Inspección de Trabajo - Presentación

ES UN SERVICIO PÚBLICO QUE EJERCE LA VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DEL ORDEN SOCIAL. ESTE SE DESARROLLA POR MEDIO DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DEL PAÍS VASCO, EN SU TERRITORIO Y ÁMBITO COMPETENCIAL Y POR EL ORGANISMO AUTÓNOMO INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, EN TODO EL ESTADO, EN SU ÁMBITO COMPETENCIAL.

LAS NORMAS DEL ORDEN SOCIAL SON LAS RELATIVAS A:

LABORAL

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN SOCIAL

COLOCACIÓN, EMPLEO, FORMACIÓN PROFESIONAL Y PROTECCIÓN POR DESEMPLEO

ECONOMÍA SOCIAL

EMIGRACIÓN, MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y TRABAJO DE EXTRANJEROS

IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES Y NO DISCRIMINACIÓN EN EL EMPLEO

CUANTAS OTRAS ATRIBUYAN A LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

PRINCIPIOS

La organización y el funcionamiento del Sistema de Inspección, ha de realizarse de conformidad con los principios del Estado Social y democrático de Derecho, y con los Convenios número 81 (industria y comercio) y 129 (agricultura) de la Organización Internacional de Trabajo, así como, entre otros, con los de:

- Eficacia y calidad en la prestación del servicio a los ciudadanos.

- Concepción única e integral del Sistema, con coordinación, cooperación y participación de las diferentes Administraciones Públicas.

- Unidad de función y de actuación inspectora en todas las materias del orden social.

- Imparcialidad, objetividad e igualdad de trato y no discriminación en el ejercicio de la función inspectora.

- Reserva de la función inspectora a los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y del Cuerpo de Subinspectores Laborales.

- Participación institucional de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas respecto del conjunto de las funciones atribuidas al Sistema.

NORMATIVA

El sistema de Inspección está integrado, a fecha actual, por tres Inspecciones de Trabajo, una estatal y dos autonómicas, Cataluña y Euskadi. Todas ellas se rigen por la normativa general y por su normativa específica siendo esta última, aquella en la que se concreta el traspaso de competencias y la que regula los órganos de coordinación entre todas ellas, incluidas las normas de organización, desarrollo del procedimiento sancionador y Cooperativas.

ESTATAL

- Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE del 22).
Texto consolidado: https://www.boe.es/eli/es/l/2015/07/21/23/con

- Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE del 16).
Texto consolidado: https://www.boe.es/eli/es/rd/2000/02/04/138/con

- Orden ESS/1452/2016, de 10 de junio, por la que se regula el modelo de diligencia de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE del 12 de septiembre).
Texto original: https://www.boe.es/eli/es/o/2016/06/10/ess1452

- Real Decreto 192/2018, de 6 de abril, por el que se aprueban los estatutos del Organismo Autónomo Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE del 7).
Texto consolidado: https://www.boe.es/eli/es/rd/2018/04/06/192/con

- Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (BOE del 8).
Texto consolidado: https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2000/08/04/5/con

- Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social (BOE del 3 de junio).
Texto consolidado: https://www.boe.es/eli/es/rd/1998/05/14/928/con

EUSKADI

Además de la normativa general aplicable a todo el Sistema de Inspección, en el País Vasco es de aplicación, las normas aprobadas y publicadas por la Administración autonómica, con expresión de su correlación, caso de proceder, con otras normas, con mismo contenido, aprobadas y publicadas por parte de la Administración estatal y aquellas ya existentes en materia sancionadora:

1) TRASPASO DE FUNCIONES Y SERVICIOS:

- DECRETO 138/2011, de 28 de junio, por el que se aprueba el Acuerdo de 22 de junio de 2011 de la Comisión Mixta de Transferencias sobre traspaso de funciones y servicios a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de función pública inspectora de la inspección de trabajo y seguridad social (BOPV 30).
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2011/06/1103374a.shtml
(Modificado anexo por DECRETO 243/2011).

