1. El objeto del presente Decreto es, por un lado, fijar las normas para implementar, en la Comunidad Autónoma del País Vasco, el Plan Estratégico de la Política Agrícola Común de España 2023-2027 (en adelante, PEPAC), aprobado por la Comisión Europea mediante Decisión C (2022) 6017 con fecha de 31 de agosto de 2022 y publicado en la sede electrónica de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y en la del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

2. Por otro, es también objeto de este decreto la caracterización de las zonas rurales en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 7/2022, de 30 junio, de Desarrollo Rural.

3. La implementación del PEPAC en Euskadi deberá cumplir, además de lo dispuesto en el presente Decreto, la normativa comunitaria y de carácter básico estatal que se recoge en el Anexo I o aquella que la sustituya o complemente.

1. El presente Decreto regula un sistema de coordinación y gobernanza con respecto:

   1. Del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (en adelante, PEPAC) del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013 (en adelante, Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021), que son los siguientes:

      1. Autoridad de Gestión Regional de Euskadi.

      2. Comité de Seguimiento Regional del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común 2023-2027 en Euskadi.

   2. De la financiación del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1306/2013 (en adelante Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021), que se compone de los siguientes órganos:

      1. Autoridad Competente.

      2. Organismo Pagador.

      3. Organismo de Certificación.

2. Al objeto de garantizar una correcta y eficaz colaboración entre los ámbitos del primer y segundo pilar y de ejecutar las tareas correspondientes tanto a la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi como al Organismo Pagador en Euskadi, se crea por un lado el comité de coordinación de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi, como grupo de trabajo, en los términos dispuestos en el artículo 5, y por otro lado el comité de coordinación del Organismo Pagador, como grupo de trabajo, en los términos dispuestos en la Disposición Final Primera.

1. En relación con los organismos de gobernanza contemplados en el Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 y según lo establecido en el Decreto 275/2020, de 9 de diciembre, por el que se establece la organización y régimen de funcionamiento del Organismo Pagador de los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), en la Comunidad Autónoma del País Vasco, (en adelante, Decreto 275/2020, de 9 de diciembre) los órganos de gobernanza de la Comunidad Autónoma de Euskadi en el marco del PEPAC son los siguientes órganos de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi:

   1. Autoridad Competente: persona titular del departamento competente en materia de política agrícola común.

   2. Organismo Pagador: el departamento competente en materia de política agrícola común. La responsabilidad sobre el Organismo Pagador la asume la persona titular de la dirección competente en materia de agricultura y ganadería.

   3. Organismo de Certificación: la Oficina de Control Económico del departamento competente en materia de economía y hacienda.

2. Cada uno de estos organismos desempeñarán las funciones que les asigna el Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 y el Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula la gobernanza del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común en España y de los fondos europeos agrícolas FEAGA y Feader (en adelante, Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre), además de las previstas en el Decreto 275/2020, de 9 de diciembre.

Se designa al departamento competente en materia de política agrícola común de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi como Autoridad de Gestión Regional del PEPAC en Euskadi, en aplicación y con las funciones fijadas en el artículo 123.2 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 y concretadas en el artículo 3 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre. La persona titular de la dirección competente en materia de desarrollo rural asume la responsabilidad sobre Autoridad de Gestión Regional de Euskadi.

1. Se crea el Comité de Coordinación de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi, como grupo de trabajo, para garantizar una correcta y eficaz colaboración entre los ámbitos del primer pilar (ayudas directas y medidas de mercado), financiado íntegramente con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y del segundo pilar (ayudas al desarrollo rural, en régimen de cofinanciación con cargo al fondo FEADER) y de ejecutar las tareas correspondientes a la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi.

2. El Comité de Coordinación de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi estará constituido por:

   1. una persona representante de la Dirección responsable de las intervenciones en forma de pagos directos del fondo FEAGA.

   2. una persona representante de las Direcciones responsables de las intervenciones sectoriales del fondo FEAGA.

   3. una persona representante de las Direcciones responsables de las intervenciones de desarrollo rural del fondo FEADER.

   4. una persona encargada de la función de contabilidad del Organismo Pagador.

   5. una persona representante de la Dirección competente en materia agraria de cada una de las Diputaciones Forales.

3. Este Comité de Coordinación se podrá reunir bien por iniciativa de la persona responsable de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi o bien por iniciativa de cualquiera de los miembros del comité, y podrán invitar a las reuniones a diferentes órganos gestores u otras unidades administrativas o entidades cuya participación se considere pertinente en función de la materia a tratar.

4. Las funciones de este Comité consistirán fundamentalmente en hacer un seguimiento de la ejecución del plan estratégico, así como en analizar las incidencias que vayan surgiendo en la implementación del PEPAC en Euskadi y plantear medidas correctoras oportunas, en relación con cuestiones tales como:

   1. Análisis, control y seguimiento de las aplicaciones informáticas para garantizar su adecuación a los requerimientos de gestión de las ayudas PEPAC.

   2. Análisis, control y seguimiento de las convocatorias de ayudas.

   3. Tratamiento de los indicadores y de otra información necesaria para la elaboración de los exámenes bienales de rendimiento.

   4. Elaboración de planes de acción derivados de los resultados obtenidos en el marco de rendimiento, cuando proceda.

   5. Acciones de evaluación que se tengan que llevar a cabo a nivel regional.

   6. Comunicación y publicidad del PEPAC en Euskadi, y mantenimiento y actualización de la página web relativa a la implementación del PEPAC en Euskadi.

   7. Cualesquiera otras cuestiones atribuibles a la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi según el artículo 3 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre y que requieran una coordinación entre los órganos administrativos que componen el comité en el marco del PEPAC.

5. En cumplimiento de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera, se garantizará el derecho de las personas participantes en el Comité de Coordinación regulado en este artículo a utilizar el idioma oficial deseado.

1. Se crea, como órgano colegiado adscrito al departamento competente en política agrícola común, el Comité de Seguimiento Regional del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común 2023-2027 en Euskadi, de acuerdo con el artículo 124.5 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021 y del artículo 5.6 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre.

   El Comité deberá supervisar la aplicación de los elementos regionales del plan estratégico y facilitar información al respecto al Comité de Seguimiento Nacional.

2. La composición del Comité creado en el apartado anterior se determinará mediante resolución de la persona titular de la dirección competente en materia de desarrollo rural, como responsable de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi, que a su vez presidirá el Comité. En dicha composición se garantizará una representación equilibrada entre:

   1. las autoridades públicas competentes en materia de medio ambiente y clima;

   2. los interlocutores económicos y sociales, incluidos las personas representantes del sector agrícola;

   3. los organismos pertinentes que representen a la sociedad civil y, cuando proceda, los organismos encargados de promover la inclusión social, los derechos fundamentales, la igualdad de género y la no discriminación.

3. Cada miembro del comité de seguimiento tendrá un voto, excepto las personas que asistan a las sesiones eventualmente a título consultivo.

4. Las funciones del Comité son las fijadas en los apartados 3 y 4 del artículo 124 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, siempre referidas al Plan Estratégico de la PAC en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi, y en concreto deberá emitir dictámenes en relación con:

   1. Los criterios de selección de las operaciones financiadas a través de las intervenciones de desarrollo rural (FEADER) programadas en Euskadi.

   2. El informe anual de rendimiento referido a Euskadi.

   3. Las propuestas de modificación de aspectos regionales de Euskadi recogidos en el PEPAC o de aspectos generales del PEPAC que se quieran trasladar a la autoridad de gestión nacional.

5. El Comité de Seguimiento se podrá convocar, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia. No obstante, al menos una vez al año, la reunión tendrá carácter presencial. El Comité analizará todas las cuestiones que afecten al progreso del PEPAC en la consecución de sus metas. La Autoridad de Gestión Regional de Euskadi elaborará y publicará el reglamento interno y los dictámenes del comité de seguimiento en la Sede Electrónica de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

6. En cumplimiento de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera, se garantizará el derecho de las personas participantes en el Comité de Coordinación regulado en este artículo a utilizar el idioma oficial deseado.

7. El Comité deberá elaborar y publicar en el portal de Transparencia-Gardena, https://www.gardena.euskadi.eus/transparencia una memoria de gestión anual y de actividad, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 9.1.8 del «Plan de Actuación para los Órganos Colegiados de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y su Administración Institucional», aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 7 de julio de 2020.

8. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 9.1.1 del Plan de actuación al que se refiere el apartado anterior, el departamento dará de alta y se mantendrá actualizada la información sobre los órganos y las personas miembros en el «Sistema de Gestión de los órganos colegiados de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi (https://elkarlan.sharepoint.com/sites/102- Berrikuntza/PEGIP2020/proy6.4/SitePages/Sistema-de-Gestión-de-los-ÓrganosColegiados.aspx/)».

1. Tendrán la consideración de órganos gestores las unidades administrativas del departamento del Gobierno Vasco competente en política agrícola común, y de las Diputaciones Forales y las entidades encargadas de la gestión de las intervenciones de ayuda programadas para Euskadi en el PEPAC, en su caso.

2. La gestión de las intervenciones comprenderá, la llevanza de los expedientes y la ejecución de los controles pertinentes.

3. Para el correcto desempeño de las funciones correspondientes bien a la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi o bien al Organismo Pagador, los órganos gestores deberán colaborar en todo momento con ambos órganos, proporcionando toda la información que les sea requerida en relación con el PEPAC.

4. A tal fin, se deberán adaptar los programas informáticos de gestión de ayudas a las necesidades del plan estratégico, de tal manera que los mismos puedan proporcionar los datos que sean necesarios en los diferentes ámbitos relativos al rendimiento y seguimiento de las intervenciones. Todo ello sin perjuicio de que, a lo largo del periodo de programación del PEPAC, se les pueda requerir información y datos, ya sea por parte de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi o del Organismo Pagador.

1. Las intervenciones en régimen de subvenciones susceptibles de ser implantadas en la Comunidad Autónoma del País Vasco, tanto las relativas al fondo FEAGA como al fondo FEADER, son las recogidas en el apartado 5 del PEPAC que se encuentra publicado en la sede electrónica de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi https://www.euskadi.eus/web01-a1pac/es/ Además, para las intervenciones de desarrollo rural con cargo al FEADER, el PEPAC incluye una ficha-descripción detallada de los elementos regionales de las intervenciones FEADER programadas en cada Comunidad Autónoma; en adelante, ficha de intervención.

2. Sin perjuicio de las especificidades que puedan corresponden a las distintas intervenciones según la normativa que sea de aplicación, en todas ellas deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en esta Sección.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional cuarta de este decreto, las intervenciones de ayuda con cargo al FEAGA programadas para su aplicación en Euskadi y reguladas en los capítulos IV y V son las siguientes:

1. Intervenciones en forma de pagos directos:

   1. Ayuda básica a la renta para la sostenibilidad (ABRS).

   2. Ayuda redistributiva complementaria a ABRS.

   3. Ayuda complementaria a la renta para jóvenes agricultores y agricultoras.

   4. Regímenes en favor del clima y el medio ambiente (eco-regímenes).

   5. Pagos directos asociados a las personas agricultoras y ganaderas.

2. Intervenciones sectoriales:

   1. Frutas y Hortalizas.

   2. Apícola.

   3. Vino.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional cuarta de este decreto, las intervenciones de ayuda con cargo al FEADER programadas para su aplicación en Euskadi son las que se relacionan en los apartados 2 y 3 y para su puesta en marcha se atenderá a la distribución competencial existente entre las Diputaciones Forales y las Instituciones Comunes. Estas intervenciones están reguladas en el Capítulo VI y deben cumplir las especificidades correspondientes a Euskadi que se encuentran recogidas en las fichas regionales anexas al PEPAC.

2. Corresponde a las Diputaciones Forales el desarrollo y ejecución de las siguientes intervenciones:

   1. Compromisos agroambientales: producción integrada.

   2. Compromisos agroambientales: cultivos sostenibles.

   3. Compromisos agroambientales: fomento/gestión sostenible de pastos.

   4. Compromisos agroambientales: apicultura.

   5. Compromisos agroambientales: agricultura ecológica.

   6. Compromisos agroambientales: conservación de recursos genéticos.

   7. Ayudas a zonas con limitaciones naturales.

   8. Establecimiento de jóvenes agricultores y agricultoras.

3. Corresponde a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi el desarrollo y ejecución de las siguientes intervenciones:

   1. Inversiones en transformación, comercialización o desarrollo de productos agrarios.

   2. Inversiones forestales productivas.

   3. Inversiones no productivas en servicios básicos en zonas rurales.

      d) LEADER.

   4. Participación en regímenes de calidad.

   5. Promoción de productos agrícolas y alimenticios en regímenes de calidad.

   6. Cooperación de Grupos Operativos de las Asociación Europea para la Innovación en la agricultura (EIP-Agri).

   7. Cooperación de grupos para la innovación no relacionados con la EIP-Agri.

   8. Cooperación para promover las organizaciones o grupos de productores y productoras.

   9. Transferencia de conocimientos y actividades de formación e información.

   10. Asistencia técnica de la Autoridad de Gestión de Gestión de Euskadi.

1. En todos los procedimientos administrativos seguidos ante las autoridades competentes, las personas físicas o jurídicas o entes sin personalidad jurídica beneficiarios de las ayudas de la PAC, así como otras personas titulares de explotaciones agrarias inscritas en los correspondientes registros y empresas conexas, deberán relacionarse con la administración exclusivamente por medios electrónicos en aplicación del artículo 7 del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gestión y control de las intervenciones del Plan Estratégico y otras ayudas de la Política Agrícola Común (en adelante, Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre).

2. No obstante, conforme al precepto indicado en el apartado anterior, se pondrán a disposición de las personas titulares de las explotaciones y beneficiarios, cuando así sea conveniente para facilitar y simplificar el acceso a la gestión de dichos procedimientos por medios electrónicos, las herramientas y servicios necesarios para posibilitar el ejercicio de sus obligaciones y derechos en relación con lo dispuesto en este decreto.

1. Las convocatorias de ayuda de las intervenciones que se implementen en Euskadi deberán respetar, además de las especificidades recogidas en el presente Decreto, el contenido del PEPAC para cada intervención convocada.

2. No serán objeto de convocatoria las siguientes intervenciones:

1. la intervención relativa a la transferencia de conocimientos y actividades de conocimientos y actividades de formación e información.

2. la intervención relativa a la asistencia técnica de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi.

3. la intervención relativa a frutas y hortalizas, en atención a lo dispuesto en el Real Decreto 856/2022, de 11 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 1179/2018, de 21 de septiembre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas, y en el Real Decreto 857/2022, de 11 de octubre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores del sector de las frutas y hortalizas y de sus asociaciones en el marco de la intervención sectorial del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (en adelante, Real Decreto 857/2022, de 11 de octubre).

3. A excepción de la intervención relativa a la transferencia de conocimientos y actividades de conocimientos y actividades de formación e información, la convocatoria de las intervenciones del apartado 3 del artículo 10 se realizará por orden de la persona titular del departamento competente en materia de política agrícola común.

4. Todas las intervenciones que se convoquen deberán recoger el contenido dispuesto en el apartado 4 del artículo 9 de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones y, al menos, el siguiente:

   1. Definición del objeto de la ayuda o subvención.

   2. La dotación económica destinada a cada intervención y la procedencia de los fondos, cuando ello sea posible. Para las ayudas con cargo al FEAGA el volumen total de los recursos será el que para cada convocatoria o ejercicio se determine por la reglamentación y decisiones comunitarias, o por la normativa estatal básica, teniendo en cuenta los límites presupuestarios y la aplicación de los mecanismos de disciplina financiera establecidos en dicha normativa.

   3. Fuente de financiación, indicando cuando proceda que las operaciones objeto de ayuda van a ser financiadas con fondos europeos. Asimismo, en las resoluciones de concesión y de pago deberá hacerse constar la parte de la intervención financiada con cargo a los presupuestos del FEAGA y del FEADER haciendo alusión explícita en la resolución que se trata de fondos de la Unión Europea y que los pagos corresponden con intervenciones incluidas en el PEPAC 2023-2027.

   4. Las condiciones de admisibilidad y los criterios de selección, cuando procedan.

   5. Cuando proceda, especificación del criterio que se tendrá en cuenta para determinar la subvencionabilidad de los gastos en función del grado de ejecución de la operación para la que se solicita la ayuda.

