Selección de Acuerdos e Instrucciones de la Junta Electoral Central (JEC) de obligado cumplimiento para las Elecciones Generales de 2015, sobre los temas siguientes:
Consulta sobre posibilidad de determinar un horario para la designación de los y las apoderadas (Acuerdo JEC 22-05-2014).
Consulta sobre la documentación necesaria para el nombramiento de Apoderadas y Apoderados (Acuerdo JEC 16-11-2011).
Ayuntamientos:
Consulta de un Ayuntamiento sobre el deber que incumbe a los Ayuntamientos de notificar las designaciones de los miembros de las Mesas (Acuerdo JEC 14-02-1996).
Consulta sobre si es competencia de los Ayuntamientos el almacenaje y reparto de papeletas, carteles y material electoral (Acuerdo JEC 27-10-2011).
Campañas institucionales en periodo electoral:
Criterio General:
La interpretación del art. 50 de LOREG en relación al objeto y los límites de las campañas institucionales y de los actos de inauguraciones realizados por los poderes públicos en periodo electoral. Ver Instrucción 2/2011, de 24 de marzo de la JEC, que es aclarada por Acuerdo JEC 07-04-2011.
Alcance del término “Poderes Públicos” en materia de campañas institucionales (Acuerdo JEC 28-04-2011).
Las Juntas Electorales no tienen competencia para autorizar previamente campañas, inauguraciones u otros actos institucionales (Acuerdo JEC 07-04-2011, apdo. 3º).
Actos de inauguraciones de obras o servicios públicos (art. 50.3 LOREG) u otras de carácter institucional:
Prohibición de inauguraciones de obras: Instrucción de la JEC 2/2011, apdo. tercero.1 (BOE 28-03-2011).
Prohibición de un acto público de puesta en marcha de un centro de interpretación de un parque natural Acuerdo JEC 16-06-2011.
Inauguraciones permitidas: Instrucción de la JEC 2/2011, apdo. tercero.2 (BOE 28-03-2011).
Visitas a obras o lugares públicos o privados:
Recurso contra Acuerdo de la Junta Electoral Provincial de La Rioja con motivo de la jornada de puertas abiertas de las nuevas instalaciones del centro deportivo “Adarraga” y de la visita del Consejero de Obras Públicas a las obras de soterramiento del ferrocarril de Logroño (Acuerdo JEC 11-10-2011).
Recurso contra Acuerdo de la JEP de Toledo sobre visita de la Presidenta de la CA de Castilla la Mancha a una fábrica en construcción (Acuerdo JEC 22-05-2014).
Actos públicos de firmas de convenios, de concesión de subvenciones o condecoraciones públicas:
Suspensión de actos programados en distintos países de entrega de medallas a personalidades españolas residentes en el exterior, utilizando medios públicos e instituciones del Estado (Acuerdo JEC 27-10-2011).
Envío de cartas o mensajes o inserción de anuncios en lugares públicos o medios de comunicación:
Recurso interpuesto contra Acuerdo de la JEP de La Rioja de 3 de diciembre en relación con la denuncia del PSOE por la publicación en el diario de La Rioja de un anuncio con el eslogan “El Gobierno de La Rioja invierte en seguridad vial. Ensanche y mejora LR-255 (Alberite-Albelda-Nalda)” (Acuerdo JEC 09-12-2015).
Denuncia de anuncio del Ministerio de Fomento insertado medio de comunicación sobre inauguración autopista (Acuerdo JEC 16-11-2011).
Se admite el envío directo de cartas o mensajes a la ciudadanía o la inserción de anuncios en lugares públicos o en medios de comunicación siempre que estos se limiten estrictamente a proporcionar información de interés general, sin que contengan connotaciones electorales ni alusiones a logros (Acuerdo JEC 07-04-2011, aptdo. 4º).
Es admisible el anuncio en la prensa sobre la apertura del plazo para solicitar el alquiler de viviendas sociales (Acuerdo JEC 30-04-2015).
Informaciones difundidas por internet, contenidas en la página web de un organismo público o difundidas en redes sociales (twitter, facebook, etc,):
Denuncia del PSOE contra en Ministerio del Interior por difundir en su cuenta oficial de twitter el día de la jornada de votación, una composición que muestra una imagen de Adolfo Suárez votando al lado de otra en color de Mariano Rajoy con el texto “Entre estas 2 imágenes han pasado 38 años de historia democrática en España” (Acuerdo JEC 04-01-2016).
Denuncia del PSOE contra el Ministerio de la Presidencia por las acciones de venta de logros y gestión utilizando la web, medios de comunicación institucionales y redes sociales gestionadas por el ejecutivo (Acuerdo JEC 17-12-2015).
Denuncia contra el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, por las acciones de venta de logros y gestión que está realizando en su página web, en medios de comunicación institucionales y redes sociales gestionadas por el ejecutivo (Acuerdo JEC 29-10-2015).
Denuncia contra la campaña del Ministerio de Empleo y Seguridad Social “una reforma para el empleo”, difundido en la página web del citado Ministerio y en Youtube (Acuerdo JEC 22-03-2012). Este acuerdo fue ratificado por sentencia del Tribunal Supremo de 19 de noviembre de 2014.
Actos públicos de toma de posesión, ruedas de prensa e informaciones dadas por autoridades públicas:
Confirmar acuerdo impugnado de las Juntas Electorales de Melilla, sobre la intervención del exDelegado de Gobierno y del Secretario de Estado de Política Territorial en el acto de toma de posesión del nuevo Delegado del Gobierno de Melilla (Acuerdo JEC 28-04-2011 apdo. 2º).
