Se crea el Foro Vasco de Migración y Asilo (en adelante, Foro), y se adscribe el mismo al Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales o, en su caso, a aquel competente en materia de inmigración, sin que ello conlleve su integración en la estructura jerárquica del mismo.

El Foro se constituye como un órgano colegiado plural de consulta, información y asesoramiento cuyo objeto será el de contribuir a desarrollar una política activa integral de inmigración basada en la integración social y en el acceso a los derechos de las personas inmigrantes de origen extranjero, en el que participen, junto con las Administraciones Públicas Vascas, las Universidades, las organizaciones no gubernamentales, asociaciones, sindicatos y empresariado de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Corresponde al Foro:

1. Asesorar a la Dirección de Migración y Asilo o, en su caso, a la dirección competente en materia de inmigración, sobre medidas de integración social de las personas inmigrantes de origen extranjero en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2. Promover la comunicación y el intercambio de opiniones e información entre las personas inmigrantes de origen extranjero y la sociedad de acogida.

3. Formular propuestas en los procesos de elaboración y revisión de los sucesivos planes en materia de inmigración del Gobierno Vasco. Estas propuestas se realizarán integrando la perspectiva de género.

4. Formular propuestas, iniciativas y recomendaciones a las Administraciones Públicas tendentes a promover la integración social de las personas inmigrantes de origen extranjero. Todo ello se realizará teniendo en cuenta la perspectiva de género.

5. Recabar información sobre programas y actividades que lleven a cabo las distintas Administraciones Públicas Vascas en materia de integración social.

6. Canalizar las propuestas de las organizaciones sociales, cuya actividad tenga relación con el fenómeno de la inmigración y el asilo, con vistas a facilitar la convivencia y cohesión social entre las personas inmigrantes de origen extranjero y la sociedad de acogida, y favorecer la integración.

7. Propiciar estudios o iniciativas sobre proyectos y programas relacionados con la integración social de las personas inmigrantes de origen extranjero e impulsar iniciativas de sensibilización en materia de inmigración y asilo.

8. Conocer las normas y actuaciones a elaborar o llevadas a cabo por las Administraciones Públicas Vascas en el ámbito de la inmigración y el asilo, y formular propuestas a las administraciones públicas competentes.

9. Coordinarse y en su caso, colaborar con otros Foros en materia de inmigración y asilo e Instituciones que trabajen en la defensa de los Derechos Humanos.

10. Proponer medidas para el adecuado cumplimiento de las recomendaciones emanadas de organismos supranacionales en materia de integración social de las personas inmigrantes de origen extranjero.

11. Aprobar una memoria anual sobre los trabajos y actividades realizadas.

12. Aprobar un informe bienal sobre el impacto de las actividades del Foro en la sociedad vasca y sobre la situación de la integración social de las personas inmigrantes de origen extranjero.

13. Cuantas otras funciones pudiera atribuirle el ordenamiento jurídico atendiendo a su finalidad.

1. El Foro funcionará en Pleno y mediante Comisiones de Trabajo y la Comisión Permanente.

   El Pleno del Foro (en adelante, Pleno) estará compuesto por 50 integrantes constituidos por la o el Presidente, 48 vocales y la o el Secretario que tendrá voz, pero no voto.

2. Las Comisiones de Trabajo serán en principio, las diez siguientes, que tendrán carácter permanente:

   1. Recursos Sociales y Vivienda.

   2. Laboral.

   3. Garantías Jurídicas y Derechos Humanos.

   4. Educación.

   5. Salud.

   6. Participación, Cultura y Sensibilización.

   7. Acogida y Convivencia.

   8. Igualdad.

   9. Asilo.

   10. Euskara y Diversidad Lingüística.

       Asimismo, por decisión del Pleno, a propuesta de la Comisión Permanente, se podrán crear nuevas Comisiones de trabajo, con carácter permanente o temporal.

3. La Comisión Permanente, tendrá carácter delegado y su función principal será, junto con la Secretaría Técnica y la Secretaría de Coordinación, facilitar el trabajo de las Comisiones de Trabajo.