   6. Forma, plazo de presentación de solicitudes y documentación a presentar.

   7. Procedimiento de concesión, controles y plazos para dictar resolución.

   8. Plazo y forma de justificación por parte de la persona beneficiaria del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la ayuda o subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.

   9. Plazo y modos de pago estableciendo la posibilidad de realizar abonos a cuenta y pagos anticipados, en su caso.

   10. Posibilidad de modificar la resolución de concesión, siempre que se salvaguarden los requisitos mínimos, cuando se produzca alteración de condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención o se hayan obtenido de manera concurrente otras ayudas o subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados o cualesquiera otros ingresos o recursos para la misma finalidad.

   11. Procedimiento de reintegro en los casos de incumplimiento.

   12. Posibilidad de concurrencia con otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos y, en su caso, incompatibilidad con su percepción. En el caso de admitirse la compatibilidad, deberán establecerse necesariamente los límites o criterios para evitar la sobrefinanciación.

5. Los órganos gestores pondrán en conocimiento de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi los proyectos de normas de desarrollo y convocatoria de las ayudas para contrastar la adecuación de estas a lo establecido en los reglamentos comunitarios aplicables, en este decreto, y en el PEPAC.

6. De acuerdo con la disposición final segunda, cada orden de convocatoria especificará los cambios que se hubieran podido producir tanto en la normativa europea como en la normativa básica estatal y que afecten a la intervención convocada.

7. Las solicitudes deberán ser presentadas ante el órgano gestor de las ayudas en el plazo y condiciones que para cada una de las intervenciones se señale. Si el órgano ante el cual se hubiera presentado la solicitud advirtiera en la misma algún defecto o inexactitud lo comunicará a la persona solicitante quien dispondrá de un plazo de 10 días para que proceda a su subsanación, transcurrido el cual sin haber procedido a la subsanación se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución del órgano en cuestión.

8. Tanto los modelos normalizados de solicitudes de ayuda, así como la ficha del procedimiento, y acceso al mismo, se encuentran publicados en la plataforma electrónica del Gobierno Vasco y en el catálogo de servicios https://www.euskadi.eus En los mismos, estará disponible la siguiente información:

   1. Las instrucciones para la tramitación del procedimiento.

   2. Información del plazo de resolución de la solicitud y de los efectos del silencio administrativo.

   3. Instrucciones para la cumplimentación y documentación a entregar junto con la solicitud.

   4. La información actualizada de los requisitos en el procedimiento y forma de acreditación, incluidas la obtención mediante sistemas de consulta entre administraciones públicas y la declaración responsable de la persona interesada.

   5. Todos los trámites posibles en el procedimiento.

   6. Todos los modelos y formularios normalizados del procedimiento (formulario de solicitud, de declaraciones responsables, documento de delegación de la representación...).

9. El acceso al expediente y los trámites posteriores al inicio del procedimiento así como la notificación de todos los actos dictados en los trámites del procedimiento se realizarán a través de «Mi carpeta» de la Sede Electrónica de Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, https://www.euskadi.eus/micarpeta/ de conformidad con el artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, el Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y con el artículo 62 del Decreto 91/2023, de 20 de junio, de atención integral y multicanal a la ciudadanía y acceso a los servicios públicos por medios electrónicos.

10. Cuando proceda, la notificación podrá realizarse mediante publicación, ya sea asociada al Boletín Oficial del País Vasco o al tablón electrónico de anuncios de la sede electrónica, https://www.euskadi.eus/tablon-electronicoanuncios/ de conformidad con los artículos 44 y 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, el Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

11. Transcurridos los plazos previstos en cada una de las intervenciones sin haberse dictado y notificado resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones.

Podrán obtener la condición de persona beneficiaria las personas físicas o jurídicas descritas como personas beneficiarias elegibles en el PEPAC y, en su caso, en cada ficha de intervención FEADER y deberán cumplir, además de las condiciones y los requisitos específicos establecidos en ellas, los dispuestos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones, y el resto de normativa que pueda resultar de aplicación.

Las personas beneficiarias deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 14 de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones y aquellas otras específicas dispuestas en este decreto y en las órdenes de convocatoria.

Además de cumplir lo dispuesto con carácter general en el artículo 30 de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones, se deberán respetar los gastos elegibles por intervención, así como los porcentajes y límites máximos de ayuda fijados en el PEPAC.

La Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi deberá garantizar la existencia de los programas informáticos necesarios para la gestión de las intervenciones del PEPAC, así como la integración e interoperabilidad de los datos y registros contenidos en dichos programas con los programas y registros de la Administración General del Estado.

1. Los recursos económicos destinados a financiar las intervenciones en forma de pagos directos y las intervenciones sectoriales recogidas en el artículo 9 procederán íntegramente del Fondo Europeo Agrario de Garantía (FEAGA) y su volumen total será el que para cada convocatoria o ejercicio se determine por la reglamentación y decisiones comunitarias, o por la normativa estatal básica, teniendo en cuenta los límites presupuestarios y la aplicación de los mecanismos de disciplina financiera establecidos en dicha normativa.

2. Además de la financiación comunitaria mencionada en el apartado anterior, en caso de la intervención sectorial de frutas y hortalizas y de la apicultura se recurrirá también a la financiación nacional, con cargo a los créditos presupuestarios establecidos al efecto en el presupuesto de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de las Diputaciones Forales, respectivamente.

3. El pago de las intervenciones se realizará a través del Organismo Pagador de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 275/2020, de 9 de diciembre, previas las correspondientes resoluciones dictadas al efecto por la persona a quien corresponde la dirección del Organismo Pagador.

1. Los recursos económicos destinados a las intervenciones de desarrollo rural recogidas en el artículo 10 procederán del fondo europeo FEADER y de los créditos presupuestarios de cada una de las Diputaciones Forales, o de los créditos presupuestarios establecidos al efecto en los presupuestos generales de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de conformidad con el porcentaje de cofinanciación que figure para cada ficha de intervención programada para el País Vasco en el PEPAC aprobado por la Comisión Europea vigente en cada momento, y que será del 43 %, del 65 % o del 80 % por parte del fondo FEADER.

2. Además del sistema de cofinanciación mencionado en el apartado anterior, también se podrá recurrir al método de la financiación nacional adicional prevista en el artículo 146 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, en cuyo caso los recursos económicos procederán exclusivamente de los fondos de las Diputaciones Forales o de los presupuestos generales de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi. La utilización de esta financiación nacional es opcional y se ejecutará de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias anuales de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y de las Diputaciones Forales.

3. Con carácter general, la forma de la ayuda para todas las intervenciones será la subvención. No obstante, para algunas de ellas se podrán establecer sistemas de financiación por medio de instrumentos financieros en caso de que se así se instrumente en el marco del PEPAC para el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi. En tal caso, la cofinanciación de esas operaciones financieras y su gestión correrán a cargo de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

4. El pago de las intervenciones FEADER por parte del Organismo Pagador, cuando se haga mediante el sistema de cofinanciación mencionado en el apartado 1, se realizará de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 275/2020, de 9 de diciembre, una vez que el órgano competente de la intervención haya resuelto y efectuado el pago de la parte nacional de la ayuda (o de la totalidad de la ayuda, en el caso concreto de las intervenciones gestionadas por las Diputaciones Forales).

1. De acuerdo con lo establecido en el Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, no podrán ser financiados con cargo al FEAGA o al FEADER los gastos financiados con cargo al presupuesto de otros fondos o instrumentos de la Unión Europea.

2. Podrán ser financiadas con cargo al FEADER operaciones que hayan sido financiadas con cargo a otros fondos o instrumentos de la Unión Europea siempre que el total de ayuda acumulado en virtud de los diferentes fondos no supere la intensidad máxima de ayuda o el importe máximo de ayuda establecido en cada intervención. En tales casos, no se podrán financiar con el fondo FEADER los mismos gastos que hayan sido financiados por los otros fondos. A tal efecto, una misma factura podrá dividirse a prorrata en diferentes gastos, a fin de que reciba la correspondiente financiación desde diferentes fondos.