Edición y difusión de publicaciones y folletos:
Recurso contra Acuerdo de la Junta Electoral Provincial de Madrid sobre la distribución por la Comunidad Autónoma de Madrid del Boletín “Diario del Sol” (Acuerdo JEC 22-05-2011).
Candidaturas:
Documentación para presentar candidaturas:
Instrucción JEC 20-01-2000: Documentación necesaria, entre la que no se exige aportar copia del DNI de quienes firman los avales.
Firmas necesarias para presentar candidaturas en estas elecciones sin obtener representación en las Elecciones Generales 2011:
Consulta sobre la necesidad de presentación de firmas por un partido en las próximas Elecciones Generales, habiendo formado parte de una coalición electoral que obtuvo representación parlamentaria en las Elecciones Generales de 2011 (Acuerdo JEC 11-11-2015).
La falta de firmas es un defecto subsanable, según Sentencia Tribunal Constitucional 163/2011, de 2 de noviembre (ver fundamentos jurídicos 11 y 12) (BOE nº 283 de 24 de noviembre).
Consulta sobre la presentación de los pliegos de firmas en formado pdf (Acuerdo JEC 11-10-2011).
Consulta sobre la validez de los avales recogidos con anterioridad a la convocatoria electoral (Acuerdo JEC 11-10-2011).
Consulta de recogida de avales para presentación de candidatura antes de la constitución de la coalición (Acuerdo JEC 29-09-2011).
Consulta sobre la interpretación del apartado 3.4 de la Instrucción 7/2011 (Acuerdo JEC 29-09-2011).
Consulta sobre la posibilidad de recabar firmas de aval de candidaturas en espacios públicos como calles, plazas, etc (Acuerdo JEC 29-09-2011).
Acuerdo JEC 06-10-2011 sobre validación de las firmas de aval mediante certificado de firma electrónica
Denominación, símbolo o emblema y siglas de las candidaturas:
Reclamación para que se impida a una coalición electoral la utilización en su denominación del término “los Verdes” (Acuerdo JEC 25-11-2015).
Reclamación para que se impida la utilización de las siglas “UP” o “Up” por otra coalición electoral (Acuerdo JEC 25-11-2015).
Consulta sobre si se puede añadir al nombre del partido político un adjetivo calificativo para concurrir a las elecciones (Acuerdo JEC 20-01-2000).
Consulta sobre la existencia en el Registro de Partidos Políticos de 3 formaciones políticas cuyos símbolos presentan múltiples similitudes y pocas diferencias, basadas éstas en matices de color (Acuerdo JEC 11-09-1991).
Consulta sobre si un partido político pueda utilizar en una circunscripción electoral concreta las siglas y el símbolo de otro partido que no se presenta a dicha circunscripción (Acuerdo JEC 24-05-1999).
Consulta sobre la sustitución del emblema o símbolo presentado con la candidatura por un nuevo emblema (Acuerdo JEC 11-05-1987).
Designación representantes candidaturas:¿Es subsanable la designación del representante de la candidatura fuera de plazo? (Acuerdo JEC 22-04-2015)
Lista de candidatos:
Posibilidad de figurar en las papeletas electorales los candidatos/as con apelativo (Acuerdo JEC 25-01-2007).
Posibilidad de que los nombres de los candidatos aparezcan en catalán aún cuando figuren en el DNI escritos en castellano (Acuerdo JEC 27-09-1999).
Reclamaciones sobre el nº de orden de presentación de candidaturas en el Registro de la JEC, no aceptando esta Junta la presentación de una candidatura por correo electrónico (Acuerdo JEC 21-04-2014).
Proclamación de candidaturas:
Consulta sobre la procedencia de proclamar como electo a un candidato que incurriría el día de la elección en causa de inelegibilidad no detectada con anterioridad. (Acuerdo JEC 06-06-2011).
Consulta sobre la posibilidad de subsanación de la irregularidad consistente en no presentar una lista de candidatos completa (Acuerdo JEC 07-05-2003).
Consulta sobre la validez de proclamación de una candidatura presentada sin símbolo, ni siglas por no constar las mismas en el Registro de Partidos Políticos (Acuerdo JEC 07-02-2008).
Cómputo de los plazos para el recurso contra la proclamación de candidaturas(Acuerdo JEC 03-11-2011).
Censo electoral:
Instrucción 1/2011, de 24 de marzo, sobre las reclamaciones administrativas a las modificaciones del censo realizadas por representantes de las candidaturas o formaciones políticas (BOE 28/03/2011).
Instrucción 4/2009, de 17 de diciembre, sobre la entrega de copias del censo a las candidaturas (BOE 06/01/2010).
Instrucción 7/2007, de 12 de abril, sobre la certificación censal específica (BOE 19/04/2007).
Instrucción de 20 de enero de 2004, sobre la consulta vía internet de datos censales (BOE 22/01/2004).
Coaliciones electorales:
¿Cómo crear una coalición?:
Instrucción 1/2010, de 9 de septiembre, sobre la constitución de coaliciones (BOE 17/09/2010).
Consulta sobre la documentación necesaria para constituir una coalición (Acuerdo JEC 07-04-2011).
