Atención Sociosanitaria

La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, establece en el artículo 10.1 que la Administración General del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149.1.30.ª y 7.ª de la Constitución, y previa consulta al Consejo General de la Formación Profesional, determinará los títulos y los certificados de profesionalidad, que constituirán las ofertas de Formación Profesional referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, dispone en el artículo 39.6 que el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, establecerá las titulaciones correspondientes a los estudios de Formación Profesional, así como los aspectos básicos del currículo de cada una de ellas.

La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, y la Ley Orgánica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Ley de Economía Sostenible, por la que se modifican las Leyes Orgánicas 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, y 2/2006, de Educación, han introducido un ambicioso conjunto de cambios legislativos necesarios para incentivar y acelerar el desarrollo de una economía más competitiva, más innovadora, capaz de renovar los sectores productivos tradicionales y abrirse camino hacia las nuevas actividades demandantes de empleo, estables y de calidad.

El Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que estable la Ordenación General de la Formación Profesional del Sistema Educativo define en el artículo 9, la estructura de los títulos de formación profesional, tomando como base el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, las directrices fijadas por la Unión Europea y otros aspectos de interés social.

El artículo 7 concreta el perfil profesional de dichos títulos, que incluirá la competencia general, las competencias profesionales, personales y sociales, las cualificaciones y, en su caso, las unidades de competencia del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales incluidas en los títulos, de modo que cada título incorporará, al menos, una cualificación profesional completa, con el fin de lograr que los títulos de formación profesional respondan de forma efectiva a las necesidades demandadas por el sistema productivo y a los valores personales y sociales que permitan ejercer una ciudadanía democrática.

Por otro lado, el artículo 8.2 del precitado Real Decreto 1147/2011, por el que se establece la Ordenación General de la Formación Profesional del Sistema Educativo, dispone que las Administraciones educativas establecerán los currículos de las enseñanzas de Formación Profesional respetando lo en él dispuesto y en las normas que regulen los títulos respectivos.

Así, en lo referente al ámbito competencial propio de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el Estatuto de Autonomía establece en su artículo 16 que «En aplicación de lo dispuesto en la disposición adicional primera de la Constitución, es de la competencia de la Comunidad Autónoma del País Vasco la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio del artículo 27 de la Constitución y Leyes Orgánicas que lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado el artículo 149.1.30.ª de la misma y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía».

Por su parte, el Decreto 32/2008, de 26 de febrero, establece la Ordenación General de la Formación Profesional del Sistema Educativo en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Dicho decreto ha sido modificado mediante el Decreto 14/2016, de 2 de febrero, de modificación del Decreto por el que se establece la ordenación general de la Formación Profesional del Sistema Educativo.

Las enseñanzas mínimas que se establecen en determinadas normas básicas de creación de títulos de formación profesional afines entre sí permiten, mediante una adecuada secuenciación de los módulos profesionales previstos en los mismos, establecer en la Comunidad Autónoma del País Vasco unos currículos para dichos títulos que posibilitan alcanzar una doble titulación en tres cursos académicos.

De acuerdo con los antecedentes expuestos, se han publicado en la Comunidad Autónoma del País Vasco los Decretos por los que se establece el currículo correspondiente a diferentes títulos de Técnico y Técnico Superior de Formación Profesional, en los que se incluyen las determinaciones para su organización e implantación, impartiéndose las enseñanzas correspondientes a los mismos en la red de centros públicos y privados de la Comunidad Autónoma. No obstante, tras esta implantación se han detectado algunos ciclos formativos en los que, mejorando la secuenciación de los módulos profesionales en los dos cursos académicos, se podría posibilitar alcanzar dos títulos en tres años.

Con la finalidad de permitir a las personas que estudian formación profesional la posibilidad de ampliar y mejorar su perfil personal y, por lo tanto poder proporcionar a las empresas, sobre todo a las pequeñas, profesionales con una más amplia cualificación dentro de su área profesional, se ha determinado facilitar la posibilidad de obtener una segunda titulación en formación profesional en un plazo más breve, optimizando así la disponibilidad de tiempo de las personas y, en consecuencia, permitir también una optimización de los recursos que se ponen a su disposición para tal finalidad. En consecuencia con esta finalidad, procede una reordenación de la secuencia de los módulos profesionales de determinados ciclos formativos afines, de modo que, organizando un primer curso común, puedan alcanzarse dos titulaciones en tres años.

Con la misma intención de facilitar la mejor cualificación de las personas en un menor lapso de tiempo, en ciertos ciclos formativos en los que no es adecuada la reorganización de la secuencia de módulos profesionales, se agrupan en un tercer curso los módulos no cursados por los titulados que acceden al mismo. En consecuencia, se posibilita así que los titulados en Proyectos de Edificación puedan obtener el segundo título de Técnico Superior en Proyectos de Obra Civil mediante un tercer curso y, de manera inversa, que los titulados en Proyectos de Obra Civil puedan obtener mediante el correspondiente tercer curso el segundo título de Técnico Superior en Proyectos de Edificación.

Así mismo se ha decidido ordenar de una forma más lógica la impartición de los contenidos en los ciclos formativos de Emergencias Sanitarias y Atención a Personas en Situación de Dependencia, permitiendo así una secuencia más racional del proceso de aprendizaje del alumnado y una distribución más equilibrada de la intervención del profesorado en ambos cursos.

En consecuencia con las finalidades descritas, tras el correspondiente análisis de los diferentes títulos y el contraste con los agentes concernidos, se ha decidido modificar la secuencia de los módulos profesionales a lo largo de los cursos académicos de determinados ciclos formativos, así como elaborar los citados cursos complementarios recogiendo los módulos profesionales no cursados y necesarios para la obtención de la segunda titulación en un tercer año.

En la tramitación del presente Decreto se han realizado los trámites previstos en los artículos 19 a 22 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, con informe del Consejo Vasco de Formación Profesional y demás informes preceptivos, de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 15 de marzo de 2016,