3. En el caso concreto de las operaciones relativas a inversiones vitivinícolas tanto en materia de transformación como de comercialización, estas únicamente podrán ser financiadas a través de la intervención sectorial del vino del fondo FEAGA.

4. En el caso de las operaciones incluidas en los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, en general estas solo podrán ser financiadas con cargo al fondo FEAGA, prohibiéndose la compatibilidad de ayudas. No obstante, para las acciones medioambientales incluidas en los programas operativos de las OPFH que sean coincidentes con los regímenes en favor del clima y el medio ambiente o eco regímenes, si el coste específico calculado para la citada acción medioambiental supera el importe anual recibido por las personas agricultoras en virtud del eco régimen, podrá imputarse al programa operativo el pago de dicho coste específico una vez restado el importe percibido por cada persona agricultora en virtud del eco régimen coincidente.

1. De conformidad con el artículo 16 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, se entiende por liquidación financiera el proceso a través del que la Comisión Europea determina qué importes de los gastos que han sido realizados y declarados por el Organismo Pagador son definitivamente financiados por el FEAGA y el FEADER.

2. En relación con este procedimiento, el Organismo Pagador, una vez cerrado el ejercicio financiero y en los plazos que señale el FEGA, Organismo Autónomo, como organismo de coordinación de organismos pagadores, realizará las siguientes funciones:

   1. Remitirá al organismo de certificación las cuentas anuales de los gastos y la declaración de gestión, con el fin de que sean auditadas y validadas por ese organismo.

   2. Incorporará al sistema informático de la Comisión Europea toda la información necesaria para la liquidación financiera anual, y en particular:

      1. Las cuentas anuales FEAGA y FEADER y la información necesaria para su liquidación.

      2. El resumen de los informes de auditoría finales y de los controles realizados, incluyendo el análisis de los errores y deficiencias detectadas en el sistema de gobernanza y las medidas correctoras adoptadas o previstas.

      3. La declaración de gestión, confirmando la correcta presentación, exhaustividad y exactitud de la información presentadas y el correcto funcionamiento del sistema de gobernanza.

1. De conformidad con el artículo 17 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, se entiende por liquidación del rendimiento el proceso que emplea la Comisión Europea para comprobar que los importes unitarios de las intervenciones financiadas con cargo al FEAGA y al FEADER en un ejercicio financiero se corresponden con los importes unitarios recogidos en el PEPAC.

2. En relación con este procedimiento, el Organismo Pagador realizará las siguientes funciones:

   1. Con periodicidad trimestral, en los plazos que se indiquen por el FEGA, OA remitirá a ese organismo, como organismo de coordinación de organismos pagadores, la información necesaria por persona beneficiaria para el seguimiento de la ejecución de las intervenciones, indicadores de realización, importes unitarios e indicadores de resultados de la PAC.

   2. Con periodicidad anual, una vez cerrado el ejercicio financiero y en los plazos establecidos por el FEGA OA,

      1. Elaborará el informe anual del rendimiento, que será elaborado siguiendo el modelo establecido por el FEGA, OA y que contendrá toda la información exigida por la Comisión Europea para la liquidación del informe.

      2. Remitirá dicho informe al organismo de certificación con el fin de que sea certificado por dicho organismo.

      3. Recibida la certificación, remitirá el informe anual de rendimiento certificado al FEGA OA.

3. El Organismo Pagador será el responsable de la calidad de los datos facilitados y garantizará, en todo momento, la seguridad de la información, en especial de las intervenciones, indicadores de realización, importes unitarios e indicadores de resultados de la PAC.

1. De conformidad con el artículo 18 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, con carácter bienal, con base en la información facilitada en los informes anuales de rendimiento, la Comisión Europea llevará a cabo un examen bienal del rendimiento del Plan Estratégico de la PAC. En este proceso, la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi, si así le es requerido por la Autoridad Nacional de Gestión, colaborará con esta, facilitándole toda la información que le sea requerida y colaborará, en su caso, en la elaboración de los análisis de desviaciones que hayan podido observarse.

2. Si con ocasión de dicho examen se determinase la necesidad de presentar un plan de acción con medidas correctoras, a fin de corregir las deficiencias detectadas, corresponderá a la autoridad de gestión regional de Euskadi la elaboración de dicho plan de acción.

3. El Organismo Pagador prestará su apoyo y colaborará con la autoridad de gestión regional de Euskadi en todos los aspectos relacionados con el examen bienal del rendimiento.

En los artículos siguientes se establecen las obligaciones exigibles tanto a las administraciones como a las personas beneficiarias de las ayudas, al objeto de garantizar el cumplimiento de los requisitos de información, publicidad y visibilidad del PEPAC y de la ayuda europea contemplados en los artículos 123 y 124 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 y especificados en los artículos 5 y 6 y anexos II y III del Reglamento de Ejecución (UE) 2022/129 de la Comisión de 21 de diciembre de 2021 por el que se establecen normas para los tipos de intervención relativos a las semillas oleaginosas, el algodón y los subproductos de la vinificación en virtud del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo (en adelante Reglamento de Ejecución (UE) 2022/129 de la Comisión de 21 de diciembre de 2021), así como para los requisitos en materia de información, publicidad y visibilidad relacionados con la ayuda de la Unión Europea y los planes estratégicos de la PAC.

1. Corresponde a la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi la obligación de establecer acciones de comunicación y visibilidad a lo larto del periodo de vigencia del PEPAC para lo que se utilizará el sitio web https://www.euskadi.eus/web01-a1pac/es u otro que lo sustituya, para proporcionar al publico en general la información relevante sobre el PEPAC en Euskadi, con inclusión, además, del calendario de convocatorias de ayudas de las intervenciones, así como el enlace a las mismas.

2. Por otro lado, como obligaciones de publicidad y transparencia respecto del seguimiento de los resultados y del rendimiento del PEPAC en Euskadi, la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi pondrá a disposición del público en el sitio web al menos los siguientes contenidos:

   1. El reglamento interno del comité de seguimiento, el listado de sus miembros y los dictámenes que emita.

   2. Los informes anuales del rendimiento, así como un resumen de su contenido para la ciudadanía.

   3. Las evaluaciones realizadas durante el período de ejecución del PEPAC y con posterioridad a este.

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2 del Anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) 2022/129 de la Comisión de 21 de diciembre de 2021, las personas beneficiarias de las intervenciones financiadas por el FEADER distintas de las relacionadas con superficies y animales deberán dar a conocer la ayuda del PEPAC:

   1. en el sitio web oficial de la persona beneficiaria, cuando dicho sitio web exista, y en sus cuentas oficiales en las redes sociales harán una breve descripción de la operación, de manera proporcionada al nivel de la ayuda, indicarán sus objetivos y resultados, y destacarán la ayuda financiera de la Unión Europea.

   2. facilitarán una declaración que destaque la ayuda de la Unión Europea de manera visible en documentos y materiales de comunicación relacionados con la ejecución de la operación, destinados al público o a los participantes.

   3. en el caso de operaciones consistentes en la financiación de infraestructuras o de actividades de construcción, cuyo gasto público total supere los 500.000 euros, exhibirán placas o vallas publicitarias resistentes en un lugar bien visible para el público, en las que se presente el emblema de la Unión Europea, de conformidad con las características técnicas que figuran en el Anexo II de este decreto, tan pronto como comience la ejecución física de las operaciones o se instalen los equipos adquiridos.

   4. en el caso de operaciones consistentes en inversiones en activos físicos no incluidos en la letra c) cuya ayuda pública total supere los 50.000 euros, colocarán una placa explicativa o una pantalla electrónica equivalente con información sobre el proyecto, que destaque la ayuda financiera de la Unión Europea.

   5. en el caso de operaciones consistentes en apoyo a operaciones LEADER, servicios básicos e infraestructuras no incluidos en las letras c) y d) cuya ayuda pública total supere los 10.000 euros, exhibirán en un lugar bien visible para el público al menos un cartel de tamaño mínimo A3 o una pantalla electrónica equivalente con información sobre la operación que destaque la ayuda de la Unión Europea. También se colocará una placa explicativa en las instalaciones de los grupos de acción local financiados por LEADER.