Consulta sobre si existe plazo de subsanación de defectos en la constitución de coaliciones (Acuerdo JEC 27-10-2011).
¿Cómo se computan los votos obtenidos por las coaliciones?:
Consulta sobre el método de cómputo de los votos obtenidos por las coaliciones (Acuerdo JEC 29-09-2011)
Consulta Popular coincidente con elecciones:
Consulta sobre la posibilidad de hacer coincidir una consulta municipal sobre el sistema de recogida de residuos sólidos urbanos con las próximas elecciones generales, a efectos de aprovechar la infraestructura propia del periodo electoral general (Acuerdo JEC 29-10-2015).
Se pueden celebrar siempre que la consulta cumpla con los requisitos legales establecidos en la Ley de Bases del Régimen Local y no interfiera en la votación de las elecciones, debiendo realizarse todas las operaciones de votación y escrutinio de forma separada. Además, no se podrá utilizar el censo electoral ni podrá hacerse la consulta en las Mesas electorales ni en los locales utilizados como colegios electorales (Acuerdos JEC 06-02-2014 y 10-04-2014).
Debates electorales:
Queja contra Atresmedia sobre las invitaciones cursadas para participar en el programa en el análisis posterior al debate “Cara a Cara” del 14 de diciembre (Acuerdo JEC 14-12-2015).
Denuncia del EAJ-PNV contra la decisión de Atresmedia de realizar el 7 de diciembre un “debate a cuatro” sin que se haya comunicado ninguna medida compensatoria (Acuerdo JEC 09-12-2015).
Queja contra Atresmedia por no incluir a UPyD en el “debate a cuatro” que tendrá lugar en la Sexta (Acuerdo JEC 09-12-2015).
Denuncia contra TVE solicitando la modificación de la hora de emisión de “El debate de la 1. Debate a ocho”, a una hora de verdadera máxima audiencia (Acuerdo JEC 09-12-2015)
Denuncia de la coalición Unidad Popular ante la programación del “debate a dos” y “debate a cuatro”, organizados por distintos medios de comunicación públicos y privados, con motivo de la celebración de las Elecciones Generales del 20 de diciembre de 2015 (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Denuncia de EAJ-PNV contra la decisión de Atresmedia de realizar el próximo 7 de diciembre un “debate a cuatro”, sin que el citado medio haya comunicado a esta formación política ninguna medida compensatoria (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Queja contra Atresmedia por no incluir a UPyD en el “debate a cuatro” que tendrá lugar en La Sexta (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Denuncia de una candidatura contra la celebración de un debate entre cuatro candidatos en un medio de prensa en periodo electoral (Acuerdo JEC 25-11-2015).
Denuncia de una candidatura contra la celebración de un ciclo de conferencias en un medio de prensa en periodo electoral en el que participan varias candidaturas (Acuerdo JEC 25-11-2015).
Derecho de reunión y manifestación en las elecciones:
Recurso interpuesto contra acuerdo JEP Toledo de no autorizar la celebración de un acto electoral fuera de los espacios atribuidos por el ayuntamiento a las formaciones políticas (Acuerdo JEC 09-12-2015).
Consulta sobre autorización de manifestaciones en plazas o lugares públicos cuando todavía no han sido asignados para actos públicos electorales (Acuerdo JEC 10-11-2011).
Consulta sobre las consecuencias de la reserva de plazas públicas por Ayuntamientos para realizar actos de campaña electoral (Acuerdo JEC 03-11-2011).
Consulta sobre diversas concentraciones, reuniones y manifestaciones promovidas por particulares para la jornada de reflexión y votación en las elecciones municipales de 2011 (Acuerdo JEC de 19-05-2011).
Escrutinio General
Resultados oficiales Elecciones Generales 20 de diciembre de 2015: Ver Resolución de 26 de enero de 2016, de la Presidencia de la JEC, por la que se publica el resumen de los resultados de las Elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado del 20 de diciembre de 2015 (BOE nº 25 de 29 de enero).
Recurso contra Acuerdo de la JEP de Madrid de 29 de diciembre, por el que se inadmite escrito de reclamaciones contra el escrutinio general efectuado por dicha Junta (Acuerdo 04-01-2016).
Consulta sobre la revisión de votos nulos cuando ningún representante de la candidatura formuló protesta en el escrutinio de la Mesa (Acuerdo JEC 16-06-2011)
Espacios gratuitos de propaganda en medios de comunicación públicos:
Recurso contra acuerdo JEP Madrid de 3 de diciembre sobre la distribución de espacios gratuitos de propaganda electoral en Telemadrid, calendario de entrevistas en Onda Madrid y la cobertura informativa en Telemadrid y Onda Madrid (Acuerdo JEC 09-12-2015)
Recurso de Democràcia i Llibertat y Unió Democrática de Catalunya contra acuerdo de la JEC de 25-11-2015, en relación con la distribución de espacios gratuitos de propaganda electoral en los medios de comunicación públicos de ámbito nacional con motivo de las Elecciones Generales de 2015 (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Acuerdo de 25 de noviembre de 2015, por el que se publica la distribución de espacios gratuitos de propaganda electoral en los medios de comunicación públicos de ámbito nacional en relación con las Elecciones Generales de 20 de diciembre de 2015 (BOE nº 283 de 26 de noviembre). Para conocer el detalle de la distribución de los citados espacios gratuitos ver: Acuerdo JEC de 25 noviembre.
