1. Es objeto del presente Decreto regular la ordenación de la cartografía y de la información geográfica del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, entendiendo esta actividad, en sus vertientes de planificación, coordinación, producción, almacenamiento y difusión de cartografía, geodesia, información geográfica y geoservicios asociados, como un servicio público.

2. Las disposiciones de este Decreto son aplicables a las entidades que integran el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi a las que se refiere el artículo 7 Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco.

A los efectos de lo establecido en el presente Decreto, se establecen las siguientes definiciones:

1. Cartografía: representación gráfica, tanto en soporte analógico como digital, de elementos geográficos sobre la superficie terrestre en un marco de referencia previamente definido y matemáticamente adecuado.

2. Cartografía básica: aquella que, cualquiera que sea la escala de su levantamiento, se obtiene por procesos directos de observación y medición de la superficie terrestre, incluyendo los métodos topográficos, fotogramétricos, geodésicos y de teledetección, comprendiendo la cartografía vectorial y raster, y que sirve de base y referencia para su uso generalizado como representación gráfica de un territorio.

3. Cartografía derivada: aquella que se forma por procesos de adición, generalización y análisis de la información contenida en la cartografía básica preexistente.

4. Cartografía temática: aquella que, utilizando como soporte cartografía básica o derivada, singulariza o desarrolla algún aspecto concreto del territorio en sus diferentes vertientes o incorpora información adicional específica.

5. Conjunto de datos espaciales: recopilación identificable de datos geográficos.

6. Datos geográficos o datos espaciales: cualesquiera datos que, de forma directa o indirecta, haga referencia a una localización o elemento geográfico específico.

7. Geoportal: sitio de internet o equivalente que proporciona acceso a datos y a servicios interoperables de información geográfica de varios órganos, organismos o entidades de una o varias Administraciones Públicas, e incorpora al menos un servicio que permita buscar y conocer los datos y servicios geográficos accesibles a través de él.

8. Información geográfica: conjunto de datos espaciales georreferenciados necesarios como parte de acciones científicas, administrativas o legales.

9. Infraestructura de Datos Espaciales: estructura virtual en red integrada por datos georreferenciados y servicios de datos espaciales interoperables y descritos por sus metadatos, accesible vía internet cumpliendo un mínimo de protocolos y especificaciones normalizadas que incluya las tecnologías de búsqueda y acceso a dichos datos; las normas para su producción, gestión y difusión; los acuerdos sobre su puesta en común, acceso y utilización entre sus productores y entre estos y las personas usuarias.

10. Interoperabilidad: capacidad, que proporcionan servicios y procedimientos especializados, de combinar conjuntos de datos geográficos y de facilitar la interacción de los servicios de datos espaciales, sin intervención manual repetitiva, de forma que el resultado sea coherente y se aumente el valor añadido de los datos geográficos y servicios de datos espaciales.

11. Metadatos: información que describe los conjuntos y servicios de datos espaciales y que hace posible localizarlos, inventariarlos y utilizarlos.

12. Servicio de datos espaciales o geoservicio: operación o conjunto de operaciones, que pueden efectuarse, a través de una aplicación informática, sobre datos geográficos o sus metadatos.

La actividad cartográfica de los órganos y entidades del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi se desarrollará bajo los siguientes principios:

1. Servicio público: las actuaciones relativas a la actividad cartográfica tendrán la consideración de servicio público y llevarán aparejadas acciones que contribuyan a un mejor servicio por parte de los poderes públicos.

2. Coordinación: este principio deberá concretarse en las distintas actuaciones que puedan involucrar a más de un órgano o entidad del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

3. Cooperación: supone facilitar el desarrollo de la actividad cartográfica de los órganos y entidades del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, aportando información, asesoramiento y colaboración mutua, en el ejercicio de sus respectivas competencias.

4. Participación: los órganos y entidades del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi impulsarán la participación de cuantos agentes contribuyan a la producción o desarrollo de cartografía e información geográfica.

5. Rigor técnico: toda la actividad cartográfica que desarrolle el sector público autonómico deberá llevarse a cabo conforme a una metodología que garantice científicamente los niveles de corrección y exactitud adecuados a sus fines.

6. Planificación: la actividad cartográfica del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi se realizará de forma planificada, de conformidad con el Plan Cartográfico del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

7. Eficacia y eficiencia: cada proyecto de actividad cartográfica, información geográfica y de geoservicios asociados, deberá adecuarse en cuanto a su concepción, metodología, calendario y recursos a los objetivos que se pretendan alcanzar, y ejecutarse con el menor coste posible y sin merma de la calidad. Para ello se aplicará como criterio básico que los datos espaciales deben ser recogidos una sola vez, estructurados de forma que se asegure su combinación con otros datos, aunque procedan de fuentes distintas y que los geoservicios implementados puedan ser reutilizables para otros fines.

8. Difusión: teniendo en cuenta que la actividad cartográfica es una vocación de servicio público, se deberá poner a disposición de la ciudadanía los productos de dicha actividad, facilitando su acceso y utilizando para ello los soportes tecnológicos que mejor permitan su difusión y disponibilidad. Con este fin, se promoverá que los datos espaciales sean fáciles de conseguir, que se hagan públicas las condiciones de adquisición y uso y que estén disponibles bajo condiciones que no disuadan de su uso extensivo.

1. Las Normas Cartográficas del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi serán elaboradas por la dirección correspondiente del departamento competente en materia de ordenación del territorio, informadas por la Comisión de Coordinación de la Información Geográfica de la Comunidad Autónoma de Euskadi y aprobadas mediante Orden de la persona titular del Departamento competente en materia de ordenación del territorio.

