Liburutegi Zerbitzua

Espainiako 1978ko Konstituzioko 148.1.3 atala; Euskal Herriko Autonomi Estatutuko 10.31 atala; Lurralde Antolaketa eta Hirigintza alorretako gaiak Estatuak Euskal Autonomi Elkarteari ematedekretuak; Euskal Autonomi Elkarte Osorako Instituzioen eta Lurralde Historikoetako Foru Organuen arteko harremanei buruzko 27/1983 Legeko 6. eta 7 c) eta 5. atalak;Euskal Autonomi Elkarte Osorako Instituzioen hirigintzazerbitzuak, Araba, Bizkaia eta Gipuzkoa Lurralde Historikoei emateari buruzko 1985. urteko 35, 44 eta 54 Dekretuak, bateratuki eta sistematikoki interpretatzeak, sistema berezia sortu du Euskal Autonomi Elkartearen eskuduntza administratiboak artikulatzerakoan eta, bereziki, Lurraldearen Antolaketari eta Hirigintzari dagozkienetan. Sistema horretan jasotzen denaren arabera, Erregeren 1/1992 Legegintzazko Dekretua garatzeko eskuduntza, Euskal Autonomi Elkarte Osorako Instituzioei dagokie. 8/1990 Legea Erregeren 1/1992 Legegintzazko Dekretuan bateratzeaz, zera nahi da lortzea beste helburu batzurekin batera, hau da, urbanizazio eta eraikuntza arloei buruz finkatuta dauden epeak norbanakoek ez betetzea gerta dadin kasuetarako, lurraren ondare publikoa neurri batetan gehitzea ondasun higiezinen merkatua arautu ahal izateko edo babes ofizialpeko etxebizitzei lur urbanizagarria adskribatu ahal izateko, behar bezalako instrumentuez Administrazioa hornitzea. Lurraren Erregimen eta Hiri Antolaketari buruzko Legearen bateratutako testua onartzen deneko Erregeren ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzazko Dekretuko Gehigarrizko Xedapenetatik Lehenengoan, bi erregimen ezberdin finkatzen dira dekretu horren aplikaziorako. Hori horrela izanik, banaketaareen mugaketari buruzko, probetxamendua kalkulatzeari buruzko eta, 27.1 eta 2 atalean xedatzen denaren arabera, norbanakoak bereganatu dezakeen probetxamenduaren definizioari buruzko arauak, honako kasu hauetan aplikatu ahal izango dira: a) 50.000 biztanletik gora dituzten udalerrietan, b) probintziako hiriburuetan, c) hiriburuen inguruetan sartzen diren eta dagokion Autonomi Elkarteak mugatzen dituen udalerrietan, d) 25.000tik 50.000ra biztanle dituzten udalerrietan, Autonomi Elkarteek, zirkunstantziak kontutan hartuz, probintziako hiriburuak ez diren udalerriren bat bazter uztea gerta dadinean izan ezik eta e) 25.000 biztanle baino gutxiago dituzten udalerriak izan daitezenean, Autonomi Elkarteek, edo udal bakoitzak hala eskatuta, hori erabaki dezatenean. 25.000 biztanletik gora dituzten udalerriek, Erregeren 1/1992 Legegintzazko Dekretua oso-osoan aplikatzeko hainbateko biliabide pertsonal eta teknikoak dituzte eta, ondorioz, udalerri horietan Erregeren Dekretu hori oso-osoan aplikatzeari eutsi zaio dekretu honetan ere. Erregeren Legegintzazko Dekretua, oso-osoan aplikatuko zaie ondoren aipatzen diren udalerriei ere: Bilbao eta Donostia-San Sebastiángo hiriburuen inguruetan dauden udalerriei eta bai, lurraldea antolatzeko instrumentuetan jasotzen diren prebisioen arabera, eragiketa bereziak garatu behar diren udalerriei ere, Erregeren Dekretua oso-osoan aplikatuz ekin behar baldin bazaie eragiketa horiei. Hala ere, hiriburuen inguruetan sartuta dauden udalerrien kasuan eta 25.000 biztanle ez baldin badituzte, udalek, Erregeren 1/1992 Dekretua partzialki aplika dakiela