Instrucción 5/2015, de 11 de noviembre, sobre distribución de espacios gratuitos de propaganda electoral en los medios de comunicación públicos y de delegación a las JEPs de las competencias previstas en el art. 65.5 LOREG en relación con las elecciones del 20 de diciembre de 2015 (Instrucción JEC 11-11-2015).
Igualdad de mujeres y hombres:
Consulta sobre composición equilibrada de mujeres y hombres en las listas de suplentes de las candidaturas al Senado (Acuerdo JEC 15-09-2011).
Instrucción 5/2007, de 12 de abril, sobre aplicación de los artículos 44.bis y 187.2 de la LOREG, en relación con la igualdad efectiva de hombres y mujeres (BOE nº 94 de 19 de abril).
Instrucción 8/2007, de 19 de abril, sobre la subsanación de irregularidades por el incumplimiento de la referida igualdad (BOE 20/04/2007).
Interventores e Interventoras:
Consultas sobre la participación de los Mossos d’Esquadra en los procesos electorales, como interventores o apoderados de alguna formación política o como miembros de Mesas electorales. (Acuerdo JEC 07-03-2000).
Consulta sobre una queja interpuesta por el hecho de que los interventores de las candidaturas puedan conocer determinados aspectos de la votación, en concreto la lista de los electores que han formalizado el voto Acuerdo JEC 26-08-2015
Consulta sobre si deben destruirse, una vez finalizada el acta de escrutinio de la Mesa, las listas en las que los interventores de los partidos han ido anotando las personas que han ejercido el derecho al voto o, por el contrario, pueden llevárselas los interventores (Acuerdo JEC 24-05-2015).
Instrucción 2/2007, de 22 de marzo (BOE 29/03/2007), sobre el procedimiento de nombramiento de los y las interventoras.
Juntas Electorales: Instrucción 11/2007, de 27 de septiembre, sobre el procedimiento de los recursos contra acuerdos de las Juntas (BOE 05/10/2007).
Locales electorales (colegios electorales):
Solicitud de un medio de comunicación de titularidad pública para instalar en un colegio electoral de un punto de conexión en directo con los informativos y programas especiales que se realicen en la jornada electoral del 20 de diciembre (Acuerdo JEC 15-12-2015).
Solicitud a la JEC para que se designen locales electorales que sean públicos y tengan carácter aconfensional, y si no fuera posible, que en dichos locales no haya exhibiciones públicas de símbolos y emblemas de carácter político y/o confesional (Acuerdo JEC 10/04/2014).
Lugares y locales públicos gratuitos para actos de propaganda electoral en los municipios:Según el art. 57.2 de la LOREG, dicha relación se publica en los Boletines Oficiales de los Territorios Históricos agrupando los municipios por Juntas Electorales de Zona.
Denuncia a la Corporación RTVE por el tratamiento informativo que sigue dando al PSOE y solicitud de incoación de expediente sancionador (Acuerdo JEC 17-12-2015).
Recurso del PP contra el Plan de Cobertura informativa de RTVE con motivo de las Elecciones Generales de 2015, al considerar que no se respeta el principio de proporcionalidad al primar a grupos políticos significativos en detrimento de los que ostentan representación parlamentaria (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Recurso de EH Bildu contra el Plan de Cobertura informativa de RTVE en relación con las Elecciones Generales de 2015, para que se incluya a dicha federación entre los participantes del llamado “debate a 8” (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Resolución de 26 de noviembre de la JEC, por la que se toma conocimiento del Plan de Cobertura informativa de la Corporación RTVE para las Elecciones Generales de 2015 (Acuerdo JEC 26-11-2015)
Instrucción 1/2015, de 15 de abril, de modificación de la Instrucción 4/2011 de interpretación del artículo 66 de la LOREG, sobre la consideración como grupo político significativo en los planes de cobertura informativa de los medios públicos de comunicación (BOE nº 95 de 21 de abril).
Instrucción 4/2011, de 24 de marzo, sobre las garantías de respeto a los principios de pluralismo, igualdad, proporcionalidad y neutralidad informativa de dichos medios en periodo electoral (BOE 28/03/2011).
Instrucción de 13 de septiembre de 1999, en desarrollo del artículo 66 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, sobre procedimiento de recursos contra actos de los medios de comunicación en período electoral (BOE nº 222, de 16 de septiembre de 1999).
Medios de comunicación de titularidad privada:
Petición de UPyD para incluir a un candidato de esta formación en el programa “Qué tiempo tan feliz” en igualdad de condiciones que el resto de los candidatos invitados (Acuerdo JEC 09-12-2015).
Queja contra Atresmedia por la cobertura del arranque de campaña en el programa “Antena 3 Noticias 1” (Acuerdo JEC 09-12-2015).
Recurso de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals contra acuerdo JEP de Barcelona de 27-11-2015 por el que se resolvía estimar recurso del PP contra los criterios de cobertura informativa de dicho órgano (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Instrucción 4/2011, de 24 de marzo, sobre la interpretación del art. 66 de la LOREG relativo a las garantías de respeto a los principios de pluralismo, igualdad, proporcionalidad y neutralidad informativa por los medios de comunicación en periodo electoral (BOE nº 28/03/2011).
Instrucción de 13 de septiembre de 1999, en desarrollo del artículo 66 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, sobre procedimiento de recursos contra actos de los medios de comunicación en período electoral (BOE nº 222, de 16 de septiembre de 1999).