2. De acuerdo a lo establecido en el artículo 77 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, en el caso de las ayudas a los grupos operativos de la asociación europea para la innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (en adelante, AEI), tales grupos deberán poner a disposición de la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi y del público en general un resumen de sus planes y de los resultados de sus proyectos, a poder ser en sus sitios web.

1. Tanto la Autoridad de Gestión Regional de Euskadi como los órganos gestores y las personas beneficiarias de las ayudas del PEPAC deberán utilizar el emblema de la Unión Europea, de conformidad con los requisitos técnicos establecidos en el Anexo II del presente Decreto y en el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/129 de la Comisión de 21 de diciembre de 2021, cuando lleven a cabo las actividades de visibilidad, transparencia y comunicación.

2. El emblema se consignará de manera destacada en todos los materiales de comunicación, como productos impresos o digitales, sitios web y sus versiones móviles, relativos a la ejecución de una operación y destinados al público. El emblema deberá ir acompañado de la declaración «Financiado por la Unión Europea» o «Cofinanciado por la Unión Europea», según el caso.

1. En atención a lo dispuesto en el Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de septiembre de 2013 relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.º 1074/1999 del Consejo y en el Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre y con objeto de proteger los intereses financieros de la Unión Europea y de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, el Organismo Pagador reforzará su política de lucha contra el fraude en el ámbito de las intervenciones de la PAC financiadas con fondos FEAGA y FEADER.

2. A estos efectos, se entenderá por fraude lo dispuesto en el artículo 3 de la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2017 sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión Europea a través del derecho penal («Directiva PIF»).

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, la estrategia antifraude del Organismo Pagador estará basada en procedimientos de actuación claros y actualizados y en el desarrollo de una cultura ética en el marco de la administración vasca y de los sectores beneficiarios de las ayudas.

2. Para llevar a cabo esa estrategia, el Organismo Pagador implantará las medidas oportunas en relación con la prevención y la detección del fraude, la recuperación de los pagos indebidos y la aplicación de las sanciones, el seguimiento de las actuaciones y la comunicación de los posibles fraudes a las instituciones europeas y judiciales que correspondan.

3. Estas actuaciones quedarán recogidas en un manual de procedimiento, en el que se abordarán entre otras, las siguientes medidas:

   1. En materia de prevención, se desarrollará la implantación de una cultura ética a través de la formación, se llevará a cabo la evaluación del riesgo en las distintas intervenciones y se asegurará la segregación de funciones y responsabilidades.

   2. En lo que concierne a la detección del fraude, se pondrá a disposición de la ciudadanía un canal de denuncia a través del cual se podrá comunicar cualquier sospecha referente al uso fraudulento de los fondos procedentes de la PAC. Este canal de comunicación será confidencial (anónimo), efectivo y seguro y garantizará en todo momento la protección de los datos personales de la persona denunciante.

   3. Por último, se determinará el procedimiento relativo a la gestión de los posibles fraudes detectados y su comunicación a los organismos nacionales e internaciones correspondientes.

A efectos del presente Decreto, tal y como se establece en el artículo 61 del Reglamento (UE, EURATOM) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio de 2018 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión Europea, por el que se modifican y derogan determinados reglamentos, se entiende que puede existir conflicto de interés cuando los agentes financieros que participan en la ejecución del presupuesto, incluidos los actos preparatorios, vean comprometido el ejercicio imparcial y objetivo de sus funciones, por razones familiares, afectivas, de afinidad política, de interés económico o por otro motivo de interés personal.

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, el Organismo Pagador velará por la transparencia en la gestión de las ayudas que tiene encomendadas implantando estrategias y medidas para hacer frente a las posibles situaciones de conflicto de intereses, en consonancia con las exigencias de la Unión Europea y con la reglamentación comunitaria en vigor. Para ello, llevará a cabo, entre otras, las siguientes actuaciones:

   1. Redactará un manual en el que se recojan los siguientes aspectos:

      1. Definición clara de conflicto de intereses.

      2. Procedimiento de actuación de las personas trabajadoras ante posibles situaciones de conflicto de intereses.

      3. Modelo de documento declaración de ausencia de conflicto de intereses.

   2. Remitirá ese manual a los empleados y empleadas públicos del Organismo Pagador que participen en la ejecución de las intervenciones de la PAC, incluidos los actos preparatorios, la auditoría o el control, e igualmente en los casos en los que exista delegación de funciones, tanto en otras administraciones públicas como en entes privados.

   3. Promoverá y facilitará la formación continua y la concienciación de sus empleados y empleadas en materia de conflicto de intereses.

   4. Emitirá anualmente un informe con las incidencias detectadas en materia de conflicto de intereses y las decisiones adoptadas al respecto. Dicho informe será remitido a la autoridad competente del Organismo Pagador.

2. A la entrada en vigor del presente Decreto todas las personas trabajadoras recogidas en el apartado 1b) tendrán la obligación de firmar el documento declaración de ausencia de conflicto de intereses en el momento en que se les asigne cualquiera de las funciones antes mencionadas en relación con la gestión, tramitación y control de cualquiera de las ayudas comunitarias encomendadas al Organismo Pagador.

1. Para la implementación en Euskadi del sistema de control y en atención a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 31 del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, el Organismo Pagador elaborará un plan de controles que recoja todos los aspectos relevantes a efectos del control de todas las intervenciones FEAGA y FEADER programadas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi, además de los manuales de procedimiento específicos que resulten pertinentes, y los mantendrá debidamente actualizados a lo largo de la vigencia del PEPAC.

2. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 10 de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas, para garantizar una protección eficaz de los intereses financieros de la Unión Europea, tal y como se recoge en el artículo 59.1 del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, en el caso de producirse cualquier pago indebido a raíz de irregularidades, negligencias o errores administrativos, detectados por aplicación del sistema de control establecido, se solicitará a la persona beneficiaria la devolución del mismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas, en la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, reguladora del régimen de Subvenciones, y en el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre de 1991 por el que se regula el régimen general de garantías y reintegro de las subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco y se establecen los requisitos, régimen y obligaciones de las Entidades Colaboradoras que participan en su gestión, y en la normativa foral de aplicación en el caso de ayudas cofinanciadas por las Diputaciones Forales.

3. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 10 de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas, se podrá decidir no recuperar los importes citados en el apartado anterior, si la cantidad que se debe recuperar de la persona beneficiaria en un pago individual en virtud de un régimen de ayuda o medida de apoyo, excluidos los intereses, no excede de los 250 euros, salvo que la normativa de la Unión Europea establezca otra cuantía. En este caso, se informará a dicha persona del incumplimiento constatado y de la obligación de adoptar medidas correctoras para el futuro.

El régimen sancionador para las infracciones administrativas en materia de la PAC es el establecido en la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas y en la Ley 1/2023, de 16 de marzo, de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas Vascas.

1. En el caso de las intervenciones que corresponden a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, la potestad sancionadora será ejercida de acuerdo con lo dispuesto en el siguiente artículo.

2. En el caso de las intervenciones que corresponden a las Diputaciones Forales, la potestad sancionadora será ejercida por los órganos que disponga dicha entidad.

1. Las infracciones serán objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instrucción del oportuno expediente.

2. El plazo máximo de tramitación del procedimiento sancionador será de un año desde la fecha de su iniciación. Dicho plazo podrá suspenderse y ampliarse de acuerdo con lo previsto en los artículos 22 y 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Si transcurre el plazo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, se producirá la caducidad del procedimiento en los términos fijados en el artículo 49 de la Ley 1/2023, de 16 de marzo, de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas Vascas.

3. El inicio del procedimiento corresponderá a los órganos que se disponen en el apartado 6.

4. Una vez concluida la instrucción del procedimiento, el órgano instructor formulará una propuesta de resolución, que deberá ser notificada a las personas interesadas. La propuesta de resolución deberá indicar el plazo para formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que se estimen pertinentes, que será, al menos, de diez días. El instructor tendrá la facultad de resolver la finalización del procedimiento, con archivo de las actuaciones, sin que sea necesaria la formulación de propuesta de resolución, en los términos del artículo 89.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

5. En la propuesta de resolución se fijarán de forma motivada los hechos que se consideren probados y su exacta calificación jurídica, se determinará la infracción que, en su caso, aquellos constituyan, la persona o personas responsables y la sanción que se proponga, la valoración de las pruebas practicadas, en especial aquellas que constituyan los fundamentos básicos de la decisión, así como las medidas provisionales que, en su caso, se hubieran adoptado. Cuando la instrucción concluya la inexistencia de infracción o responsabilidad y no se haga uso de la facultad prevista en el apartado anterior, la propuesta declarará esa circunstancia.

