáticas que puedan precisar.

   2. La elaboración de los planes y programas internos tendentes a la ordenación de sus necesidades informáticas y telemáticas que vayan a tener reflejo en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales de desarrollo del mismo.

   3. La gestión, dirección, ejecución y mantenimiento, con la asistencia técnica del Departamento de Hacienda y Administración Pública, de las aplicaciones informáticas y de los servicios de telecomunicación correspondientes a proyectos y procesos informáticos y telemáticos de carácter departamental o sectorial, y, en general, de aquellos servicios y proyectos que hayan sido identificados como tales en el Plan Informático y de Telecomunicaciones o en los Programas Anuales que lo desarrollen. A estos efectos, se entienden como proyectos de carácter informático y telemático departamental o sectorial los que están vinculados al ejercicio de funciones que sean del ámbito competencial y de la responsabilidad de alguno de los Departamentos u Organismos en concreto, así como las infraestructuras de redes locales en edificios administrativos que no sean de gestión centralizada.

   4. Informar los proyectos de disposición relativos a la creación, modificación o supresión de ficheros automatizados de titularidad pública del Departamento u Organismo Autónomo, mantener el inventario de los mismos, así como su inscripción en la Agencia de Protección de Datos, según lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre.

   5. Preparar planes y programas de formación y perfeccionamiento del personal al servicio del Departamento u Organismo Autónomo en materia de sistemas de información y de telecomunicaciones, en colaboración con el Departamento de Hacienda y Administración Pública y el Instituto Vasco de Administración Pública.

   6. La propuesta de acuerdos, convenios y medidas de colaboración con otras Administraciones y entidades, instituciones o empresas públicas o privadas para la introducción, desarrollo e intercambios de nuevos servicios e investigaciones en lo que sean sistemas informáticos y telemáticos exclusivamente Departamentales, en coordinación con el Departamento de Hacienda y Administración Pública.

2. – Las competencias atribuidas en el párrafo anterior comprenden el ejercicio de las facultades correspondientes al órgano de contratación en las contrataciones administrativas que su ejercicio pudiera precisar, salvo que afecte al régimen de contratación en inmuebles declarados de gestión centralizada previsto en el capítulo V del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

3. – Sin perjuicio de lo establecido en normas con rango de ley de carácter específico, en cada Departamento u Organismo Autónomo existirá un órgano a quien le corresponderá el ejercicio de las competencias y funciones que, de conformidad al presente Decreto, se atribuyen a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos. A falta de determinación de tal órgano por los decretos de estructura orgánica de los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos, dichas funciones serán ejercidas por la Dirección de Servicios u órgano equivalente.

La gestión de los sistemas de información y de los sistemas de telecomunicación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco se llevará a cabo por los diferentes Departamentos y entes institucionales dentro del ámbito de sus atribuciones, a cuyo fin podrán destinar sus propios recursos humanos y materiales, utilizar las distintas modalidades degestión previstas en el ordenamiento jurídico, así como celebrar contratos o convenios con otros entes públicos y privados de conformidad a la legislación de contratos de las Administraciones Públicas. Además, la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco podrá suscribir contratos-programa con entidades de la Administración Institucional en los términos establecidos en el presente Decreto.

La contratación de bienes y servicios informáticos y telemáticos se regirá por el Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, con las siguientes especialidades:

1. El Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá establecer con carácter vinculante las características técnicas exigibles a los dispositivos físicos y recursos lógicos informáticos y de comunicaciones a utilizar por la Administración General de la Comunidad Autónoma y sus entes institucionales que deberán regir la elaboración de los pliegos de prescripciones técnicas, así como las especificaciones técnicas de las terminales de usuario para garantizar la correcta conexión a la red.

2. El Departamento de Hacienda y Administración Pública informará preceptivamente, en relación a su adecuación a los estándares y normas en materia de informática y telecomunicaciones, antes de su aprobación por el órgano competente, los pliegos de bases técnicas para la contratación. El informe tendrá carácter vinculante en cuanto al cumplimiento de los estándares y normas y deberá emitirse en el plazo de quince días naturales a contar a partir de la recepción de la solicitud. De no emitirse en dicho plazo se entenderá favorable.

1. – El Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos deberá incluir el registro y situación de todos los recursos informáticos y telemáticos de titularidad de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos, ya sean físicos o inmateriales, adquiridos o disponibles por cualquier título, con referencia suficiente a su denominación o identificación técnica, adscripción y condiciones de operatividad.