Mesas informativas de votación o para recogida de firmas coincidentes con los días de reflexión y de votación: Denegación de autorización para instalar Mesa de votación de organizaciones políticas y/o sociales, para plantear preguntas al electorado en las proximidades de locales electorales (Acuerdos JEC 10-03-2005 y JEC 19-05-2014). (Este último Acuerdo fue ratificado por STS de 16-06-2015).
Miembros Mesas electorales:
Excusas para no ser miembro de Mesa:
Instrucción 6/2011, de 28 de abril, sobre los impedimentos y excusas justificadas de los cargos de la Mesa (BOE 30/04/2011) modificada por Instrucción 2/2014, de 11 de diciembre, sobre nueva excusa personal para cargos de la Mesa (BOE nº 307, de 20 de diciembre).
Constitución de las Mesas y casos de participación de personas discapacitadas como miembros de la Mesa:
Formula queja ante el desplazamiento de los Presidentes de Mesas electorales hasta las puertas del local para recoger el voto de personas que por imposibilidad física no pudieron acceder al mismo (Acuerdo 15-07-1999).
Consulta sobre el derecho a ser componente de las Mesas las personas con la condición de sordas o con alguna discapacidad auditiva que ha solicitado a la Junta Electoral de Zona un intérprete de lengua de signos(Acuerdo JEC 30-06-2011).
Reclamación para participar en las Mesas personas con discapacidad (Acuerdo JEC 25-06-2009).
Prohibición de portar camisetas de protesta y como resolver las reclamaciones del electorado:
Consulta sobre la posibilidad de llevar puesta una camiseta con el logo y las siglas del partido por los interventores y apoderados, así como por sus votantes el día de la votación (Acuerdo JEC 06-05-2015).
Consulta sobre el criterio a seguir sobre las reclamaciones presentadas en las Mesaspor el electorado (Acuerdo JEC 01-12-2011).
Consulta sobre el criterio a seguir si los miembros de las Mesas y algunos votantes portan camisetas de protesta (Acuerdo JEC 20-11-2011).
Papeletas y sobres de votación:
Recurso del PP en coalición con el Partido Aragonés contra acuerdo JEP Huesca de 4 de diciembre de no proceder a la validación del sobre de votación del Senado (Acuerdo JEC 09-12-2015).
Recurso del PP contra acuerdo de la JEP de Córdoba de 27-11-2015, por el que no se accede a verificar el sobre de votación para el Senado presentado por dicha formación política para su homologación (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Consulta sobre la validez de papeletas con faltas de ortografía o errores tipográficos, omisión de acentos o confusiones de letras (Acuerdo JEC 25-05-2003).
Consulta sobre la validez de las papeletas en las que por un error de imprenta no aparecen los suplentes (Acuerdo JEC 17-05-2011).
Consulta sobre el orden de colocación de papeletas en el local de la Mesa el día de la votación (Acuerdo JEC 12-5- 2011).
Colaboración de las Juntas Electorales Provinciales para recabar los símbolos de las candidaturas en formato digital para la fabricación de las papeletas (Acuerdo JEC 29-10-2015).
Papeletas del Senado:
Consulta sobre el orden que ocuparán las candidaturas en las papeletas del Senado en el caso de partidos que habiendo formado una coalición con representación en el Senado en 2008, decidan presentarse por separado (Acuerdo JEC 27-10-2011, apdos. 2 y 3).
Consulta sobre el orden que ocuparán las candidaturas en las papeletas del Senado en el caso de Agrupaciones electorales y candidaturas que no hayan concurrido en las anteriores elecciones al Senado (Acuerdo JEC 27-10-2011, apdo. 1).
Permisos electorales a los candidatos/as:
Consulta sobre los permisos a los funcionarios que sean candidatos durante el periodo de campaña electoral (Acuerdo JEC 07-05-2003).
Consulta sobre permisos electorales del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas (Acuerdo JEC 25-01-2007).
Consulta sobre la obligatoriedad de la empresa de conceder quince días de permiso retribuido al componente de una lista electoral una vez proclamado candidato (Acuerdo JEC 21-02-2000).
Precampaña electoral:
Recurso del PP contra acuerdo de la JEP de Badajoz de 23-11-2015, que resuelve recurso planteado por el PSOE contra acuerdo de la JEZ de Llerena de 17-11-2015, en relación con la denuncia interpuesta por el PP por la celebración del Acto Público “100 días de Gobierno” “Gobernando con hechos” (Acuerdo JEC 02-12-2015).
Instrucción 3/2011, de 24 de marzo, sobre las prohibiciones de actos de propaganda electoral en precampaña (BOE 28/03/2011).
Consulta sobre la inclusión de fotografías de los candidatos en los medios de difusión para dar a conocer actos de presentación del programa electoral del partido (Acuerdo JEC 07-04-2011).
Consultas sobre la prohibición de propaganda o publicidad electoral en la precampaña (Acuerdo JEC 17-02-11).
Propaganda electoral candidaturas:
Denuncia del PSOE contra la asociación “Hazteoir.org”, por realizar actividades de captación de sufragios en las plataformas “Hazte Oír” y “Vota Valores” durante el periodo de la campaña electoral (Acuerdo JEC 17-12-2015).
Consulta sobre la validez de 900.000 sobres de propaganda electoral del partido VOX, dado que utilizan la bandera de España (Acuerdos JEC 09-12-2015 y 17-12-2015). El acuerdo de 9 de diciembre qaue prohibía la distribución de los sobres ha sido recurrido ante la Sección 7ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo y ésta ha decidido por Auto del 15-12-2015 suspender cautelarmente dicho acuerdo de la JEC.