6. La potestad sancionadora será ejercida por:

   1. La persona titular del departamento competente en política agrícola común, en los supuestos de infracciones graves y muy graves, sin perjuicio de la posibilidad de delegación.

   2. La persona titular de la viceconsejería competente por razón de la materia, del departamento competente en materia de política agrícola común, en los supuestos de infracciones leves.

7. El órgano competente dictará la resolución que corresponda, que incluirá la valoración de las pruebas practicadas, fijará los hechos y, en su caso, la persona o personas responsables, la infracción o infracciones cometidas y la sanción o sanciones que se imponen, o bien la declaración de inexistencia de infracción o responsabilidad.

El Real Decreto 147/2023, de 28 de febrero, por el que se establecen las normas para la aplicación de penalizaciones en las intervenciones contempladas en el Plan Estratégico de la Política Agrícola Común, y se modifican varios reales decretos por los que se regulan distintos aspectos relacionados con la aplicación en España de la Política Agrícola Común para el período 2023-2027 se aplicará a los incumplimientos que afecten a las solicitudes de ayudas y de pago.

1. La normativa que regula el reconocimiento de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas y las asociaciones de organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas, será la establecida en este Decreto, en la reglamentación comunitaria de directa aplicación y en el Real Decreto 532/2017 de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.

2. El reconocimiento de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas y las asociaciones de organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas, incluidas las transnacionales, cuya sede social esté establecida en la Comunidad Autónoma de Euskadi corresponderá a la dirección competente en materia de industrias alimentarias de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

3. A este órgano le corresponderán, además, sobre dichas entidades:

   1. La realización de los controles, evaluaciones e informes, y la aplicación de las sanciones establecidas en el artículo 154.4 b) del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en los artículos 24 y 26 en el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/892, de la Comisión, de 13 de marzo de 2017, y en el presente Decreto, relativos al cumplimiento de los requisitos de reconocimiento y funcionamiento en diferentes momentos de la intervención.

   2. La suspensión y retirada de los reconocimientos.

   3. La validación de la información a que hace referencia el artículo 21.1, así como la realización de las comunicaciones previstas en el artículo 22 del Real Decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.

4. Los requisitos y categorías de reconocimiento serán los establecidos en los capítulos II, III y IV del Real Decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.

1. La normativa que regula las ayudas a los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas y sus asociaciones reconocidas, será la establecida en este decreto, en la reglamentación comunitaria de directa aplicación y en el Real Decreto 857/2022, de 11 de octubre.

2. Solo las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas o sus asociaciones que estén reconocidas podrán acceder a las ayudas previstas en el PEPAC; para ello deberán presentar ante la dirección competente en materia de industrias alimentarias de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi una solicitud de aprobación del proyecto de programa operativo a más tardar el 15 de septiembre del año anterior al inicio de su aplicación.

3. Los programas operativos se financiarán con los fondos operativos que se constituirán y financiarán con los fondos operativos contemplados en el artículo 51 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021.

4. Las organizaciones de productores reconocidas, que constituyan un fondo operativo y que obtengan la aprobación de un programa operativo podrán ser beneficiarias de:

   1. Una ayuda financiera comunitaria de conformidad con lo previsto en el artículo 52 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021.

   2. Una ayuda financiera nacional siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el artículo 53 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021.

1. El titular de la dirección competente en materia de industrias alimentarias dictará resolución por la que se aprobará o rechazará el programa operativo, a más tardar el 15 de diciembre del año anterior al inicio de su aplicación, o el 20 de enero del año en cuestión por razones debidamente justificadas. Si en dicho plazo no recae resolución, la solicitud podrá entenderse estimada. Asimismo, el órgano competente para realizar la propuesta de resolución definitiva podrá requerir la introducción de modificaciones en el proyecto. En tal caso, la aprobación del proyecto quedará supeditada a la introducción de las modificaciones. En todo caso, todas las modificaciones de los programas operativos se harán conforme a lo indicado en el Real Decreto 857/2022, de 11 de octubre.

2. Tanto en las ayudas financiadas con cargo a los fondos comunitarios como las financiadas con cargo a los presupuestos generales de la Administración General de la Comunidad Autónoma del Euskadi, las solicitudes de pago, parcial o final o de anticipos, se presentarán ante la dirección competente en materia de industrias alimentarias, de una sola vez, en las fechas previstas en el Real Decreto 857/2022, de 11 de octubre.

3. Por lo que respecta a la ayuda con cargo a los fondos comunitarios, una vez efectuadas las comprobaciones pertinentes, el órgano competente en materia de industrias alimentarias de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi emitirá, en el plazo de seis meses desde la finalización del plazo para la presentación de la solicitud de pago, propuesta de pago y propuesta de actuación respecto a las garantías constituidas, en su caso, a la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador. En dicha propuesta de pago se fijará el importe de la ayuda autorizada o de su saldo, en caso de que haya habido anticipos o pagos parciales. A la vista de ello, en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la propuesta, la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador dictará resolución de ejecución del pago. En lo relativo a las garantías constituidas, la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador realizará las gestiones que correspondan ante el departamento competente en materia de tesorería.

4. Por lo que respecta a las ayudas con cargo al presupuesto general de la Administración General de Euskadi previstas en el artículo 53 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, una vez efectuadas las comprobaciones pertinentes, el órgano competente en materia de industrias alimentarias dictará, en el mismo plazo que el previsto en el apartado anterior, resolución de concesión, denegación o liberación de garantías en la que se fijará el importe de la ayuda o de su saldo en caso de que haya habido anticipos o pagos parciales.

La normativa que regula las ayudas a la reestructuración y reconversión del viñedo y a la cosecha en verde será la establecida en este Decreto, en la reglamentación comunitaria de directa aplicación y en el Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre, por el que se regula la Intervención Sectorial Vitivinícola en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (en adelante, Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre).

1. La convocatoria de las intervenciones de reestructuración de viñedos y cosecha en verde, que se hará de conformidad con el artículo 12, será anual y se realizará por la persona titular del departamento competente en materia de política agrícola común de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

2. La gestión de las intervenciones corresponderá al departamento competente por razón de la materia de la Diputación Foral correspondiente al territorio donde se ubique la explotación.

Se podrán acoger a las ayudas en el marco de la Intervención Sectorial Vitivinícola 2024-2027 quienes cumplan los requisitos establecidos a tal efecto en el artículo 3 del Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre.

Una vez recibida de las Diputaciones Forales la comunicación de la finalización de las tareas delegadas y realizados los controles y comprobaciones pertinentes en el marco de cada intervención, de acuerdo con el plan de controles vigente, la persona titular de la dirección responsable del Organismo Pagador mediante resolución resolverá, si procede, el pago de la ayuda.

1. La normativa que regula las ayudas a las inversiones será la establecida en este Decreto, en la reglamentación comunitaria de directa aplicación y en el Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 20, del Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre, serán elegibles las operaciones, con independencia de la cuantía del presupuesto de la inversión para la que se solicita ayuda.

Además de los requisitos fijados en el artículo 13 de este decreto y de los establecidos en la normativa de referencia prevista en el apartado 1 del artículo anterior, podrán obtener la condición de personas beneficiarias de las ayudas a la inversión las personas físicas y jurídicas que cumplan los siguientes:

1. Que el establecimiento donde se vaya a realizar la inversión esté ubicado en la Comunidad Autónoma de Euskadi.

2. En los casos de inversiones para proyectos de comercialización desvinculados físicamente de una bodega o para proyectos de comercialización con otro Estado miembro, que el domicilio fiscal de la persona solicitante esté ubicado en la Comunidad Autónoma de Euskadi.

1. Anualmente, mediante orden de la persona titular del departamento competente en materia de política agrícola común de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, se procederá a realizar la convocatoria de las ayudas previstas para esta intervención de conformidad con el artículo 12 de este decreto.

2. La orden de convocatoria establecerá, como mínimo, el plazo de presentación de solicitudes, y, en caso de que se conozca, el volumen total de las ayudas a conceder con cargo al FEAGA para dicha convocatoria.

3. La solicitud se presentará ante la dirección competente en materia de industrias alimentarias de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

1. Una vez asignados los fondos por la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, el órgano competente en materia de industrias alimentarias de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, dictará y notificará la resolución de concesión a las personas beneficiarias. El plazo máximo para la resolución y notificación será de seis meses contados a partir del día siguiente a la Conferencia Sectorial de asignación de fondos, todo ello de conformidad con el artículo 27 del Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre.

2. En el caso de resoluciones denegatorias, que deberán ser motivadas, y en los casos en que se desestime la solicitud de ayuda, las personas interesadas podrán interponer recurso de alzada ante la persona titular de la viceconsejería competente en industrias alimentarias. Transcurrido el plazo de seis meses sin haberse notificado la resolución, estos podrán entender desestimada su solicitud de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones.

3. Las solicitudes de modificaciones se resolverán tras comprobar que se cumplen las condiciones establecidas en el Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre.

4. El pago se ajustará a lo dispuesto en el artículo 29 del Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre. En el caso de pagos parciales o totales, una vez efectuadas las comprobaciones pertinentes, el órgano competente emitirá, en el plazo de seis meses desde la finalización del plazo para la presentación de la solicitud de pago, propuesta de pago y propuesta de actuación respecto a las garantías constituidas, a la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador. En dicha propuesta de pago se fijará el importe de la ayuda autorizada o de su saldo, en caso de que haya habido pagos parciales. A la vista de ello, en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la propuesta, la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador dictará resolución de ejecución del pago. En lo relativo a las garantías constituidas, la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador realizará las gestiones que correspondan ante el departamento competente en materia de tesorería de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

La normativa que regula las ayudas a la promoción será la establecida en este Decreto, en la reglamentación comunitaria de directa aplicación y en el Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre.

Además de los requisitos fijados en el artículo 13 de este decreto podrán obtener la condición de personas beneficiarias aquellas que cumplan los establecidos en la normativa de referencia prevista en el artículo anterior. En el caso de industrias vinícolas, estar inscrita y tener actualizados sus datos, en el registro correspondiente. En el caso de que el solicitante sea una asociación de exportadores o consorcio de exportación, al menos los 2/3 de las empresas que lo integren deberán estar inscritas en dicho registro.

1. Anualmente, mediante orden de la persona titular del departamento competente en materia de política agrícola común de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, se procederá a realizar la convocatoria de las ayudas previstas en esta intervención de conformidad con el artículo 12.

2. La orden de convocatoria establecerá, como mínimo, el plazo de presentación de solicitudes, y, en caso de que se conozca, el volumen total de las ayudas a conceder con cargo al FEAGA para dicha convocatoria.

3. La solicitud se presentará ante la dirección competente en materia de industrias alimentarias de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi cuando el domicilio fiscal de la persona que solicite se encuentre en esta Comunidad.

1. Una vez asignados los fondos por la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, el órgano competente en materia de industrias alimentarias dictará y las notificará la resolución a las personas beneficiarias. El plazo máximo para la resolución y notificación será de seis meses contados a partir del día siguiente a la Conferencia Sectorial de asignación de fondos, todo ello de conformidad con el artículo 27 del Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre.

2. En el caso de resoluciones denegatorias, que deberán ser motivadas, y en los casos en que se desestime la solicitud de ayuda, las personas interesadas podrán interponer recurso de alzada ante la persona titular de la viceconsejería competente en industrias alimentarias. Transcurrido el plazo de seis meses sin haberse notificado la resolución, estos podrán entender desestimada su solicitud de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones.

3. Las solicitudes de modificación se resolverán tras comprobar que se cumplen las condiciones establecidas en el Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre.

4. Asimismo, se podrán presentar solicitudes de pagos parciales o totales. El pago se ajustará a lo dispuesto en el artículo 70 del Real Decreto 905/2022, de 25 de octubre. En el caso de pagos parciales o totales, una vez efectuadas las comprobaciones pertinentes, la persona titular de la dirección competente en materia de industrias alimentarias emitirá, en el plazo de seis meses desde la finalización del plazo para la presentación de la solicitud de pago, propuesta de pago y propuesta de actuación respecto a las garantías constituidas, a la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador. En dicha propuesta de pago se fijará el importe de la ayuda autorizada o de su saldo, en caso de que haya habido pagos parciales. A la vista de ello, en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la propuesta, la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador dictará resolución de ejecución del pago. En lo relativo a las garantías constituidas, la persona responsable de la dirección del Organismo Pagador realizará las gestiones que correspondan ante el departamento competente en materia de tesorería.

1. La convocatoria anual de la intervención del sector apícola le corresponde a las Diputaciones Forales y deberá recoger, al menos, los contenidos previstos en el presente Decreto que le sean de aplicación y respetar los contenidos establecidos en el PEPAC, en el Real Decreto 906/2022, de 25 de octubre, por el que se regula la Intervención Sectorial Apícola en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común y en la normativa comunitaria aplicable.

2. La gestión de la intervención relativa al sector apícola corresponderá al departamento competente por razón de la materia de la Diputación Foral correspondiente al territorio donde se ubique la explotación.

Se podrán acoger a las ayudas en el marco de la Intervención Sectorial Apícola quienes cumplan los requisitos establecidos a tal efecto en el artículo 4 del Real Decreto 906/2022, de 25 de octubre, por el que se regula la Intervención Sectorial Apícola en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común.

Una vez recibida, de las Diputaciones Forales, la comunicación de la finalización de las tareas delegadas y realizados los controles y comprobaciones pertinentes en el marco de cada intervención, de acuerdo con el plan de controles vigente, la persona titular de la dirección responsable del Organismo Pagador, resolverá, si procede, el pago de la ayuda con cargo a los fondos FEAGA.

1. La gestión y control de las intervenciones señaladas en el apartado 2 del artículo 10 de este decreto corresponderán a los departamentos competentes de las Diputaciones Forales de los Territorios Históricos.

2. A tal fin, las Diputaciones Forales correspondientes publicarán las convocatorias y las normas de desarrollo de dichas intervenciones que consideren oportunas. Las convocatorias o normas de desarrollo recogerán, al menos, los contenidos previstos en el presente Decreto que afecten a la intervención que sea objeto de regulación en cada caso y deberán ser coherentes con los contenidos establecidos en el PEPAC y en la normativa comunitaria y estatal aplicable.

3. Las convocatorias de ayuda se realizarán con carácter anual, sin perjuicio de que en algún ejercicio determinado puedan no convocarse algunas intervenciones debido a dificultades presupuestarias u otras circunstancias que impidan la habilitación de dichas convocatorias.

Las personas beneficiarias de las ayudas convocadas por parte de las Diputaciones Forales serán las que se hayan establecido en el PEPAC para cada intervención concreta y deberán cumplir los requisitos del artículo 13 del presente Decreto.

1. Una vez efectuados los controles y comprobaciones pertinentes en el marco de cada intervención, de acuerdo con el Plan de Controles vigente, los órganos forales competentes dictarán la resolución que corresponda. En dicha resolución se comunicará, si procede, el pago del total de la ayuda a la persona beneficiaria, tanto la parte que se financia con cargo a sus propios presupuestos como la parte cofinanciada por el fondo FEADER. Una vez abonada la totalidad de la ayuda a las personas beneficiarias, los órganos forales solicitarán al Organismo Pagador el reembolso de la parte que corresponde financiar al fondo FEADER, siempre que exista disponibilidad de fondos FEADER a favor del órgano foral solicitante en las intervenciones para las que se pretende el reembolso. En caso de agotamiento de los fondos FEADER para determinada intervención, las ayudas tendrán la consideración de financiación nacional adicional.

2. El Organismo Pagador, una vez efectuadas las comprobaciones pertinentes sobre las solicitudes de pago de las Diputaciones Forales, procederá al pago con cargo al fondo FEADER reembolsando a las haciendas forales las cantidades adelantadas por aquellas, y de acuerdo con la tasa de cofinanciación prevista para cada intervención, y conforme a lo dispuesto en el Decreto 275/2020, de 9 de diciembre.