eskatu ahal izango diote, Hirigintza, Etxebizitza eta Ingurugiro Sailari. Azkenengo zentsu edo padroietan jasotzen den eskubidedun biztanlegoa kontutan hartuz, 7.000tik 25.000ra arteko biztanlegoa duten udalerrien kasuetan, Udalek erabaki behar dute Erregeren Legegintzazko Dekretua oso-osoan edo partzialki aplikatu behar den ala ez. Horretarako, formula bat finkatzen da dekretu honetan: Udalbatzek osoko bilkuran hartu behar dutela Erregeren 1/1992 Legegintzazko Dekretua osoan edo partzialki aplika dakienaren akordioa. 7.000 biztanle baino gutxiago izan, bereiztu gabekoak edo hiriburuen ingurutik kanpo kokatuta dauden udalerrien kasuetan, komenigarria da, Erregeren Legegintzazko Dekretua partzialki aplikatzea, Plan Orokorrak eta hori kudeatzeak zailtasun igariegi izango baitlituzkete. Bestalde, Legeari buruzko Bateratutako Testuko Aldibaterako Xedapenetatik Lehenengoko bigarren zenbakiko d) letran aipatzen diren udalerrietako hirilurrean norbereganagarria izan daitekeen probetxamenduaren kalkulua egiterakoan, hainbat zalantza sortu direnez, komenigarritzat jotzen da, 8/1990 Legean jaso eta Erregeren 1/1992 Legegintzazko Dekretuan sendesten den irizpidea onartzea, hau da, udalerri horietako hiri-lurretan norbereganatu daitekeen probetxamendua, probetxamenduaren %85ekoa izan dadila. Horiek horrela, Hirigintza, Etxebizitza eta Ingurugiro Sailaren proposamenez, Estatuaren Kontseiluaren akordioz eta Jaurlaritzaren Kontseiluak 1994ko martxoaren 15ean egin zuen bileran aztertu eta onartu ondoren, hauxeXEDATU DUT: 1. atala.- Lurraren Erregimen eta Hiri Antolaketari buruzko Legearen bateratutako testua onartzen deneko Erregeren ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzazko Dekretua, oso-osoan aplikagaria da ondoren aipatzen diren udalerri hauetan: a) Bilbaon, Donostia-San Sebastiánen eta VitoriaGasteizen. b) 25.000 biztanletik gora dituzten udalerrietan. c) Bilbao Metropolitanoak eta Donostia-San Sebastiángo Area Funtzionalak hartzen dituzten udalerrietan. d) Lurraldea Antolatzeko edo Lurralde Plan Partzialen Artezbideetan proposatzen diren estrategien arabera, Legea oso-osoan aplikatuz gauzatu behar diren egintza bereziak garatu behar direla aurrikusita dagoeneko udalerrietan. Horretarako, espreski aipatu beharko da instrumentu horietan erabaki hau eta, horrek, dekretu hau egokitu beharra ekarriko du bestegabe. 2. atala.- Honako hauek dira Bilbao Metropolitanoak eta Donostia-San Sebastiángo Area Funtzionalak hartzen dituzten udalerriak: - Usurbil 3. atala.- Azkenengo udal zentsu edo padroian sartuta dauden eskubidedun hiritarrak kontutan hartuz, bigarren atalean aipatu ez eta 7.000tik 25.000ra arteko biztanleria duten udalerrietan, oso-osoan aplikatu ahal izango da Lurraren Erregimen eta Hiri Antolaketari buruzko Legearen bateratutako testua onartzen deneko Erregeren ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzazko Dekretua. Udalbatzak egindako osoko bilkuran onartu beharko da hori. Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian eta dagokion Lurralde Historikokoan argitaratuko da akordioa. Eusko Jaurlaritzako Hirigintza, Etxebizitzaeta Ingurugiro Sailera eta dagokion Foru Aldundiko Hirigintza Departamendura ere bidali beharko da. 4. atala.