Acuerdo JEC de 29 de octubre de 2015, por el que se amplía el plazo de depósito de los envíos de propaganda electoral en Correos hasta el día 9 de diciembre de 2015.
Sorteo miembros de Mesa: Según Acuerdo de la JEC de 23-04-2014, el sorteo se realizará por el Pleno del Ayuntamiento en sesión pública. No obstante, cuando la legislación de régimen local lo permita el sorteo se podrá celebrar ante la Junta de Gobierno Local en sesión pública, cuando el Pleno del Ayuntamiento haya delegado esta competencia.
Subvenciones electorales: Consulta relativa a la subvención de los gastos por “mailing” en Elecciones al Congreso y Senado en circunscripciones en que solo se presenta una candidatura a una de las Cámaras o en coalición con otros partidos (Acuerdo JEC 11-11-2015) y aclaración de este acuerdo (Acuerdo JEC 25-11-2015).
Utilización nuevas tecnologías:
Instrucción 4/2007, de 12 de abril, sobre la utilización de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación electrónica como instrumento de propaganda electoral (BOE nº 94, de 19 de abril de 2007).
Solicitud para que todos los medios de comunicación hagan la desconexión de la programación nacional destinada a Canarias debido a la diferencia horaria en el cierre de los colegios electorales (Acuerdos JEC 24-05-2015 y 17-12-2015).
Sobre el derecho del voto de una persona en situación de arresto domiciliario (Acuerdo JEC 08-05-2014).
Voto nulo: Instrucción 1/2012, de 15 de marzo, sobre las alteraciones en las papeletas de votación (BOE 19/03/2012), que se complementa con la STC 158/2015, de 14 de julio de 2015, sobre la validez de 2 votos emitidos en papeletas a las que se había recortado el espacio inferior en blanco de las papeletas (Ver FJ.4º) (BOE nº 194, de 14 de agosto).
Voto por correo de residentes en España:
Acuerdo JEC de ampliación hasta el 18 de diciembre, hasta las 14 horas para depositar el voto por correo en las oficinas de Correos (Acuerdo JEC 15-12-2015).
Acuerdo JEC de ampliación hasta el 11 de diciembre del plazo para solicitar el voto por correo en las oficinas de Correos. Además se acuerda ampliar hasta el 14 de diciembre el plazo que dispone la Oficina del Censo Electoral para remitir la documentación electoral del voto por correo al electorado. (Acuerdo JEC 09-12-2015).
Consulta sobre la posibilidad de remitir la documentación para el voto por correo a un apartado de correos o a la lista de correos de una oficina postal (Acuerdo JEC 16-05-2007).
Consulta sobre votos por correo remitidos a las mesas electorales por servicio postal de mensajería y sobre la validez de certificaciones censales específicas emitidas por fax (Acuerdo JEC 22-05-2003).
Voto por correo de residentes en España a través de apoderado para personas enfermas e incapaces de solicitarlo personalmente:
Consulta sobre el procedimiento de autorización notarial para el voto por correo por apoderado (Acuerdo JEC 26-08-2015).
Instrucción de 26 de abril de 1993, sobre el certificado médico oficial necesario en el voto por correo de personas enfermas e incapaces de formularlo personalmente (BOE 28/04/1993).
Instrucción de 26 de abril de 1993, sobre la comprobación por la Junta Electoral Provincial de las circunstancias del citado voto por correo (BOE 28/04/1993).
Consulta sobre la validez del carné de identidad caducado a efectos de autorización notarial para la tramitación del voto por correo de conformidad con el art. 72. c) LOREG (Acuerdo JEC 14-02-2008).
Voto de residentes que viven permanentemente en el extranjero:
Ampliación del plazo del depósito en la urna de los Consulados del voto CERA, los días 19 y 20 de diciembre hasta las 20 horas (Acuerdo JEC 18-12-2015).
Designación de representantes de las candidaturas ante las Oficinas Consulares a efectos de las Elecciones Generales del 20-12-2015 (Acuerdo del 09-12-2015).
Consulta en relación con peticiones de medios de comunicación para tomar imágenes del desarrollo de la votación en urna dentro de los locales de Consulados y Embajadas, de realizar entrevistas a pie de urna de los votantes y sobre el papel de los representantes de las candidaturas (Acuerdo JEC 29-10-2015).
Instrucción 2/2012, de 20 de septiembre, sobre la interpretación del art. 75 de la LOREG, sobre la validez de los votos por correo de los electores inscritos en el CERA que se remitan directamente por el elector a la Junta Electoral competente en lugar de hacerlo a los Consulados (BOE nº 229, de 22 de septiembre de 2012).
Consulta sobre la posibilidad de que las Oficinas Consulares puedan remitir la documentación electoral a un domicilio distinto del indicado por el electorado inscrito en el CERA (Acuerdo JEC 16-11-2011).
Consulta sobre el derecho de las candidaturas a que la Oficina del Censo Electoral (OCE) les facilite copia del CERA en el que figuren las solicitudes de este voto (Acuerdo JEC 5-5-2011).