2. – El Departamento de Hacienda y Administración Pública determinará los medios y procedimientos por los que los responsables de los correspondientes recursos hagan llegar constancia de los mismos. Los Departamentos y Organismos Autónomos, por su parte, tendrán inventario y registro de sus bienes.

3. – Conforme a las normas que rigen el Inventario General de los Bienes y Derechos que integran el Patrimonio de Euskadi, el órgano responsable del Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos trasladará a la Dirección de Patrimonio y Contratación los datos que deban constar en dicho Inventario.

Bajo la presidencia del órgano del Departamento de Hacienda y Administración Pública que tenga atribuidas las competencias en materia de informática y telecomunicaciones podrán constituirse grupos de trabajo con la misión de impulsar y de promover proyectos interdepartamentales en el campo de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones, facilitar el desarrollo del Plan Informático y de Telecomunicaciones y de los Programas Anuales en el ámbito departamental, tener conocimiento de los planes directores y de los programas anuales de cada Departamento u Organismo Autónomo, promover el intercambio de experiencias entre los Departamentos y Organismos Autónomos en estas materias o para el adecuado estudio de materias o asuntos concretos.

1. – Los planes y programas de informatización y sistemas de comunicación destinados a actividades de seguridad serán elaborados y aprobados conforme a lo establecido en la disposición adicional decimocuarta de la Ley 4/1992, de 17 de julio, por el Departamento de Interior y serán remitidos, junto a una memoria anual sobre su ejecución, al Departamento de Hacienda y Administración Pública.

   Los planes y programas de informatización y sistemas de comunicación destinados a la Administración de Justicia serán elaborados por el Departamento competente en materia de provisión de medios materiales para la Administración de justicia, informados por la Comisión Mixta creada mediante el Decreto 383/1994, de 4 de octubre y aprobados por el Gobierno Vasco. Con anterioridad a su aprobación por el Consejo de Gobierno deberá ser puesto en conocimiento del Departamento de Hacienda y Administración Pública.

2. – No será de aplicación en relación con la informatización y sistemas de comunicación destinados al desenvolvimiento de las actividades de seguridad y Administración de Justicia el párrafo 1 del artículo 5 y el artículo 6 del presente Decreto, así como, en relación a la contratación de bienes y servicios informáticos y telemáticos destinados al desenvolvimiento de dichas actividades, el carácter vinculante de las actuaciones contempladas en los apartados a) y b) del artículo 9 del presente Decreto y el párrafo 2 del artículo 9 del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

1. – La Sociedad Pública Eusko Jaurlaritzaren Informatika Elkartea, A.B./Sociedad Informática del Gobierno Vasco, S.A. (EJIE) se ocupará de la prestación de servicios informáticos a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco en los términos establecidos en el Decreto 60/1982, de 1 de febrero, y en el presente Decreto. En todo caso, EJIE se encargará de la explotación y del aspecto técnico de la ingeniería de sistemas en relación a los servicios, programas y aplicaciones informáticos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

2. – Asimismo, EJIE podrá encargarse de cuantas tareas de contenido informático atribuidas a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos en este Decreto le encomienden los mismos. A estos efectos suscribirá los oportunos convenios con los mismos que deberán especificar las actividades a realizar así como las contraprestaciones económicas que aquéllos deberán abonar.

3. – La Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi suscribirá con EJIE, S.A. un contrato-programa en el que se especificará la relación económico-financiera, de gestión y de consecución de objetivos y resultados para con la Sociedad Pública y en el que habrán de constar, entre otras, las siguientes materias:

   1. Hipótesis económicas y sectoriales que sirven de base al Acuerdo.

   2. Objetivos de la política de personal, rentabilidad, productividad o reestructuración técnica de la sociedad pública, así como métodos de evaluación de aquéllos.

   3. Aportaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi tanto para cubrir el déficit de explotación o de capital correspondiente como posibles contraprestaciones por la realización, en régimen de descentralización, de actuaciones a las que se refieren los párrafos 4 y 5 del artículo 6 del presente Decreto, la asistencia técnica profesional que se preste a los Departamentos y Organismos Autónomos y las facturaciones correspondientes a la explotación y al aspecto técnico de la ingeniería de sistemas a que se alude en el párrafo primero de esta Disposición Adicional.