4. La Secretaría Técnica estará bajo la dirección y soportada por los recursos propios de la Dirección de Migración y Asilo o, en su caso, aquella competente en materia de inmigración. Tendrá como función principal facilitar las labores administrativas y los trabajos del Pleno y de las Comisiones del Foro.

5. La Secretaría de Coordinación estará soportada por los recursos de la Dirección de Migración y Asilo, y su función radica en coordinar las tareas y trabajos de las Comisiones. Se coordinará a su vez con la Comisión Permanente y la Secretaría Técnica. Esta Secretaría podrá apoyarse en recursos propios o ajenos a la Dirección de Migración y Asilo para el desempeño de sus funciones.

6. En el Pleno y en las Comisiones se adoptarán las medidas oportunas para lograr una presencia equilibrada de mujeres y hombres, tal y como establece el artículo 3.9 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres y vidas libres de violencia machista contra las mujeres.

Corresponderá al Pleno el desarrollo de las siguientes funciones:

1. Establecer las líneas generales de actuación del Foro.

2. Aprobar la constitución de Comisiones de Trabajo y grupos técnicos de trabajo, determinando su duración, composición y funciones.

3. Estudiar y aprobar las propuestas que trasladen al Pleno la Comisión Permanente y las Comisiones de Trabajo.

4. Conocer los informes sobre la gestión, el seguimiento y la evaluación de los planes y programas que afecten a las personas inmigrantes de origen extranjero, elaborados por la Dirección de Migración y Asilo o, en su caso, la dirección competente en materia de inmigración.

5. A propuesta de la secretaría Técnica aprobar el Reglamento de Funcionamiento de los órganos del Foro.

6. Aprobar la memoria anual sobre los trabajos y actividades realizadas por el Foro.

7. Aprobar el informe bienal sobre el impacto de las actividades del Foro en la sociedad vasca y sobre la situación de la integración social de las personas inmigrantes de origen extranjero.

8. Cualquier otra que le atribuya el presente Decreto o, en su caso, la normativa vigente atendiendo a su finalidad.

1. La Presidencia del Foro corresponderá al Consejero o Consejera del Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales o, en su caso, del departamento competente en materia de inmigración.

2. Corresponden al Presidente o la Presidenta del Foro las siguientes atribuciones:

   1. Ostentar la representación del Foro, actuando como portavoz del mismo.

   2. Realizar la convocatoria de sesiones ordinarias y extraordinarias, así como la elaboración del orden del día, teniendo en cuenta las peticiones de las vocalías que han debido ser formuladas con la suficiente antelación.

   3. Presidir y levantar las sesiones, así como moderar el desarrollo de los debates.

   4. Dirimir la votación en caso de empate.

   5. Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Foro.

   6. Asegurar el cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto.

   7. Trasladar los acuerdos del Foro a las Organizaciones e Instituciones que se estimen convenientes.

   8. Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Presidencia de un órgano colegiado.

1. La Vicepresidencia del Foro será desempeñada por el Director o la Directora de la Dirección de Migración y Asilo o, en su caso, de aquella dirección competente en materia de inmigración.

2. Corresponden a la Vicepresidencia del Foro las siguientes atribuciones:

   1. Sustituir en la totalidad de sus atribuciones a la Presidencia.

   2. Ejercer las funciones intrínsecas a su condición de vocal en representación del departamento competente en materia de inmigración cuando no asuma por suplencia las funciones de la Presidencia del Foro.

1. Son miembros del Pleno:

   1. 14 personas, con rango de viceconsejero o viceconsejera, director o directora en representación de la Administración general de la Comunidad Autónoma del País Vasco, distribuidos de la siguiente manera:

      Doce en representación de los departamentos competentes en las siguientes áreas materiales:

      1. Inmigración.

      2. Acción exterior.

      3. Derechos humanos.

      4. Familia.

      5. Trabajo.

      6. Salud.

      7. Diversidad e inclusión educativa.

      8. Vivienda.

      9. Cultura.

      10. Política lingüística.

      11. Seguridad.

      12. Desarrollo Económico.

          Una en representación del órgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres (Emakunde).

