JORNADA SOBRE SERVICIOS PROFESIONALES, COLEGIOS PROFESIONALES Y COMPETENCIA

RESUMEN DE LA JORNADA

El futuro de los Colegios Profesionales, y de los servicios profesionales,  ha sido analizado  en Bilbao,  en una jornada  en la que han intervendio  representantes de las Autoridades de  Defensa de la Competencia del Estado y el presidente del Tribunal Superior  de Justicia, Juan Luis Ibarra. La Jornada ha contado asimismo,  con la presencia del vice-consejero de Economía del Gobierno vasco, Pedro Hernando  y de la vice-consejera de Justicia, Ana Agirre.
En representación del  Ministerio  de Economía y Competitividad ha acudido  su subdirector de Ordenamiento Jurídico. La intervención de José Manuel Rodríguez de Castro ha permitido conocer más detalles sobre el  anteproyecto de la Ley de Servicios Profesionales, una ley sobre colegiación en la que se deberá  definir qué profesiones mantienen un control universal sobre sus profesionales ejercientes.

La regulación sobre los servicios profesionales y su apertura a la libre competencia es una tarea que han acometido los diferentes gobiernos en los últimos años. En opinión de diversos ponentes,  todos  los ejecutivos, independientemente de su color político, no han avanzado en el camino de conseguir una liberalización real. A lo largo de la jornada se estableció que en este asunto no existe una ley horizontal, existen multitud de normas en muchos casos obsoletas que, incluso, se remontan al siglo XIX.
Así, se afrimó que el objetivo de la nueva ley es crear un marco de ejercicio de las profesiones adaptado al siglo XXI y que la misma no pretende desregular sino todo lo contrario.

Para los ponentes el futuro de los Colegios Profesionales es el  de ser atractivos para los profesionales colegiado, el dar un plus y no el ser obligatorio. En definitiva, la línea roja es el servicio al consumidor, y los requisitos son los de necesidad y proporcionalidad.

Estamos en un momento, se destacó, en el que Internet ha generado una  revolución en sector servicios. El consumidor ve reducida su información asimétrica y los profesionales y los clientes  pueden acceder a nuevos trabajos  gracias a la  prestación de servicios a distancia.

La liberalización y apertura a la libre competencia en los servicios profesionales se contempla como un elemento dinamizador de la economía. Esta liberalización se espera que favorezca la creación de empleo, la entrada de nuevos profesionales en los mercados, la  mejora en la calidad de los servicios, el  incremento en la innovación o la bajada de los precios de los servicios profesionales. Estos argumentos,  que ponen la acento en la mejora de las condiciones que se ofrecen  a los consumidores y usuarios,  se enfrentan a una  posible merma de la garantía de la calidad  de los servicios. Esta argumentación es esgrimida por corporaciones, colegios o asociaciones que se oponen a la liberalización.

Las autoridades de la competencia, como fue el caso de Andalucía, expusieron casos concretos y ejemplos de sus actuaciones en esta materia. Durante la Jornada fueron revisados asuntos como la colegiación obligatoria, la imposición de tasas y precios, la lucha contra el intrusismo profesional y su conciliación con la libre competencia.

La importancia económica de este asunto viene dada por cifras expuestas a lo largo de la jornada  como la que proporciona el Ministerio de Economía: el subsector colegial genera cerca del 10% de producto interior bruto y supone actualmente un porcentaje equivalente al 10% del empleo total.

En las conclusiones se produjo un animado debate en el que intervinieron invitados pertenecientes a diversos colegios profesionales. Un debate que enfrentó a quienes consideran que debe existir un control en el acceso a los mercados que garantice el respeto a unos estándares de calidad y unos precios que dignifiquen las profesiones afectadas y quienes manifiestan que las regulaciones propugnadas buscan proteger privilegios del pasado e incrementan el costo de los servicios sin conseguir una garantía de la calidad.

La directora de la Jornada,la presidente de la Autoridad Vasca de la Competencia, María Pilar Canedo,  se encargó de cerrar la productiva Jornada y en sus palabras finales se dirigió de manera directa a los representantes de las diversas asociaciones y colegios profesionales. Canedo hizo una oferta de colaboración y asesoramiento consultivo y puso al servicio de los colegios profesionales los servicios de la AVC. La presidente de la AVC reforzó el papel informativo y divulgativo del organismo vasco en defensa de la competencia y, como final, destacó que la otra faceta de la AVC, la sancionadora que se da cuando existen elementos que alteran la libre competencia en la oferta de servicios profesionales,  no tiene porque producirse si   existe voluntad de colaboración y comunicación.

REPORTAJE GRÁFICO DE LA JORNADA

VÍDEO DE LA JORNADA