2009ko urriaren 21ean, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak legegintzako bi egintza onartu zituzten: 1107/2009 (EE) Erregelamendua, Europako Parlamentuarena eta Kontseiluarena, 2009ko urriaren 21ekoa, produktu fitosanitarioen merkaturatzea arautzen eta Kontseiluaren 79/117/EEE eta 91/414/EEE direktibak indargabetzen dituena; eta 2009/128/EE Direktiba, Europako Parlamentuarena eta Kontseiluarena, 2009ko urriaren 21ekoa, pestizidak modu jasangarrian erabiltzeko Erkidegoko ekintza-esparrua ezartzen duena. Biek ala biek sakonki aldatu dute produktu fitosanitarioak merkaturatzeari eta erabiltzeari buruz indarrean zegoen araudia, bere egin baitituzte pestiziden erabilera jasangarrirako estrategiaren postulatuak eta kontuan hartu baitute Europako Erkidegoaren Ingurumeneko VI. Ekintza Programa.

Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2009ko urriaren 21eko 2009/128/EE Direktibak oinarrizko zenbait xedapen ezartzen ditu, produktu fitosanitarioen erabilera arrazionalizatzeko eta, hartara, pestizidek giza osasunarentzat eta ingurumenarentzat dituzten arrisku eta ondorioak murrizteko. Era berean, helburu hori bera lortzeko Espainiako ekintza-planaren oinarrizko xedapenak ezartzen ditu. Beharrezkoa da horiek guztiak barne-antolamendu juridikoan sartzea, eta gai batzuk barnean daude dagoeneko, hala nola produktu fitosanitarioak erabiltzeko ekipamenduaren aldizkako azterketak; hain zuzen ere, azaroaren 18ko 1702/2011 Errege Dekretuaren bidez sartu zen gai hori barne-antolamendu juridikoan, Direktibaren 8. artikulua eta II. eranskina iraultzen baititu hark.

Kontuan izanik Erkidegoko araudi berriaren aplikazio-esparrua eta «produktu fitosanitario» terminoaren adiera-zabaltasuna Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2009ko urriaren 21eko 1107/2009 (EE) Erregelamenduak definitzen du terminoa, produktu fitosanitarioak dira nekazaritzan erabiltzen direnak bai eta beste alor batzuetan ere erabiltzen direnak. Esan bezala, Kontseiluaren 79/117/EEE eta 91/414/EEE direktibak, produktu fitosanitarioak merkaturatzeari buruzkoak, indargabetzen ditu 1107/2009 (CE) Erregelamenduak, eta, hortaz, baita haiek iraultzeko xedapenak ere. Haien ordez, honakoa onartu da: 1311/2012 Errege Dekretua, irailaren 14koa, produktu fitosanitarioen erabilera jasangarria lortzeko jarduera-esparrua ezartzen duena.

Araudi berria oinarrizkoa denez gero, autonomia-erkidego eskudunek irailaren 14ko 1311/2012 Errege Dekretua gara dezakete; bereziki, sistemak behar bezala funtzionatzeko arauz garatu beharreko gaiei dagokienez eta Errege Dekretuaren beraren arabera autonomia-erkidegoek garatuko eta egokituko dituzten gaiei dagokienez. Hain zuzen ere, hori da Defentsa Fitosanitariorako Baliabideen Ekoizle eta Operadoreen Erregistro Ofizialaren kasua: aurreko erregistroaren (Establezimendu eta Zerbitzu Pestiziden Erregistroaren) ordezkoa da azaroaren 30eko 3349/1983 Errege Dekretuaren bidez onartutako araudi tekniko sanitarioak sortu zuen Establezimendu eta Zerbitzu Pestiziden Erregistroa, eta Establezimendu eta Zerbitzu Bioziden Erregistroaren jatorria izan zen, baina, urriaren 11ko 1054/2002 Errege Dekretuaren bitartez, Establezimendu eta Zerbitzu Bioziden Erregistroa bereizi egin zen.

Erkidegoko araudia EAEko antolamendu juridikoan sartzeari dagokionez, Nekazaritza eta Arrantzako sailburuak 1990eko martxoaren 8an Establezimendu eta Zerbitzu Pestiziden Erregistroan izena emateko eta hura abian jartzeko arauak ezartzeko emandako aginduaren arabera, Erregistroan izena eman behar dute hirugarrenei zerbitzu egiten dieten eta pestizida bidezko tratamenduak ematen dituzten enpresa eta profesionalek. Agindu hori aldatu zuen Industria, Nekazaritza eta Arrantzako sailburuak 1995eko otsailaren 27an emandako agindu batek, kontuan izanik aldaketak izan zirela Erkidegoko araudian eta, haien ondorioz, pestizida bidezko tratamenduak ematen dituzten langileek gaikuntza-maila jakin bat eskuratu behar zutela.

Irailaren 14ko 1311/2012 Errege Dekretuak, produktu fitosanitarioen erabilera jasangarria lortzeko jarduera-esparrua ezartzen duenak, Defentsa Fitosanitariorako Baliabideen Ekoizle eta Operadoreen Erregistro Ofiziala sortzen eta arautzen du 42-45. artikuluetan, eta haren barnean sartzen du Establezimendu eta Zerbitzu Pestiziden Erregistroa, haren atal gisa. Zehazki, zera definitzen dute artikulu horiek: Erregistroa, haren esparrua, haren jarduerak, haren atalak, Erregistroan izena ematearen ondorioak, Erregistroaren egitura eta funtzionamendua, izen-ematea bera, eta izen-emateen berrikusketa.

1311/2012 Errege Dekretuko 42.5. artikuluak xedatzen duenez, autonomia-erkidegoek kudeatu behar dute Erregistroa, nork bere lurralde-esparruan, eta, horretarako, beharrezko baderitzote, Erregistroko bulegoen lurralde-sare bat eratu dezakete. Azaroaren 25eko 27/1983 Legeak, Autonomia Elkarte osorako erakundeen eta bertako kondaira-lurraldeetako foruzko jardute-erakundeen arteko harremanei buruzkoak, 7.b.1 artikuluan dioenez, berriz, lurralde historikoei dagokie erakunde komunek landareen osasunari buruz ematen dituzten arauak garatzea eta betearaztea. Ildo horretan, kontuan izanik produktu fitosanitarioen erabilera jasangarriari buruzko Europako araudia; irailaren 14ko 1311/2012 Errege Dekretua, Defentsa Fitosanitariorako Baliabideen Ekoizle eta Operadoreen Erregistro Ofiziala sortzen eta arautzen duena (alegia, oinarrizko xedapenen bidez Europako araudia Estatuko antolamendu juridikoan sartzen duena); eta azaroaren 25eko 27/1983 Legea, eskumenak erakunde komunen eta lurralde historikoen artean banatzen dituena;

Honakoa