1. La gestión y control de las intervenciones señaladas en el apartado 3 del artículo 10 del presente Decreto corresponderán a las direcciones competentes en materia de desarrollo rural, industrias agroalimentarias, calidad alimentaria y forestal de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de conformidad con el decreto de estructura orgánica vigente en cada momento.

2. Mediante orden de la persona titular del departamento competente en materia de política agrícola común de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, se procederá a realizar las convocatorias de las intervenciones, con las excepciones señaladas en los siguientes apartados. Las convocatorias de ayuda se realizarán con carácter anual, sin perjuicio de que en algún ejercicio determinado puedan no convocarse algunas intervenciones debido a las disponibilidades presupuestarias u otras circunstancias que impidan la habilitación de dichas convocatorias. En estas órdenes se recogerán, al menos, los contenidos previstos en el presente Decreto que afecten a la intervención para la que se convoca la ayuda en cada caso, y deberán ser coherentes con los contenidos establecidos en el PEPAC y en la normativa comunitaria y estatal aplicable.

3. No obstante lo dispuesto en al apartado 2, la intervención relativa a transferencia de conocimientos y actividades de formación e información se llevará a cabo por la Fundación Hazi, en su calidad de medio propio del Gobierno Vasco y la intervención relativa a la asistencia técnica de la autoridad de gestión, destinada a financiar acciones necesarias para una correcta implementación del PEPAC en Euskadi que deba llevar a cabo dicha autoridad a lo largo de la vigencia del PEPAC, se implementará a través de medios propios o de la celebración de contratos públicos.

4. En el caso concreto de la intervención LEADER, las convocatorias de ayuda para la financiación de operaciones en el marco de las estrategias de desarrollo local participativo se realizarán por parte de Mendinet, grupo de acción local cuya estrategia ha sido seleccionada en el marco del PEPAC en Euskadi. En el caso de las operaciones relativas a los proyectos de cooperación y a los gastos de funcionamiento de del grupo de acción local, no se articularán convocatorias de ayuda.

Las personas beneficiarias de las ayudas convocadas por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi serán las que se hayan establecido en el PEPAC para cada intervención concreta y deberán cumplir los requisitos del artículo 13 del presente Decreto.

1. Una vez efectuados los controles y comprobaciones pertinentes en el marco de cada intervención, y de acuerdo con el plan de controles vigente, el órgano competente en cada caso dictará una resolución en la que acordará, si así procediera, el pago de la ayuda con cargo a sus respectivos presupuestos y, además, la propuesta al Organismo Pagador de abono de la parte correspondiente al fondo FEADER.

2. La resolución a que se refiere el apartado 1 se notificará a las personas beneficiarias, a las que se abonará el importe de la ayuda financiada con cargo al presupuesto de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de acuerdo con la tasa de cofinanciación prevista para cada intervención.

3. El Organismo Pagador, una vez efectuados los controles que verifiquen el cumplimiento de los requisitos necesarios y de la normativa comunitaria, emitirá una resolución de ejecución de pago exclusivamente de la parte de la ayuda financiada con cargo al fondo FEADER, y procederá a ingresar dicho importe a cada persona beneficiaria, de acuerdo con la tasa de cofinanciación prevista para cada intervención.

1. Se consideran entidades rurales aquellas entidades singulares de población registradas como tales en Euskal Estatistika Erakundea-Instituto Vasco de Estadística, EUSTAT, con independencia de la calificación urbanística de su suelo, que cumplan alguna de las siguientes características:

   1. Contar con 2.000 habitantes o menos;

   2. Contar con más de 2.000 habitantes empadronados y tratarse de una entidad perteneciente a un municipio que presente un valor añadido bruto agrario igual o superior al 3 % del valor añadido bruto total.

2. Tendrán también la consideración de zona rural las parzonerías (condominios intermunicipales), como entidades territoriales de montaña, no habitadas, que no poseen el estatuto jurídico de municipio.

3. Asimismo, en las entidades urbanas, se podrán identificar zonas rurales partiendo de los espacios que en el Sistema de Información Geográfica y Banco de Datos Territoriales- UDALPLAN están catalogadas como suelo no urbanizable.

1. La caracterización de las zonas rurales se ha llevado a cabo para los siguientes ámbitos de desarrollo: fomento y diversificación de la actividad económica y calidad de vida y bienestar.

2. Los criterios y parámetros de carácter demográfico, geográfico, económico, de accesibilidad a servicios y vías de comunicación, entre otros, utilizados para la caracterización de las zonas rurales para cada uno de los ámbitos establecidos son los siguientes:

   1. Respecto al ámbito de fomento y diversificación de la actividad económica:

      1. La distancia en kilómetros a carreteras principales.

      2. El porcentaje de la tasa de ocupación.

      3. El número de establecimientos de servicios.

      4. El porcentaje de la pendiente media.

      5. El porcentaje del nivel de instrucción de formación profesional y superior.

      6. El porcentaje de valor añadido bruto agrario (VAB agrario).

      7. Población municipal.

   2. En cuanto al ámbito de la calidad de vida y bienestar:

      1. La distancia en kilómetros a escuelas primarias.

      2. La distancia en kilómetros a una entidad urbana superior a 10.000 habitantes.

      3. La renta personal, computada en euros.

      4. El porcentaje de vivienda principal.

      5. Número de asociaciones.

      6. El número de establecimientos dedicados a servicios (comercio minorista y restauración).

      7. El porcentaje de pendiente media.

      8. La población municipal.

1. Los municipios que presentan una situación más crítica y vulnerable, tanto desde el punto de vista económico y de bienestar, así como desde su vertiente demográfica y de dependencia del sector primario, han sido catalogados como zonas de especial atención (ZEA).

2. Los criterios y parámetros utilizados para la identificación de dichas zonas han sido los siguientes:

   1. Evolución poblacional (%).

   2. Envejecimiento (%).

   3. Masculinidad (tasa).

   4. Renta per cápita (euros).

      e) PIB.

   5. VAB Agrario (%).

   6. Población municipal.

Una vez analizados y ordenados los valores correspondientes a los criterios mencionados en los artículos 88 y 89 y atendiendo a cada uno de los ámbitos establecidos, las zonas rurales se han categorizado en torno a 4 grados de vulnerabilidad, siendo el grado uno el más vulnerable:

1. Las zonas de especial atención (ZEA) han sido catalogadas con grado de vulnerabilidad máximo V1 e integradas en cada uno de los ámbitos de desarrollo.

2. El resto de las entidades rurales han sido catalogadas en grados de vulnerabilidad V2, V3 y V4. La asignación a cada grado de vulnerabilidad se ha basado en distribución de resultado en base a percentiles, atribuyendo el 33,3 % de entidades a cada grado de vulnerabilidad según el indicador compuesto para cada ámbito.

3. La zona rural correspondiente a las entidades urbanas se ha considerado como una única entidad y a todas ellas se les ha atribuido el grado de vulnerabilidad mínimo, V4.

4. En el caso de las parzonerías, teniendo en cuenta que son territorios compartidos que no pertenecen en exclusiva a ningún municipio, sino a la comunidad de pueblos propietaria del territorio y que no están habitados, no se les pueden aplicar los indicadores mencionados. Por lo tanto, el grado de vulnerabilidad asignado a las mismas, dependerá del ámbito de desarrollo y de los objetivos de los programas que se pretendan desarrollar en dichas zonas.

La caracterización de las zonas rurales en base a 4 grados de vulnerabilidad para cada uno de los ámbitos establecidos, que se aprueba en el presente Decreto está disponible en la Sede Electrónica de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi: https://www.euskadi.eus/caracterizacion-de-las-zonas-rurales-de-euskadi/web01-a2lanits/es/.

La evolución, el progreso y crecimiento de las zonas rurales, así como los cambios en la población, son factores que requieren un proceso de revisión del que pueden derivar modificaciones en los grados de vulnerabilidad o en la base territorial de las entidades del País Vasco aprobados por el presente Decreto para los distintos ámbitos de desarrollo. Estas modificaciones, en su caso, serán publicadas en el Boletín Oficial del País Vasco mediante orden de la persona titular del departamento competente en materia de política agrícola común. Igualmente, se publicará cualquier tipo de modificación debida a la incorporación del análisis y caracterización de nuevos ámbitos de desarrollo.