2. Estas Normas Cartográficas contendrán los procedimientos, criterios y cuantas especificaciones técnicas y estándares sean necesarios para lograr la máxima armonización e interoperabilidad en la producción, almacenamiento y difusión de cartografía, datos espaciales, metadatos y geoservicios.

3. Las Normas Cartográficas regularán los condicionantes mínimos que en función de su naturaleza deben cumplir los proyectos cartográficos y de información geográfica, siendo los órganos y entidades del sector público de la Comunidad Autónoma los encargados de elaborar las especificaciones concretas relativas a la propia materia sectorial.

4. Las Normas Cartográficas procurarán la armonización y homogeneización de los criterios establecidos por los organismos cartográficos estatales y organizaciones internacionales.

1. La Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi está integrada por los datos georreferenciados y los geoservicios disponibles del territorio de la Comunidad Autónoma, accesibles vía Internet y cumpliendo un conjunto de especificaciones normalizadas y protocolos que facilitan su búsqueda, acceso, explotación e interoperabilidad.

2. La Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi tiene como finalidad asegurar la disponibilidad e integración de las acciones, normas de datos, tecnologías y recursos necesarios para obtener, procesar, almacenar, distribuir, facilitar y potenciar la utilización de la información geográfica sobre el territorio de la Comunidad Autónoma, como herramienta para el desarrollo social, económico y ambiental del territorio.

3. La Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi se conectará telemáticamente con las restantes infraestructuras de datos espaciales de ámbito local, foral, estatal o europeo que contengan información geográfica sobre el territorio de Euskadi, de conformidad con las directrices estatales y europeas.

4. Corresponde a la Dirección competente en materia de ordenación del territorio la dirección técnica y coordinación de la Infraestructura de Datos Espaciales con la supervisión de la Comisión de Coordinación de la Información Geográfica.

5. Los conjuntos de datos y servicios ofrecidos por la Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi estarán accesibles a través del geoportal geoEuskadi.

1. Los objetivos de la Infraestructura de Datos Espaciales son los siguientes:

   1. Facilitar e impulsar el acceso y disponibilidad de información geográfica y geoservicios de calidad referidos al territorio de Euskadi, respondiendo a las necesidades de los órganos y entidades del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, del resto de administraciones públicas y de la ciudadanía.

   2. Cumplir las directrices y especificaciones en materia de cartografía e información geográfica incluida en las Normas Cartográficas del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

   3. Favorecer la reutilización de la información geográfica disponible promoviendo su utilización bajo criterios no restrictivos.

   4. Dotar a los órganos y entidades del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi de los componentes tecnológicos necesarios que permitan el almacenamiento, difusión y explotación eficaz de servicios geográficos de calidad dando respuesta a los cambios normativos y tecnológicos.

   5. Integrarse como nodo regional en la Infraestructura de Información Geográfica de España y de la Unión Europea, así como con los nodos forales y locales.

   6. Promocionar y divulgar las informaciones, tecnologías, especificaciones y servicios geográficos disponibles para impulsar el uso y explotación de la información geográfica y los servicios ofrecidos.

2. Para el cumplimiento de tales objetivos la Infraestructura de Datos Espaciales se regirá por los criterios siguientes:

   1. Deberá posibilitarse la combinación de datos espaciales, aun procediendo de fuentes diversas.

   2. Los datos espaciales estarán disponibles bajo condiciones que faciliten su uso extensivo.

   3. Deberá facilitarse el acceso a la información sobre los datos espaciales disponibles, así como las condiciones para ser adquiridos y usados.

   4. Los datos espaciales deben ser fáciles de entender e interpretar.

1. La Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi ofrecerá al menos los siguientes servicios:

   1. Servicios de localización que posibiliten la búsqueda dentro de un catálogo de conjuntos de datos espaciales y servicios y que muestren el contenido de los metadatos.

   2. Servicios de visualización que permitan, como mínimo, mostrar datos espaciales, superponerlos y medir en ellos distancias lineales y aéreas, así como mostrar los símbolos cartográficos convencionales (leyenda, escala, norte, sistema de referencia y coordenadas, etc.) así como la información alfanumérica asociada a los registros gráficos.

   3. Servicios de descarga que permitan descargar copias de conjuntos de datos espaciales, o partes de ellos.

   4. Servicios de transformación, que permitan adaptar los datos espaciales con el fin de lograr su interoperabilidad.

2. El acceso a la Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi se realizará a través de medios electrónicos de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente, respetándose, en todo caso, lo establecido en las legislaciones sobre propiedad intelectual y sobre protección de datos de carácter personal.

1. El Catálogo de Datos Espaciales y Servicios, incluido en la Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi, contendrá un inventario de la información geográfica y los geoservicios disponibles sobre el territorio de Euskadi, que dispongan de sus correspondientes metadatos y sean accesibles a través de al menos uno de los servicios citados en el artículo anterior.

2. Deberá permitir un acceso único a todos los metadatos de datos espaciales y servicios de datos espaciales del sector público de la Comunidad Autónoma.

3. Todos los órganos y entidades del sector público de la Comunidad Autónoma realizarán un inventario de los conjuntos de datos y geoservicios de los que sean responsables, con independencia del uso y de las restricciones que, en su caso, pudieran aplicar a dicha información.

4. Los conjuntos de datos y geoservicios serán descritos con metadatos de acuerdo con las normas y plazos que apruebe la Comisión de Coordinación de la Información Geográfica, y publicados, al menos, en el Catálogo de Datos Espaciales y Servicios de la Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi.