Servicio de Bibliotecas

Es objeto del presente Decreto la regulación de la actividad editorial de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus organismos autónomos, realizada en cualquier soporte.

1. El presente Decreto se aplicará, en todo caso, a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

2. Asimismo, se aplicará a los organismos autónomos cuando estos opten por realizar su actividad editorial a través del Servicio Central de Publicaciones, salvo que se trate de la comercialización y venta de publicaciones en ferias especializadas, que corresponderán siempre al Servicio Central de Publicaciones y les serán aplicables las disposiciones correspondientes de la sección tercera del capítulo tercero de este Decreto.

3. Se excluye del ámbito de aplicación de este Decreto la edición del Boletín Oficial del País Vasco, el Boletín Oficial de la Ertzaintza, los materiales que formen parte de campañas publicitarias y aquellas publicaciones no destinadas a su difusión al conjunto de la ciudadanía o sectores de la misma.

La actividad editorial se desarrollará de acuerdo a los siguientes principios generales:

1. Racionalidad y coherencia editorial: las publicaciones han de adecuarse al interés público del sector o sectores a los que se dirijan y guardar relación con la actividad pública del órgano promotor.

2. Calidad y homogeneidad: se cuidará especialmente el estilo, orden y presentación de los productos editoriales y se mantendrá una línea uniforme, especialmente al tratarse de publicaciones seriadas y colecciones y se observará la aplicación del Decreto 318/1999, de 31 de agosto, por el que se regula el Manual de Identidad Corporativa del Gobierno Vasco.

3. Coordinación: las actuaciones de los diferentes órganos en materia editorial han de desarrollarse en el marco de unas directrices generales y dentro del respeto al ejercicio de sus funciones propias, evitando duplicidades.

4. Normalización del uso del euskera: los órganos promotores de las publicaciones impulsarán la presencia del euskera en las mismas tendiendo a la generalización de su utilización y observando la aplicación de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera.

5. Eficiencia y economía: los objetivos de divulgación, formación u otros a alcanzar con la edición de una publicación han de justificar los costes derivados de la misma.

6. Uso correcto del lenguaje: se evitará la utilización sexista del lenguaje o que lesione cualquier derecho.

7. Respeto al medioambiente: la actividad editorial se regirá, en lo referente a la contratación de proveedores y los materiales empleados en la producción editorial, por criterios de sostenibilidad y protección ambiental.

A efectos del presente Decreto se entiende por:

Catálogo de publicaciones: relación ordenada en la que se incluyen publicaciones relacionadas entre sí por su editor u otro motivo, y se describen sus características principales y, en su caso, se resume su contenido.

Coedición: proceso de edición promovido y financiado por dos o más personas físicas o jurídicas.

Colaboración: participación de una persona física o jurídica en un proceso de edición promovido y financiado mayoritariamente por otra.

Comercialización: acción de dar a un producto condiciones y vías de distribución para su venta.

Derecho de copia: facultad de reproducir una publicación, por cualquier medio, sobre cualquier soporte y cualquier número de veces.

Difusión: acción y efecto de divulgar una publicación, de modo venal o gratuito.

Distribución: proceso en el que una persona física o jurídica presta servicios de recogida, transporte, suministro y reposición de publicaciones en distintos puntos de venta, con el fin de facilitar su difusión.

Edición: conjunto de procesos técnicos e industriales para transformar en publicación una obra científica, literaria, artística o de cualquier otra índole con el fin de comunicarla o difundirla.

Editor: persona física o jurídica que gestiona y, en su caso, realiza o encarga los procesos técnicos e industriales necesarios para transformar una obra científica, literaria, artística o de cualquier otra índole en publicación.

Expurgo: proceso de eliminación o borrado de documentos por cualquier medio que impida su reconstrucción y posterior uso.

Iniciativa editorial: decisión de publicar una determinada obra.

Producción editorial: proceso de facilitar los recursos económicos y materiales necesarios para la realización de una publicación y dirigir su presupuesto.

Publicación: obra científica, literaria, artística o de cualquier otra índole que es original, definitiva y completa y se comunica mediante un soporte susceptible de lectura, así como los materiales de carácter impreso, visual, sonoro o multimedia publicados bien por sí solos, bien como complemento a un libro o publicación seriada.

Publicación digital: aquella que se realiza sobre soporte electrónico, también llamado soporte digital.

Publicación seriada: aquella que se edita en ejemplares que se suceden bajo un título común, con cadencia regular, habitualmente en orden cronológico y numerados, y con el propósito de continuar apareciendo sin plazo límite definido.

Reedición: acción y efecto de someter de nuevo al proceso de edición una publicación que ha experimentado modificaciones en su presentación, estructura y/o contenido.

Reimpresión: acción y efecto de imprimir de nuevo una publicación existente sin modificaciones de ningún tipo. Se considera asimismo reimpresión la reproducción de una publicación desde un soporte analógico a otro digital.

Soporte analógico: medio que presenta la información mediante una magnitud física.

Soporte digital: medio que permite almacenar y transmitir información electrónica sin utilizar materiales físicos.

A fin de establecer un programa anual de publicaciones, los departamentos de la Administración General remitirán, en el último trimestre del año, al Servicio de Publicaciones las previsiones de cada uno de ellos en esta materia. Con la información recibida, el Servicio Central de Publicaciones elaborará el programa anual de publicaciones, que será remitido a la persona titular del departamento que tenga atribuida la competencia en materia editorial, para su aprobación.