   4. Control del Departamento de Hacienda y Administración Pública de la ejecución del contrato-programa.

4. – La Sociedad Pública Euskalnet, S.A. se ocupará de la gestión de los servicios de telecomunicación de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en los términos establecidos en el Decreto 335/1992, de 15 de diciembre, y en el presente Decreto. A tales efectos, se podrá suscribir un contrato-programa en idénticos términos a los especificados en el párrafo anterior.

1. – Se faculta al Consejero de Hacienda y Administración Pública para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Decreto.

2. – Se autoriza al Departamento de Hacienda y Administración Pública para realizar las modificaciones presupuestarias que sean necesarias para la puesta en marcha y ejecución de este Decreto.

El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 18 de febrero de 1997.

El Lehendakari,

JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.

El Consejero de Hacienda y Administración Pública,

JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

Es objeto del presente Decreto la regulación de la planificación, organización, distribución de competencias, funciones y modalidades de gestión en materia de sistemas de información y telecomunicaciones en el seno de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Las actuaciones de la Administración en materia de sistemas de información y telecomunicaciones deberá adecuarse a los siguientes principios o criterios:

1. – Comunicabilidad y compatibilidad, según los cuales, la información generada por una unidad orgánica deberá ser intercambiable, estructurable y agregable con el fin de conseguir un uso compartido de la misma y que ésta pueda ser de utilidad para otras unidades, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional primera.

2. – Desconcentración y coordinación, según los cuales, la actuación de las diferentes unidades orgánicas competentes en materia de sistemas de información y telecomunicaciones se someterá a una serie de directrices comunes que hagan posible la coordinación de los diversos Departamentos y Organismos Autónomos, dentro del respeto de la desconcentración de competencias, así como la integración entre los servicios informáticos y los servicios de telecomunicaciones.

3. – Seguridad, según el cual, el funcionamiento de las redes y sistemas, así como la integridad, fiabilidad y confidencialidad de la información deberán ser protegidos ante los posibles riesgos, tanto si provienen de la acción humana como del medio físico o natural.

4. – Crecimiento planificado, según el cual, la implantación de nuevas soluciones tecnológicas deberá ser estructurada y planificada con el fin de garantizar la continuidad de los sistemas de información y evitar una informatización descoordinada e ineficaz.

5. – Justificación y eficacia económica, según los cuales, la cuantificación de los beneficios y su comparación con los costes deberá guiar la optimización y el uso racional de los recursos disponibles, tanto humanos como materiales, con el fin de evitar duplicar inversiones y esfuerzos.

1. – La planificación estratégica en materia de sistemas de información y telecomunicaciones persigue garantizar un desarrollo coherente y coordinado en este campo en el seno de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y se concreta en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales, en los que se integrarán los planes y programas departamentales que incluirán los correspondientes a los Organismos Autónomos, entes públicos de derecho privado y sociedades públicas que tengan adscritos.

2. – El Plan Informático y de Telecomunicaciones es la concreción de dicha planificación que contiene las líneas estratégicas y objetivos básicos a medio plazo referentes a los aspectos tecnológicos, organizativos, funcionales y de gestión que regulan el sistema informático y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el conjunto de acciones o proyectos a desarrollar dirigidos a satisfacer dichos objetivos, los medios utilizables y el presupuesto estimado para su implantación, así como los métodos de seguimiento y evaluación del mismo.

3. – Los Programas Anuales son el instrumento de desarrollo y ejecución del Plan Informático y de Telecomunicaciones durante los años de vigencia de éste. Cada Programa Anual incluirá la relación de proyectos y actuaciones a desarrollar, determinando para cada uno de ellos el órgano responsable de su realización, las fases y calendario de actuación, los recursos humanos y materiales a emplear y el coste económico detallado.

Las actuaciones en materia de sistemas de información y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, de acuerdo con las atribuciones que otorga el Estatuto de Autonomía del País Vasco y de conformidad con lo establecido en la legislación sobre ordenación de las telecomunicaciones, así como el ejercicio de las competencias que por vía legal o de convenio le vengan atribuidas a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de sistemas de información, telefonía, infraestructuras de redes y servicios o telecomunicaciones incluida la relativa al soporte técnico en materia de medios de comunicación social, se llevará a cabo de acuerdo a la distribución de funciones señalada en los artículos siguientes por el Gobierno Vasco, por el Departamento de Hacienda y Administración Pública y por los distintos Departamentos y organismos autónomos.

Corresponde al Gobierno Vasco:

1. – La planificación y dirección de la política informática y de telecomunicaciones del Gobierno. En particular, le corresponderá aprobar el Plan Informático y de Telecomunicaciones y los Programas Anuales de desarrollo del mismo, así como sus revisiones y modificaciones.

2. – Establecer normas y procedimientos de carácter general para el establecimiento y uso de medios informáticos y telemáticos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma.

3. – Determinar y definir áreas de gestión, proyectos y procesos comunes u horizontales, las interconexiones entre los diferentes Departamentos y entre la Administración General y la Institucional, y cuantos mecanismos sean precisos para garantizar la continuidad y seguridad de los sistemas de información y la compatibilidad y la comunicabilidad de las aplicaciones y redes de comunicaciones que se desarrollen en los diferentes Departamentos y entidades de la Administración Institucional, cuando éstos no hayan sido identificados en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales que lo desarrollen.

Además de las funciones genéricamente asignadas a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos en el presente Decreto y sin perjuicio de las facultades de coordinación que correspondan a la Vicepresidencia del Gobierno en el marco de las determinaciones que a este respecto establezca la Comisión Delegada para Asuntos Económicos en ejercicio de las funciones atribuidas por el artículo 3.e) del Decreto 249/1995, de 25 de abril, por el que se crea y regula la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, al Departamento de Hacienda y Administración Pública le corresponderá, específicamente:

1. – La propuesta de definición de la política informática y de telecomunicaciones y la programación de los medios y actividades para satisfacer las necesidades en materia de informática y de telecomunicaciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En particular, se encargará de la elaboración del Proyecto del Plan Informático y de Telecomunicaciones y de los Programas Anuales de desarrollo del mismo, a partir de las propuestas elaboradas y presentadas por los diferentes Departamentos, así como de su seguimiento y evaluación.

2. – La propuesta de normas y procedimientos de carácter general para el uso de medios informáticos y de telecomunicaciones en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

3. – La planificación, definición y modelo de implantación de las infraestructuras de redes de telecomunicación, con excepción de las señaladas en el apartado c) del párrafo 1 del artículo 7, sin perjuicio de que su gestión se realice a través de entidades pertenecientes a la Administración Institucional.

4. – La coordinación, asesoramiento, apoyo técnico y evaluación de las distintas unidades de la Administración encargadas de la aplicación de las técnicas informáticas y telemáticas. A estos efectos, le corresponderá:

   1. La determinación y normalización de definiciones informáticas y telemáticas y de sistemas de documentación, metodologías y procedimientos, el establecimiento, gestión, normalización, desarrollo, explotación y mantenimiento permanente de estándares y de los mecanismos y formas de supervisión y control de la observancia de los mismos, así como la administración de licencias corporativas.

   2. Elaborar directrices sobre administración, seguridad y garantía de privacidad de los datos soportados en cualquier dispositivo informático o telemático de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como la vigilancia de su cumplimiento.

   3. Realizar auditorías de los sistemas de información y de telecomunicaciones de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma.

   4. La coordinación y propuesta de acuerdos, convenios y medidas de colaboración con otras Administraciones y entidades, instituciones o empresas públicas o privadas para la introducción, desarrollo e intercambios de nuevos servicios e investigaciones en estas materias.

5. – La gestión integral de proyectos y procesos comunes u horizontales, tales como el correo electrónico, telefonía básica, EDI, gestión de bases de datos documentales, ofimática, y, en general, de aquellos servicios y proyectos que no se puedan atribuir con carácter sectorial a ningún Departamento u Organismo Autónomo.

6. – El establecimiento y mantenimiento del Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos.

7. – Cualesquiera otras competencias que, de acuerdo con las atribuciones que otorga el Estatuto de Autonomía del País Vasco y de conformidad con lo establecido en la legislación sobre ordenación de las telecomunicaciones u otras normas, se reconozcan a la Comunidad Autónoma del País Vasco por vía legal o de convenio en materia sistemas de información telefonía, infraestructuras y servicios de redes o telecomunicaciones siempre que no correspondan expresamente a otro órgano o ente de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma. Asimismo, sin perjuicio de las funciones de titularidad del Departamento competente por razón de la materia, le corresponderá el ejercicio de las competencias de carácter técnico que tenga atribuidas la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de medios de comunicación social.