Consulta sobre la validez de remitir la solicitud para votar por fax a la Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral (DPOCE) (Acuerdo JEC 06-10-2011). Además, en el citado Acuerdo de la JEC se declaran válidas las solicitudes recibidas por correo postal en la DPOCE aunque en el sobre se agrupen solicitudes de colectivos familiares o similares.
Consulta sobre el plazo de designación de Representantes de las candidaturas en las Oficinas Consulares y el límite del número de dichos Representantes (Acuerdo JEC 28-04-2011).
Consulta en relación con diversos problemas surgidos en la gestión de los votos de los electores inscritos en el CERA (Acuerdo JEC 11-10-2011).
Instrucciones, acuerdos y resoluciones de las Juntas Electorales y del Tribunal de Cuentas del Estado publicados en boletines oficiales
BOE
Resolución de 26 de enero de 2016, de la Presidencia de la JEC, por la que se publica el resumen de los resultados de las Elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado del 20 de diciembre de 2015 (BOE nº 25 de 29 de enero).
Resolución de 29 de diciembre de 2015, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 22 de diciembre, por el que se aprueba la Instrucción relativa a la fiscalización de las contabilidades de las elecciones a Cortes Generales de 20 de diciembre de 2015 (BOE nº 313 de 31 de diciembre).
Resolución de 26 de noviembre de la JEC por la que se toma conocimiento del Plan de cobertura informativa de la Corporación RTVE para las elecciones generales a celebrar el 20 de diciembre de 2015 (BOE nº 284 de 27 de noviembre).
Instrucción 5/2015, de 11 de noviembre, sobre distribución de espacios gratuitos de propaganda electoral en los medios de comunicación públicos y de delegación a las JEPs de las competencias previstas en el art. 65.5 LOREG en relación con las elecciones del 20 de diciembre de 2015 (BOE nº 276 de 18 noviembre).
Instrucción 1/2015, de 15 de abril, de modificación de la Instrucción 4/2011 de interpretación del artículo 66 de la LOREG, sobre la consideración como grupo político significativo en los planes de cobertura informativa de los medios públicos de comunicación (BOE nº 95 de 21 de abril).
Instrucción 6/2011, de 28 de abril, sobre los impedimentos y excusas justificadas de los cargos de la Mesa (BOE 30/04/2011) modificada por Instrucción 2/2014, de 11 de diciembre, sobre nueva excusa personal para cargos de la Mesa (BOE nº 307, de 20 de diciembre).
En el Congreso de Diputados la ley electoral fija una barrera electoral a partir de la cual las candidaturas pueden acceder al reparto de los escaños. La barrera es del 3% de los votos válidos emitidos en cada circunscripción = votos a candidaturas + votos en blanco. Sin embargo, en las elecciones al Senado la normativa legal no establece barrera alguna, ya que en el Senado se eligen a candidatos o candidatas (un máximo de 3 candidatos/as en cada provincia) y no a listas cerradas y bloqueadas de candidaturas.
Para constituir Grupo Parlamentario en el Congreso es necesario tener 15 Diputados o bien tener 5 y haber obtenido el 15% de los votos en las circunscripciones en las que se haya presentado candidatura.
El sistema electoral para distribuir los escaños en las Elecciones al Congreso de Diputados y al Senado es diferente. Los Diputados se distribuyen en proporción a los votos conseguidos por cada candidatura aplicando el sistema proporcional D’Hondt y para los Senadores el sistema es el mayoritario: son elegidos/as quienes obtengan mayor número de votos hasta completar el número de Senadores/as de cada circunscripción.
Laasignación del número de Diputados al Congreso en las elecciones de 2015 no ha sufrido alteración en Álava desde las primeras elecciones de 1977. Sin embargo, en Bizkaia se asignaron 10 Diputados en las cuatro primeras Elecciones Generales de 1977, 1979, 1982 y 1986, también se eligieron 9 Diputados en las cinco Elecciones Generales de 1989, 1993, 1996, 2000 y 2004 y 8 Diputados en las últimas tres Elecciones Generales 2008, 2011 y 2015. En Gipuzkoa se asignaron siete Diputados en las primeras cinco Elecciones Generales, 1977, 1979, 1982, 1986 y 1989, y seis Diputados en las siete últimas Elecciones Generales 1993, 1996, 2000, 2004, 2008, 2011 y 2015.
En Irlanda existe un Senado, que no tiene la función de representar a los territorios y que no es elegido por sufragio universal sino entre los diferentes sectores económicos y académicos. El Gobierno propuso su abolición mediante referéndum el año 2013, pero el 51,7% de los electores/as rechazaron tal medida.
En las Elecciones Generales de 2015, solo pueden votar y ser elegidos/as las personas inscritas en el censo electoral vigente que tengan la nacionalidad española y la mayoría de edad. No pueden votar ni ser elegidos/as las personas extranjeras mayores de edad con residencia en España miembros de alguno de los 27 Estados de la Unión Europea o de Países Extracomunitarios con acuerdos internacionales de reciprocidad con España, para votar Elecciones Municipales.
Al conjunto del Congreso de los Diputados y el Senado se le denomina Cortes Generales. Este es un nombre tradicional en España en cuanto que las asambleas medievales de diversos Reinos peninsulares se denominaban Cortes. Y éste es también el nombre que se mantuvo en la mayoría de las constituciones del siglo XIX y el que han adoptado diversos Parlamentos Autonómicos. Este es el caso de Aragón, Castilla y León, Castilla-La Mancha y Valencia.