- Real Decreto 895/2011, de 24 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de Función Pública Inspectora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE del 30).
Texto original: https://www.boe.es/eli/es/rd/2011/06/24/895
(Modificado anexo por Real Decreto 1712/2011).

- DECRETO 243/2011, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el Acuerdo de 16 de noviembre de 2011, de la Comisión Mixta de Transferencias, de modificación de medios patrimoniales y personales adscritos a las funciones y servicios traspasados por la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de función pública inspectora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social por el Real Decreto 895/2011, (BOPV 25).
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2011/11/1105725a.shtml

- Real Decreto 1712/2011, de 18 de noviembre, de modificación de medios patrimoniales y personales adscritos a las funciones y servicios traspasados por la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de Función Pública Inspectora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por el Real Decreto 895/2011, de 24 de junio (BOE del 25).
Texto original: https://www.boe.es/eli/es/rd/2011/11/18/1712

2) CONSEJO VASCO DE INSPECCIÓN Y OTRAS NORMAS DE COORDINACIÓN:

- RESOLUCIÓN 2/2012, de 18 de enero, de la Directora de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación de los convenios celebrados por el Gobierno Vasco, que se indican (BOPV del 16 de marzo) (entre ellos el Consejo Vasco de Inspección).
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2012/03/1201287a.shtml

- Resolución de 21 de diciembre de 2011, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración con el Gobierno Vasco, en materia de organización y funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE del 28) (Consejo Vasco de Inspección).
Texto original: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2011-20442

- RESOLUCIÓN 21/2017, de 25 de enero, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito con la Administración General del Estado y la Generalidad de Cataluña por el que se crea y regula la Comisión de Cooperación Interadministrativa del Sistema Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOPV del 6 de febrero).
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2017/02/1700647a.shtml

OTRAS MATERIAS:

a) PROCEDIMIENTO SANCIONADOR:

- ORDEN de 14 de junio de 2012, de la Consejera de Empleo y Asuntos Sociales, por la que se determinan los órganos competentes para la instrucción de los procedimientos sancionadores por infracciones en el orden social (BOPV del 16 de agosto).
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2012/08/1203740a.shtml

b) COOPERATIVAS:

- LEY 11/2019, de 20 de diciembre, de Cooperativas de Euskadi (BOPV del 30)
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2019/12/1905891a.shtml
(Modificada parcialmente por LEY 5/2021, de 7 de octubre).

- LEY 5/2021, de 7 octubre, de modificación de la Ley 11/2019, de 20 de diciembre, de Cooperativas de Euskadi (BOPV del 20)
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2021/10/2105332a.shtml

- Ley 11/2019, de 20 de diciembre, de Cooperativas de Euskadi (BOE del 16 de enero de 2020)
Texto consolidado: https://www.boe.es/eli/es-pv/l/2019/12/20/11/con

- DECRETO 12/2024, de 13 de febrero, sobre la inspección y el procedimiento sancionador en materia de cooperativas (BOPV del 28)
Texto consolidado: https://www.euskadi.eus/web01-bopv/es/bopv2/datos/2024/02/2401041a.shtml

c) ORGANIZACIÓN:

- DECRETO 7/2021, de 19 de enero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Trabajo y Empleo (BOPV del 29).
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2021/01/2100485a.shtml
(Modificado por DECRETO 167/2021, de 6 de julio).

- DECRETO 167/2021, de 6 de julio, de modificación del Decreto por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Trabajo y Empleo (BOPV del 9).
Texto original: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2021/07/2103903a.shtml

- DECRETO 18/2024, de 23 de junio, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos (BOPV del 24).
Texto original: https://www.euskadi.eus/web01-bopv/es/bopv2/datos/2024/06/2403015a.shtml

- DECRETO 36/2024, de 30 de julio, del Lehendakari, de modificación del Decreto de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos (BOPV del 6 de agosto).
Texto original: https://www.euskadi.eus/web01-bopv/es/bopv2/datos/2024/08/2403800a.shtml