- 25.000 biztanle baino gutxiago izan eta dekretu honetako bigarren atalean sartuta dauden udalek eskatu ahal izango diote Hirigintza, Etxebizitza eta Ingurugiro Sailari, Errege-Dekretu hori oso-osoan aplikatzetik kanpo geldi daitezela. Hirigintza, Etxebizitza eta Ingurugiro sailburuak, eskabidea aurkeztu eta bi hilabeteko epearen barruan emango dio ebazpena eskabideari, horretan agintea duen foruorganuaren iritzia entzun ondoren. Epealdi hori igaro eta gaiari buruzko erabakirik eman ez baldin bada, eskabideari onarpena eman zaiola ulertuko da. 5. atala.- Euskal Autonomi Elkarteko udalerri guztietako hiri lurretan honako hau izango da, lur baten titularrak, legez finkatuta dauden eginbeharrak bete ondoren, bereganatu dezakeen probetxamendua: a) Erregeren ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzazko Dekretua oso-osoan aplika daitekeen udalerrietan, lurra kokatuta dagoeneko banaketaareako probetxamenduaren %85a udalerri horren azalerari aplikatzeak eman dezan emaitza. Dekretu horretako xedapenetan finkatzen denari udalerriak egokitu arte, exekuziounitateko batazbesteko probetxamenduaren %85a udalerri horren azalerari aplikatzeak eman dezan emaitza izango da probetxamendua. Erregeren ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzazko Dekretuko Xedapen Gehigarrietatik Bigarrenean agintzen denaren arabera kalkulatuko da azalera hori. b) Erregeren ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzazko Dekretua oso-osoan aplikagarria izan ez dadineko udalerrietan, exekuziounitateko batazbesteko probetxamenduaren %85a udalerri horren azalerari aplikatzeak eman dezan emaitza. Erregeren ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzazko Dekretuko Xedapen Gehigarrietatik Bigarrenean agintzen denaren arabera kalkulatuko da azalera hori. 2.- Hiri lur horietan, bai aipatu den Erregeren Legegintzazko Dekretua oso-osoan aplikagarria izan eta dekretu horri agokitu gabe dauden udalerrietan eta bai partzialki aplikagarria izan dadin kasuan ere, lur baten titularrak bereganatu dezakeen probetxamendua, planeamenduak hartzen duen probetxamenduaren %85a izango da, lur horiek exekuziounitatean sartuta ez egotea gerta dadinean. ALDIBATERAKO LEHENENGO XEDAPENA Dekretu honetan eta Erregeren ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzazko Dekretuan xedatzen denaren indarrez Erregeren Dekretu horretan agintzen dena osoosoan aplikagarria zaien udalerriek, Erregeren Dekretu horretan xedatutakoari egokitu beharko diote indarrean duten planeamendua lau urteko epearen barruan. Dekretu hau indarrean jarri dadin egunetik hasita kontatuko da epealdia. ALDIBATERAKO BIGARREN XEDAPENA Udalek beren planeamendu orokorraren lehenengo egokiketa egin ez dezaten bitartean, dekretu honetako lehenengo ataletik laugarren atalera arte aipatzen diren erabateko edo zatizko aplikazioei buruzko xedapenak, ez dira aplikagarriak izango Lurraren 1976ko Legearen Bateratutako Testuari egokitutako planeamendu orokorrik izan ez dezaten udalerrietan eta, ondorioz, Aldibaterako Lehenengo Xedapenean finkatzen den egokiketa egin beharrik ez dute izango. AZKEN XEDAPENA Dekretu hau, Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitara dadin egunaren biharamunean jarriko da indarrean. Vitoria-Gasteizen, 1994ko martxoak 15. Lehendakaria, JOSE ANTONIO ARDANZA GARRO. Hirigintza, Etxebizitza eta Ingurugiro sailburua, JOSE ANTONIO MATURANA PLAZA.