A diferencia de las pasadas Elecciones Municipales y a Juntas Generales 2015 en las que solo se exigía la recogida de firmas a las agrupaciones de electores/as que quisieran concurrir en dichos comicios, en las Elecciones Generales de 2015 (que necesitan el 1% de firmas del electorado de la circunscripción en la que se presentan). También se exige la recogida del 0,1% de del electorado de cada circunscripción a aquellas candidaturas que no concurrieron a las Elecciones Generales de 2011 o que habiendo concurrido no obtuvieron escaño.
Elcenso electoral vigente en las Elecciones Generales 2015 será el cerrado el día primero del segundo mes anterior a la convocatoria electoral, es decir, a 01-08-2015. Sin embargo, en las siete Elecciones Generales celebradas de 1986 a 2008 el censo vigente era el cerrado el día primero del primer mes anterior a la convocatoria.
LaConstitución de la Segunda República de 1931 establecía un poder legislativo constituido por una sola Cámara. Esto supone una importante novedad en el constitucionalismo español en cuanto que en la mayoría de las constituciones que han estado en vigor se prevé la existencia de una segunda Cámara, normalmente denominada Senado.
En lasElecciones Generales del 2015 la candidatura, que con arreglo a la legislación vigente tenga derecho a percibir la subvención por mailing electoral, tendrá una reducción de un 20 % en la subvención por el envío directo de propaganda a los electores y electoras. Esto supone pasar de los 0,22 euros por elector/a de las Elecciones Generales de 2011 a 0,18 euros en las de 2015.
En laselecciones que se celebraron en 2011 al Congreso de Diputados se presentaron 10 candidaturas en Álava y Gipuzkoa y 11 en Bizkaia. Sin embargo, en las de 2008 fue notablemente superior el número de candidaturas presentadas: 20 en Álava, 19 en Gipuzkoa y 21 en Bizkaia.
En las Elecciones al Senado de 2015 se elegirán 208 Senadores: 4 Senadores por cada provincia, 16 en las circunscripciones insulares y 4 en Ceuta y Melilla. Sin embargo, a ese número hay que sumar los Senadores/as autonómicos designados por las Asambleas Legislativas de las 17 Comunidades Autónomas, en las que al comienzo de cada legislatura de sus Parlamentos, se designa un Senador/a por Comunidad Autónoma y otro/a más por cada millón de habitantes. En concreto, en el País Vasco, se eligen 12 Senadores/as en las Elecciones Generales de 2015 más 3 Senadores/as autonómicos.
En las Elecciones Generales las personas con discapacidad visual usuarias del sistema Braille podrán votar en su Mesa Electoral de forma personal y accesible mediante este sistema. Sin embargo, en las Elecciones Municipales y a Juntas Generales del 24 de mayo las personas ciegas no pudieron utilizar el sistema Braille y solo pudieron votar o por correo o de forma presencial en su Mesa electoral ayudados por una persona de su confianza.
El 15 de junio de 1977, tuvieron lugar las primeras elecciones a Cortes Generales desde el fin de la dictadura. En ellas se eligieron 350 Diputados/as y 207 Senadores. Además, 41 Senadores/as más fueron designados directamente por el Rey.
Las candidaturas que se presentan a las Elecciones al Congreso de Diputados deberán tener una composición equilibrada de hombre y mujeres, de forma que en el conjunto de la lista cada uno de los sexos suponga como mínimo el 40 %. Las candidaturas que concurran en las elecciones al Senado y que se agrupen en listas deberán tener una composición de forma que la proporción de unas y otros sea lo más cercana al equilibrio numérico. No obstante, en las elecciones al Parlamento Vasco celebradas desde el año 2005 la paridad en la composición de las listas de candidaturas ha sido más ambiciosa, ya que estarán integradas al menos con un 50 % de mujeres, manteniendo esta proporción en cada tramo de seis nombres.
En las Elecciones Generales de los años 2011 y 2015 el voto de los residentes que viven permanentemente en el extranjero es rogado: para poder votar en esta modalidad el elector/a debe solicitar votar desde el extranjero. Sin embargo, en las 7 Elecciones Generales celebradas de 1986 a 2008 este tipo de voto no era rogado y el electorado recibía en su domicilio en el extranjero la documentación para votar sin solicitarla previamente, solo por el hecho de estar inscrito/a en el censo de residentes ausentes en el extranjero.
En las elecciones legislativas francesas, se eligen 577 diputados a la Asamblea Nacional en circunscripciones uninominales. Iparralde tiene dos circunscripciones y otra más que comparte con el Bearn.
En las primeras Elecciones Generales después de la dictadura (1977, 1979 y 1982), no podía votar por correo el electorado que residía temporalmente en el extranjero y el personal embarcado. Tampoco podían votar en Braille las personas con discapacidad visual.
En las primeras Elecciones Generales tras el franquismo (1977), los trámites del voto por correo de los residentes en España eran muy diferentes a los de hoy día, ya que el voto por correo se solicitaba ante las Juntas Electorales de Zona que a su vez eran las competentes para expedir el certificado de inscripción en el censo una vez comprobado que el solicitante figuraba en el mismo. También las Juntas Electorales de Zona eran las encargadas de remitir al domicilio del solicitante toda la documentación para votar por correo.
Las elecciones al Congreso de los Diputados en las que la participación más alta en el País Vasco han sido las de 1982 en las que votó el 79,37%. Las de menor participación, las del año 2000 en las que fue del 63,84%.
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