15. Euskadiko Segurtasun Publikoko Plan Nagusita 2020

Plan hau ikuspegi integral batekin sortu da. Bertan biltzen da Segurtasun Sailak koordinatutako lana, segurtasuneko zeharkako politikak antolatzen dituena lerrokatuta, koordinatuta eta lehentasunak ezarrita. Planak EAErako segurtasun publiko integraleko paradigma berri bat proposatzen du. Ildo horretatik, ulertu behar da segurtasuna ez dela lortzen administrazio-arloko ahalegin bakanekin; aitzitik, euskal gizarte osoko esparru guztien benetako konpromisoa eskatzen du.

2013-2016 tarteko ardatz estrategikoen xedea izango da segurtasun integralera bideratutako Segurtasun Publikoaren Sistemaren zerbitzu guztiak koordinatzeko sistema integral bat ezartzea, zerbitzu publikoaren esparruan sartzen diren jarduerak gauzatzeko. Plan estrategikoaren jarduera guztien helburu izango da herritarrei zerbitzu ematea, gizarte erantzukizuneko irizpideen arabera jardunez, eta ondasun zein baliabide publikoak kudeatuz, garapen iraunkorra sustatzeko eta, era berean, gure gizartearen interesa eta EAEko aurrerabidea bultzatzeko.

Segurtasuna da, funtsean, plan estrategikoaren xede nagusia; horrekin baliozkotu eta lerrokatu beharko dute politika eta ardatz estrategiko guztiek, hartuko diren erabakiek eta gauzatuko diren jarduerek, eta jarraian azaltzen diren mekanismoak eta harremanak sustatu eta bultzatu beharko dira.

- Euskal Poliziaren zerbitzuen (Ertzaintza eta Udaltzaingoa) arteko lankidetzarako eta koordinaziorako mekanismoak bultzatzea.

- Udaltzaingoekiko harremanak bultzatzea, trafikoari, motordun ibilgailuen zirkulazioari eta bide-segurtasunari buruzko araudia betetzen den zaintzeko eta hori interpretatzeko lanean.

- Larrialdiei aurre egiteko eta babes zibilerako euskal sistema osatzen duten gainerako administrazio publikoekiko koordinazioa bultzatzea.

- Toki-erakundeekiko harremanak bultzatzea ikuskizun publiko eta aisialdi-jardueretako segurtasun-neurriak eta autobabesari buruzko - Euskal administrazioetako segurtasun publikoko zerbitzu guztiek jarraitu beharreko estandarrak ezartzea; datuak igortzeko eta gertakariak eta baliabideak kudeatzeko eta tratatzeko aukera eman behar dute, zenbait baliabideren denbora errealeko koordinazioa eraginkor egiteko.

- Behar diren ikuskatze-bitartekoak erabiltzea segurtasun pribatua koordinatzeko eta integratzeko.

- Estatuko Segurtasun Kidego eta Indarrekiko koordinazioa eta lankidetza sustatzea Segurtasun Batzordearen bidez.

- Zirkulazioko istripuak prebenitzen laguntzea; horretarako, gidarientzako prestakuntza- eta informazio-jarduerak gauzatu behar dira, - Zirkulazio-arauak betetzen direla zaintzeko modu uniforme, jarraitu eta egoki bat bideratuko duten bitartekoak sortzen laguntzea.

- Ahal den neurrian, istripuen arrazoiei, egoerei eta ondorioei buruzko informazio gehiago biltzen laguntzea, ikaskuntza egokiak atera ahal izateko, eta, horrela, berriz ez gertatzeko ahaleginak egiteko.

- Trafiko-istripuetan biktima izan daitezkeenei kalitatezko laguntza mediko, psikologiko eta juridiko eraginkorra ematen zaiela zaintzea.

- Informazioko eta komunikazioko sareak eta sistemak modu seguruan erabiltzen direla bermatzea.

- Prebenitzeko eta ebazteko ereduak lantzeko tresnak eta mekanismoak sustatzea, edozein motatako arriskuak eta mehatxuak murrizte aldera.

- Azpiegitura kritikotzat jotako erakundeetako kudeatzaileen eta segurtasuneko arduradunen arteko lankidetza eta koordinazioa sustatzea, horiek behar bezala funtzionatzen dutela bermatzeko, eta jarduera-planak ezartzea balizko arriskuak identifikatzeko, ebaluatzeko, prebenitzeko edo minimizatzeko.

- Delitugintza antolatuaren kontra, haren modu guztietan (droga-trafikoa, gizaki-trafikoa, arma-trafikoa, kapitalak zuritzea, etab.), indarkeriazko muturreko erakundeen kontra eta sortzen ari diren izaera terroristako taldeen kontra borroka egiteko politika kriminal bat ezartzea.

- Euskal gizartearen jakintza eta parte-hartzea lortzeko behar den prestakuntza sustatzea, prebentzio-kulturarako tresna gisa, balio eta ohitura horiek segurtasunarekin lotzeko.

15/2012 Legeak, ekainaren 28koak, Euskadiko Segurtasun Publikoaren Sistema Antolatzekoak, haren I. kapituluko 5 m) artikuluan xedatzen du dagokion sailak landu behar duela EAEko Segurtasun Plan Orokorra, eta Jaurlaritzari aurkeztu behar diola onar dezan.

X. legealdiko 2013-2016 Gobernu Programan adierazten da “EAEko Segurtasun Plan Orokor bat ezarriko dela, prebentzio-jarduera bultzatuko duena erantzun erreaktiboaren gainetik, herritarren segurtasuna eta ikerketa bultzatuko dituena, eta jarraipena eta ebaluazioa egiteko aukera emango duen kudeaketa-eredu bat zehaztuko duena”, “Euskal gizartearen zerbitzura egongo den segurtasun- eta Ertzaintza-eredu berri bati" dagokion jarduera-arloan, beste helburu batzuen artean, "prebentzioan oinarritutako polizia eraginkorragoa" lortzeko helburuari jarraiki.

XI. Legegintzaldia

Hona hemen, sail sustatzaileaz gainera, plana gauzatzeko prozesuan parte hartuko duten Jaurlaritzako beste arlo batzuk: merkataritza, turismoa, giza-eskubideak, hezkuntza-berrikuntza, justizia, lurralde-plangintza eta hirigintza eta ingurumena, osasuna, industria eta energia-segurtasuna, gizarte-zerbitzuak, garraioa eta garraio-azpiegitura.

Bereziki aipatu behar da Kanpo Ekintzarako Idazkaritza Nagusiaren jarduera-esparrua EAEtik kanpo harremanak sustatzeari dagokionez segurtasunaren esparruko ekimenetan nazioarteko parte-hartzea eta eragina izatearen inguruan.

Honelako plan batek, aurreko atalean adierazitako eraginak lortuko baditu, eragile sozialen eta, oro har, herritarren ekarpenak behar ditu, nahitaez. Horregatik, planak, bai prestakuntza-prozesuan eta bai gauzatzeko aldian, herritarrek parte hartzeko bideak aurreikusten ditu; eta, hain zuzen ere, herritarren parte-hartzea da planeko ekimen garrantzitsuenetako bat.