Este plan se contextualiza dentro del PMA en lo relativo a Territorio competitivo-Eficiencia de los recursos, es decir hemos de progresar en la interrelación entre la competitividad de un territorio con su política ambiental basada en un esquema preventivo que valorice el medio ambiente es uno de los retos comunes señalados desde Europa. En este ámbito, la eficiencia de los recursos materiales y la circularidad de la economía son fuente de innovación y competitividad, tanto de los territorios como de las empresas en los mercados globales. La innovación en materia de fabricación avanzada y de energía está intrínsecamente vinculada a consideraciones ambientales.

Concretamente el PPGR 2020 desarrolla los objetivos del PMA en cuanto al uso eficiente de los recursos y consumo responsable

XI Legislatura

Programas de actuación; Adicionalmente, en el presente Plan de Prevención y Gestión de Residuos de la CAPV 2020 se establecen 5 programas de actuación cada uno de los cuales responde a uno de los 5 objetivos estratégicos definidos. A saber:

• Programa de Prevención
• Programa de Recogida  y Separación Selectiva
• Programa de Preparación para la reutilización, Reciclaje y Valorización
• Programa de Optimización de la Eliminación
• Programa de Ejemplaridad de la Administración y Buen Gobierno

Cada uno de los programas de actuación se desarrolla en varias actuaciones dirigidas a mejorar la situación de corrientes residuales concretas priorizadas o a mejorar situaciones o problemáticas de carácter transversal.

Las problemáticas o corrientes principales se han priorizado en cada programa de actuación en base a los criterios de:

• Existencia de requisito legal: en cada programa se priorizarán corrientes para las que haya algún requisito legal asociado.
• Magnitud: se priorizan las corrientes que se generan en mayor cantidad, o corrientes que, aun no siendo mayoritarias en cuantía, su generación tiene tendencia ascendente.
• Peligrosidad: las corrientes más peligrosas también se priorizan debido a su mayor impacto ambiental.
• Potencial de mejora para el programa en cuestión (prevención, recogida y separación selectiva, o preparación para la reutilización, reciclaje y valorización).
• Potencial de generación de oportunidades mercado: aquellas que en su resolución contribuirían a la creación de oportunidades de mercado.

Las actuaciones responden por tanto a la resolución de una problemática concreta y están organizadas en base al concepto de “mix de instrumentos”.

El “Plan de Prevención y Gestión de Residuos de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2020” presenta una vigencia de seis años y su ejecución se organiza mediante dos Planes de Actuación, 2015-2016 y 2017-2020, reservando el último año para la evaluación y planificación del siguiente, en su caso.