Las previsiones de los organismos autónomos se integrarán en los programas anuales del departamento al que están adscritos.

Las actuaciones en materia editorial se llevarán a cabo conforme a la distribución de funciones que se señala en los artículos siguientes por la persona titular del departamento competente en actividad editorial, el Servicio Central de Publicaciones, los distintos departamentos de la Administración General y los organismos autónomos, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 13 sobre la suscripción de contratos relativos a la propiedad intelectual y la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual.

Corresponde a la persona titular del Departamento competente en actividad editorial la aprobación del Programa anual de Publicaciones y de la Memoria Anual.

El Servicio Central de Publicaciones, unidad administrativa que depende jerárquicamente de la Dirección competente en materia de recursos generales del Departamento que tiene asignada la competencia en materia de actividad editorial, es el único sello editorial de la Administración General de Euskadi y ejerce las siguientes funciones:

1. Coordinar la actividad editorial y velar por el cumplimiento de los principios generales señalados en el artículo 3, así como elaborar el Programa Anual de Publicaciones.

2. Realizar el seguimiento y evaluación de la actividad editorial mediante la elaboración de la Memoria Anual, que será elevada a aprobación del titular del Departamento.

3. Reimprimir publicaciones, sin perjuicio de la adopción de tal decisión por parte de los departamentos y entidades promotoras de aquellas.

4. Ejercer la iniciativa editorial de textos legales y colecciones de disposiciones normativas emanadas del Parlamento Vasco y de disposiciones normativas aprobadas por el Gobierno Vasco, todo ello sin perjuicio de las competencias que otras disposiciones específicas puedan atribuir a otras entidades.

5. Prestar apoyo técnico a los departamentos y organismos autónomos para el correcto ejercicio de las funciones que les son propias en su actividad editorial.

6. Ejecutar los trabajos de producción de las publicaciones promovidas por los departamentos y, en su caso, por los organismos autónomos, así como la distribución de las mismas, en los términos establecidos en el presente Decreto. A tal fin, se podrán tramitar, cuando los recursos propios no sean suficientes, los oportunos expedientes de contratación precisos para la correcta ejecución de las sucesivas tareas, desde la recepción de originales hasta la puesta a disposición de la ciudadanía de los productos editoriales.

7. Tramitar el número de Depósito Legal, ISBN, ISSN y cuantos requisitos sean precisos para la correcta edición de las publicaciones, así como proponer el precio de venta al público de las producidas por el Servicio Central de Publicaciones.

8. Mantener actualizado el catálogo general de publicaciones y, si fuera necesario editarlo, y realizar las campañas de difusión y promoción que estime necesarias y, en su caso, coordinar las emprendidas por los departamentos.

9. Gestionar el almacén de publicaciones, así como acordar los intercambios de las publicaciones convenientes de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto.

10. Gestionar el Registro de Publicaciones.

11. Decidir y llevar a cabo el expurgo de las publicaciones realizadas a iniciativa de los Departamentos de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y llevar a cabo el expurgo de las publicaciones realizadas a iniciativa de los organismos autónomos y de los entes públicos de derecho privado.

1. Los departamentos ejercen las siguientes funciones en su actividad editorial:

   1. Acordar la edición de las publicaciones y confeccionar los originales, bien sea en régimen de edición, coedición, colaboración o cualquier otra forma, y colaborar con el órgano correspondiente del departamento que tenga atribuida la salvaguarda de los bienes y derechos del patrimonio de Euskadi a fin que este pueda asegurar el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de propiedad intelectual.

   2. Realizar las oportunas reservas de crédito para atender las obligaciones derivadas de la producción de la publicación.

   3. Realizar las correcciones de los textos a la vista de las pruebas producidas.

   4. Coordinarse con el Servicio Central de Publicaciones para las campañas de difusión que emprendieran, en su caso.

2. Los Decretos de estructura orgánica y funcional de los departamentos podrán concretar el órgano al que le corresponde el ejercicio de las funciones relacionadas en el párrafo anterior. A falta de concreción, tales funciones se ejercerán por la Dirección de Servicios u órgano equivalente del departamento.

Les corresponde a los organismos autónomos la iniciativa, la producción y la comercialización de sus publicaciones, excepto la difusión y venta de estas en ferias especializadas. No obstante, podrán optar por realizar la producción de sus publicaciones a través del Servicio Central de Publicaciones, y por la comercialización de las mismas en colaboración o a través del Servicio Central de Publicaciones, en los términos establecidos en los artículos 20 a 23 del presente Decreto.

1. El Registro de Publicaciones deberá incluir la totalidad de las ediciones realizadas por los departamentos y los organismos autónomos, y habrá de recoger respecto de cada publicación referencias suficientes para su total identificación.

2. El Servicio Central de Publicaciones gestionará el Registro de publicaciones.

El Servicio Central de Publicaciones conservará en el Fondo de Depósito un ejemplar de todas las publicaciones editadas por los departamentos y los organismos autónomos.

Bajo la presidencia del Director o Directora de Recursos Generales podrán constituirse grupos de trabajo que tengan por objeto analizar el estado de la actividad editorial y estudiar mejoras y modificaciones a introducir, así como intercambiar experiencias entre los diferentes departamentos y organismos autónomos.