1. – En materia de sistemas de información y de telecomunicaciones, con carácter general, corresponderá a los Departamentos y Organismos Autónomos:

   1. La identificación, estudio y priorización de las necesidades informáticas y telemáticas que puedan precisar.

   2. La elaboración de los planes y programas internos tendentes a la ordenación de sus necesidades informáticas y telemáticas que vayan a tener reflejo en el Plan Informático y de Telecomunicaciones y en los Programas Anuales de desarrollo del mismo.

   3. La gestión, dirección, ejecución y mantenimiento, con la asistencia técnica del Departamento de Hacienda y Administración Pública, de las aplicaciones informáticas y de los servicios de telecomunicación correspondientes a proyectos y procesos informáticos y telemáticos de carácter departamental o sectorial, y, en general, de aquellos servicios y proyectos que hayan sido identificados como tales en el Plan Informático y de Telecomunicaciones o en los Programas Anuales que lo desarrollen. A estos efectos, se entienden como proyectos de carácter informático y telemático departamental o sectorial los que están vinculados al ejercicio de funciones que sean del ámbito competencial y de la responsabilidad de alguno de los Departamentos u Organismos en concreto, así como las infraestructuras de redes locales en edificios administrativos que no sean de gestión centralizada.

   4. Informar los proyectos de disposición relativos a la creación, modificación o supresión de ficheros automatizados de titularidad pública del Departamento u Organismo Autónomo, mantener el inventario de los mismos, así como su inscripción en la Agencia de Protección de Datos, según lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre.

   5. Preparar planes y programas de formación y perfeccionamiento del personal al servicio del Departamento u Organismo Autónomo en materia de sistemas de información y de telecomunicaciones, en colaboración con el Departamento de Hacienda y Administración Pública y el Instituto Vasco de Administración Pública.

   6. La propuesta de acuerdos, convenios y medidas de colaboración con otras Administraciones y entidades, instituciones o empresas públicas o privadas para la introducción, desarrollo e intercambios de nuevos servicios e investigaciones en lo que sean sistemas informáticos y telemáticos exclusivamente Departamentales, en coordinación con el Departamento de Hacienda y Administración Pública.

2. – Las competencias atribuidas en el párrafo anterior comprenden el ejercicio de las facultades correspondientes al órgano de contratación en las contrataciones administrativas que su ejercicio pudiera precisar, salvo que afecte al régimen de contratación en inmuebles declarados de gestión centralizada previsto en el capítulo V del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

3. – Sin perjuicio de lo establecido en normas con rango de ley de carácter específico, en cada Departamento u Organismo Autónomo existirá un órgano a quien le corresponderá el ejercicio de las competencias y funciones que, de conformidad al presente Decreto, se atribuyen a los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos. A falta de determinación de tal órgano por los decretos de estructura orgánica de los diferentes Departamentos y Organismos Autónomos, dichas funciones serán ejercidas por la Dirección de Servicios u órgano equivalente.

La gestión de los sistemas de información y de los sistemas de telecomunicación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco se llevará a cabo por los diferentes departamentos y entes institucionales dentro del ámbito de sus atribuciones, a cuyo fin podrán destinar sus propios recursos humanos y materiales, utilizar las distintas modalidades de gestión previstas en el ordenamiento jurídico, así como celebrar contratos o convenios con otros entes públicos y privados de conformidad a la legislación de contratos del sector público.

La contratación de bienes y servicios informáticos y telemáticos se regirá por el Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, con las siguientes especialidades:

1. El Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá establecer con carácter vinculante las características técnicas exigibles a los dispositivos físicos y recursos lógicos informáticos y de comunicaciones a utilizar por la Administración General de la Comunidad Autónoma y sus entes institucionales que deberán regir la elaboración de los pliegos de prescripciones técnicas, así como las especificaciones técnicas de las terminales de usuario para garantizar la correcta conexión a la red.

2. El Departamento de Hacienda y Administración Pública informará preceptivamente, en relación a su adecuación a los estándares y normas en materia de informática y telecomunicaciones, antes de su aprobación por el órgano competente, los pliegos de bases técnicas para la contratación. El informe tendrá carácter vinculante en cuanto al cumplimiento de los estándares y normas y deberá emitirse en el plazo de quince días naturales a contar a partir de la recepción de la solicitud. De no emitirse en dicho plazo se entenderá favorable.

1. – El Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos deberá incluir el registro y situación de todos los recursos informáticos y telemáticos de titularidad de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos, ya sean físicos o inmateriales, adquiridos o disponibles por cualquier título, con referencia suficiente a su denominación o identificación técnica, adscripción y condiciones de operatividad.

2. – El Departamento de Hacienda y Administración Pública determinará los medios y procedimientos por los que los responsables de los correspondientes recursos hagan llegar constancia de los mismos. Los Departamentos y Organismos Autónomos, por su parte, tendrán inventario y registro de sus bienes.

3. – Conforme a las normas que rigen el Inventario General de los Bienes y Derechos que integran el Patrimonio de Euskadi, el órgano responsable del Censo de Recursos Informáticos y Telemáticos trasladará a la Dirección de Patrimonio y Contratación los datos que deban constar en dicho Inventario.

Bajo la presidencia del órgano del Departamento de Hacienda y Administración Pública que tenga atribuidas las competencias en materia de informática y telecomunicaciones podrán constituirse grupos de trabajo con la misión de impulsar y de promover proyectos interdepartamentales en el campo de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones, facilitar el desarrollo del Plan Informático y de Telecomunicaciones y de los Programas Anuales en el ámbito departamental, tener conocimiento de los planes directores y de los programas anuales de cada Departamento u Organismo Autónomo, promover el intercambio de experiencias entre los Departamentos y Organismos Autónomos en estas materias o para el adecuado estudio de materias o asuntos concretos.

1. – Los planes y programas de informatización y sistemas de comunicación destinados a actividades de seguridad serán elaborados y aprobados conforme a lo establecido en la disposición adicional decimocuarta de la Ley 4/1992, de 17 de julio, por el Departamento de Interior y serán remitidos, junto a una memoria anual sobre su ejecución, al Departamento de Hacienda y Administración Pública.

   Los planes y programas de informatización y sistemas de comunicación destinados a la Administración de Justicia serán elaborados por el Departamento competente en materia de provisión de medios materiales para la Administración de justicia, informados por la Comisión Mixta creada mediante el Decreto 383/1994, de 4 de octubre y aprobados por el Gobierno Vasco. Con anterioridad a su aprobación por el Consejo de Gobierno deberá ser puesto en conocimiento del Departamento de Hacienda y Administración Pública.

2. – No será de aplicación en relación con la informatización y sistemas de comunicación destinados al desenvolvimiento de las actividades de seguridad y Administración de Justicia el párrafo 1 del artículo 5 y el artículo 6 del presente Decreto, así como, en relación a la contratación de bienes y servicios informáticos y telemáticos destinados al desenvolvimiento de dichas actividades, el carácter vinculante de las actuaciones contempladas en los apartados a) y b) del artículo 9 del presente Decreto y el párrafo 2 del artículo 9 del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

La sociedad pública Eusko Jaurlaritzaren Informatika Elkartea-Sociedad Informática del Gobierno Vasco, S.A., se ocupará de la prestación de servicios informáticos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco en los términos establecidos en sus normas de creación y funcionamiento, en el presente decreto y demás normativa de aplicación.

En todo caso, Eusko Jaurlaritzaren Informatika Elkartea-Sociedad Informatica del Gobierno Vasco, S.A se encargará de la explotación y de la ingeniería de sistemas en relación a los servicios, programas y aplicaciones informáticas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Para estas funciones, así como para cualesquiera otras de contenido informático, incluida la asistencia técnica, que, conforme a las atribuciones establecidas en el presente decreto, le sean encargadas por los diferentes departamentos y organismos autónomos, se realizarán las oportunas encomiendas de gestión en los términos fijados en la normativa aplicable y en los estatutos de la sociedad, en ellas se especificarán las prestaciones encomendadas, los objetivos y resultados pretendidos así como el precio resultante de la aplicación de las tarifas fijadas con criterios de suficiencia económico-financiera por la Administración Pública de la Comunidad Autónoma con la participación, en su caso, de las demás entidades para las que la sociedad tenga la condición de medio propio y servicio técnico.

1. – Se faculta al Consejero de Hacienda y Administración Pública para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Decreto.

2. – Se autoriza al Departamento de Hacienda y Administración Pública para realizar las modificaciones presupuestarias que sean necesarias para la puesta en marcha y ejecución de este Decreto.

El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 18 de febrero de 1997.

El Lehendakari,

JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.

El Consejero de Hacienda y Administración Pública,

JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.