El Proyecto de Presupuestos de Euskadi 2023 asciende a 14.250 m", garantiza potentes políticas sociales e impulsa la actividad económica para generar empleo (Consejo de Gobierno 25-10-2022)
25 de octubre de 2022
El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2023, que asciende a 14.250,7M/€, lo que supone un incremento del 8,7% con respecto al aprobado en 2022, con un aumento de 1.142M€. Este proyecto de presupuestos destina un 76% del total (10.254,6M€) a políticas sociales, siendo Salud y Educación los departamentos que mayor incremento presupuestario presentan, seguidos de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes, Trabajo y Empleo e Igualdad, Justicia y Políticas Sociales. El Gobierno Vasco mantiene su firme apuesta por la inversión pública que supera los 1.800M€ (un 14,8% más que en 2022) y por la I+D+i, con un incremento del 12% hasta alcanzar los 658,4M€ (70,6M€ más que en 2022).
El presupuesto de 2023 es el primero que incluye desde su elaboración ingresos de Fondos Europeos MRR, que ascienden a 260M€ y se corresponden a las actuaciones que en este momento los distintos departamentos han de materializar para cumplir los compromisos asumidos con Europa.
“Los mimbres de este proyecto de presupuestos son muy sólidos y su solvencia garantiza que Euskadi va a ser capaz de mantener el nivel de sus servicios públicos, impulsar la actividad económica y generar empleo, para hacer frente a la turbulenta situación económico social que nos está tocando vivir”, ha asegurado Azpiazu.
El presupuesto de 2023 recoge también el compromiso firme con igualdad de género que abarca el 17%, medio punto más que en los presupuestos de 2022, buscando su presencia en el conjunto de las políticas públicas.
El día 28 de octubre el proyecto de presupuestos será registrado en el Parlamento Vasco, y los consejeros y consejeras comparecerán del 2 al 4 de noviembre, y tras estas comparecencias se abrirá la oportunidad de contrastar con EH Bildu, Elkarrekin Podemos y PP-Cs las posibles alianzas. La fecha prevista de aprobación del mismo es el 23 de diciembre. “Espero que todos y todas prioricemos el bien común en estos momentos convulsos que requieren de responsabilidad, realismo y de una gestión pública sensata y sin estridencias”, ha matizado el Consejero.
- Turbulencias planetarias en la economía
Respecto a la coyuntura económica, el Consejero se ha referido al complejo escenario económico internacional que se da, y ha hecho alusión a las magnitudes ofrecidas hace escasas dos semanas en el Consejo Vasco de Finanzas Públicas de Euskadi.
El FMI ha resaltado que más de una tercera parte de la economía mundial se contraerá este año y el próximo, y que las tres mayores economías (Estados Unidos, la Unión Europea y China) continuarán estancadas. También es verdad que estas previsiones contemplan el crecimiento esperado para la economía mundial en 2022 sigue siendo del 3,2%, sin cambios respecto a la previsión de julio, porque corrige a la baja la tasa de Estados Unidos, pero eleva en medio punto el incremento esperado para la zona del euro, hasta el 3,1%.
Para 2023, la revisión a la baja del FMI es de dos décimas en el conjunto de la economía mundial, y esto sí nos afecta de lleno, porque para la zona del euro la revisión es de siete décimas respecto a la previsión de julio y de casi dos puntos en relación al documento de abril.
El Estado español crecerá un 1,2%. Con todo, no se puede hablar de estancamiento con esas tasas de variación, aunque sí en los casos de Alemania (-0,3%) y de Italia (-0,2%), los más perjudicados.
Respecto a la inflación, el IPC de septiembre en Euskadi se ha moderado hasta el 8,5%, casi dos puntos por debajo del dato anterior (10,3%), y la subyacente baja tres décimas, hasta el 6,1%, primer descenso desde abril de 2021. “Esto no deja de ser una buena noticia, y esperamos que continúe en esta línea descendente”, ha señalado Azpiazu.
El Gobierno Vasco revisó en septiembre sus previsiones de crecimiento, que han sido avaladas por la AIREF, estimando un crecimiento del 4,3% para 2022 y del 2,1% en 2023. La estimación del crecimiento potencial de la economía vasca antes de la pandemia era del 1,8%, como dato para poder ponderar las nuevas cifras.
En materia de empleo, el escenario actual anticipa una significativa reducción de la tasa de paro, que llegará al 8,8% de media este año y que bajará al 8,3% el próximo, lo cual se traduce en una creación de unos 26.000 puestos de trabajo este año y de unos 12.000 el próximo.
“Por tanto, cierta calma, aunque como dije hace dos semanas, seguimos siendo veletas de una guerra sin sentido, cuyas consecuencias económicas nos lastran a todos”, ha matizado.
- Marco económico–financiero
Respecto a los ingresos, las aportaciones de las Diputaciones Forales ascienden a 11.901M/€, con lo que comparando las anualidades de los presupuestos 2022 y 2023, la cifra se incrementaría en 897M€ (+8,2%). Sin embargo, respecto del cierre estimado en el Consejo Vasco de Finanzas del 14 de octubre, crecen 354M/€ (+3%).
El importe proveniente de los Fondos Europeos -FSE, FEDER, FEAGA, FEADER y FEMP- asciende a 93M/€, mientras que se ha incluido un total de 260M€ correspondientes a ingresos por MRR, además de que la ley presupuestaria recogerá su integración a medida que vayan llegando más partidas.
Los objetivos de estabilidad presupuestaria establecen que en 2023 el déficit de la CAE sea el 0,6%. El escenario incluido en los presupuestos 2023 es de 419,5M/€ de endeudamiento neto, y unas amortizaciones de 778M/€, por lo que el endeudamiento bruto -neto+amortizaciones- se plantea en 1.197,5M/€. Por su parte, la deuda pública en 2023 no ha de ser superior al 13,5% sobre el PIB (11.075M€).
- Inversión en I+D
El Gobierno Vasco aumentará el 12% el presupuesto de I+D+i, hasta los 658,4M€, que supone un incremento de 70,6 M€ respecto a 2022.
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INVERSIÓN EN I+D 2023 |
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DEPARTAMENTOS |
M/€ |
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Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medioambiente |
306,6 |
Tecnología, I+D agropesquero, transformación digital, energía renovable e hidrógeno, biotecnología… |
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Educación |
206,1 |
Investigación y personal investigador Universidad, materiales avanzados, comunicación cuántica… |
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Salud |
68,2 |
Investigación sanitaria y personal investigador Osakidetza, transformación digital… |
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Gobernanza Pública y Autogobierno |
24,6 |
Administración electrónica y transformación digital y emprendimiento innovador |
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Fondo estratégico de innovación |
52,9 |
Fondo Innovación en diversos departamentos |
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658,4 |
incremento del 12,02% (+70,6M/€ respecto a 2022) |
- Distribución por Departamentos:
Salud 4.638,9M/€ (+256,9M/€): este incremento se explica debido al crecimiento en Osakidetza hasta los 3.565M€ (+202M€), el crecimiento en investigación en 2,4 millones de euros hasta alcanzar 14,5 M/€ y el gasto en farmacia supone 559M€ (+29M€).
Educación 3.477,7M/€ (+242,7M€): La educación Infantil y Primaria asciende a 1.133M€ (+56,9M€); Secundaria y Formación Profesional 1.337,4M€ (+196,9M€); y enseñanza universitaria 374,9M€, de los cuales 362,9M€ corresponde a la UPV, que se incrementa en 22,9M€.
Trabajo y Empleo 1.107,8M/€ (+171,6M€): las grandes partidas de este departamento son Inclusión Social con 663,8M€ (+229,7M€), que incluye la RGI con 312M€, el IMV con 173M€ y la prestación complementaria de vivienda con 80M€, que contempla una cuantía de 300€ mensuales. La partida correspondiente a Lanbide es de 1.091,9M€.
Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medioambiente 849,8M/€ (+72,4M€): el mayor incremento de este departamento se da en Desarrollo Industrial que contempla 137M€ (+31M€); destacando las partidas para Tecnología con 211M€; Agricultura y desarrollo rural y litoral con 93,9M€; Promoción y Calidad Alimentaria con 60,3M€ y Protección al Medio Ambiente 44M€. La Spri contará con un presupuesto de 129M€.
Seguridad 746,3M/€ (+21,2M€): en este departamento, la partida destinada a la Ertzaintza es de 709,2M€, con un incremento superior a los 23M€.
Planificación Territorial, Vivienda y Transportes 754,4M/€ (+189,9M€): el impacto de los fondos europeos MRR es claro, con una cuantía de 62,3M€ para los distintos programas que ha de desarrollar. Junto a ello, destaca el programa de Infraestructuras y Gestión de Transporte, con 321,8M€ (+24,7M€); y Vivienda 184M€. La cuantía presupuestada para la Y vasca y Variante Sur es de 135,4M€. El programa Gaztelagun contempla 16M€, la aportación al CTB es de 54,9M€ y ETS recibirá una aportación de capital del departamento de 115M€.
Igualdad, Justicia y Políticas Sociales 637,8M/€ (+114,7M€): Emakunde contará con un presupuesto de 7,8M€, la Agencia de Cooperación al Desarrollo con 50,7M€; Inmigración prácticamente duplica su presupuesto hasta los 16,1M€ destacando el programa “Trapezistak” para jóvenes sin red familiar o el refuerzo del modelo vasco de acogida ; Servicios Sociales absorbe 85,1M€ (+18M€) y la cuantía dedicada a Política Familiar y Comunitaria se eleva a más de 152M€ (+79,3M€), incluyendo las ayudas de 200€/mes por hijo de 0-3 años. 41,5M€ para AES e incluye 70,9M€ para Instituciones Penitenciarias.
Cultura y Política Lingüística 353,2M/€ (+30,8M€): en este departamento, 182,9M€ corresponden a EITB (+21M€) cuyo incremento se da para hacer frente a la reforma de Miramon y a incrementos de energía, derechos de emisión, digitalización, nuevas estrategias de contenidos, etc; Promoción de la Cultura cuenta con 36,6M€; Deportes 12,7M€ y HABE contará con un presupuesto cercano a los 49M€.
Gobernanza Pública y Autogobierno 171,9M/€ (+32,8M€): en 2023 este departamento realizará una fuerte apuesta por la digitalización contemplando 55,6M€ en Informática y Telecomunicaciones; e incrementa el presupuesto del programa Servicios Generales hasta los 38,9M€ (+10,2M€), que incluye el gasto en energía. El IVAP mantiene un presupuesto de 21M€.
Economía y Hacienda 138M€ (+9,5M€): Desaparece el gasto por comisiones por depósitos bancarios de 7M€ y se incrementa la subvención de intereses del programa de financiación a pymes con ELKARGI SGR hasta los 16M€. La aportación al IVF será de 60M€. Eustat manejará un presupuesto de 16,1M€.
Turismo, Comercio y Consumo 63,9M/€ (+11,8M€): 22M€ destinados a la dirección de Turismo y Hostelería, 21,5M€ destinados a Comercio y 6,5M€ a Consumo. Este Departamento también tiene intensidad de recursos MRR -9,8M€- para planes de sostenibilidad turística.
Lehendakaritza 49M/€ (+1,9M€): asume la Dirección de Juventud con 10,9M€; Acción Exterior cuenta con 11,9M€ y el programa de Transición Social y Agenda 2030 con 4,9M€. Incluye 1,45M€ para el Secretariado Local de Naciones Unidas en Euskadi.
- Inversión pública por Departamento 2023
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M€ |
DIF. |
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Des.Económico, Sostenib.y M.Ambiente |
581,1 |
68,8 |
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Plan.Territ., Vivienda y Transportes |
531,7 |
157,9 |
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Educación |
220,5 |
54,0 |
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Salud |
122,4 |
12,2 |
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Economía y Hacienda |
81,2 |
16,9 |
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Seguridad |
46,2 |
0,1 |
|
Cultura y Política Lingüística |
41,2 |
3,6 |
|
Igualdad, Justicia y Políticas Sociales |
34,2 |
5,9 |
|
Trabajo y Empleo |
13,8 |
-7,9 |
|
Turismo, Comercio y Consumo |
16,1 |
6,2 |
|
Gobernanza Pública y Autogobierno |
15,4 |
9,5 |
|
Lehendakaritza |
3,3 |
0,5 |
*el resto de la inversión está en OOAA