          Una en representación del Organismo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

   2. Una en representación de cada una de las administraciones forales de los territorios históricos.

   3. Cuatro en representación de los municipios de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En todo caso estarán representados los Ayuntamientos de Vitoria-Gasteiz, San Sebastián y Bilbao.

   4. Una en representación de la Coordinadora de ONGs de apoyo a inmigrantes de Euskadi «Harresiak Apurtuz».

   5. Una persona en representación de las Coordinadoras de ONGs de Inmigrantes de Euskadi.

   6. Una persona por cada asociación elegida como coordinadora de cada una de las Comisiones de Trabajo.

   7. Cuatro en representación de los sindicatos más representativos en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

   8. Cuatro en representación de la Confederación Empresarial Vasca (Confebask).

   9. Una en representación de Konfekoop-Confederación de Cooperativas de Euskadi.

   10. Una en representación de las organizaciones profesionales agrarias más representativas.

   11. Una persona en representación de Gizatea-Asociación de Empresas de Inserción del País Vasco.

   12. Una persona en representación de Hirekin, Federación de Entidades de Iniciativa e Intervención Social de Euskadi.

   13. Una persona en representación de la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea.

   14. Una persona en representación de la Universidad de Deusto / Deustuko Unibertsitatea.

   15. Una persona en representación de la Universidad de Mondragón / Mondragon Unibertsitatea.

   16. En caso de que la presidencia, a petición de la Secretaría Técnica, lo estime oportuno y siempre con la finalidad de procurar la mejor información a las y los miembros, podrán participar personas expertas en el ámbito de la inmigración y el asilo. Estas personas expertas no podrán estar presentes en las votaciones que pudieran tener lugar.

2. Corresponde a las vocalías del Pleno:

   1. Recibir, con la debida antelación, la convocatoria conteniendo el orden del día de las sesiones y una información sobre los temas que figuren en él.

   2. Participar en los debates de las sesiones.

   3. Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, así como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.

   4. Formular ruegos y preguntas.

   5. Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.

   6. Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de vocales.

1. La designación de las y los vocales se comunicará por escrito a la Secretaría Técnica y se hará de la siguiente manera:

   1. Las y los vocales en representación de los departamentos del Gobierno Vasco, serán designados por sus respectivos consejeros o consejeras.

   2. Las y los vocales en representación cada una de las tres Diputaciones Forales serán designadas de acuerdo con las normas de funcionamiento de sus respectivas Instituciones.

   3. Las y los vocales en representación de los municipios de la Comunidad Autónoma del País Vasco serán designadas, uno por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, uno por el Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián, uno por el Ayuntamiento de Bilbao y uno por la Asociación de Municipios Vascos (EUDEL).

   4. Las y los vocales en representación de las asociaciones elegidas como coordinadoras de cada una de las Comisiones de Trabajo serán designados de acuerdo con lo indicado en el artículo 18.

   5. Las y los vocales en representación de Emakunde, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, así como aquellos a los que se refieren las letras d), e), f), g), h) i), j) k), l), m), n) y ñ) del artículo 8, serán designados conforme a sus normas de procedimiento, y en todo caso, conforme a la legislación vigente.

2. La designación de las y los vocales se realizará por un periodo de tres años, salvo revocación expresa por parte de la persona, organización o institución responsable de la designación, pudiendo ser reelegidas al término de su mandato o sustituidas antes de finalizarlo por el mismo procedimiento de designación.

   La designación de las y los vocales de las asociaciones se realizará por un periodo de dos años.

3. En la designación de los miembros del Pleno se tendrá en cuenta la capacitación suficiente en las dos lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Se designarán, junto a las personas que actuarán en representación de las instituciones y organizaciones participantes en el Pleno, a las personas suplentes que ejercerán sus funciones en ausencia de aquellas.

El Pleno celebrará, al menos, una sesión plenaria ordinaria con carácter anual, cuya convocatoria será realizada por la Presidencia, quien podrá convocar, asimismo, cuando lo estime justificado o cuando así lo solicite un tercio de las personas miembros del Pleno, la celebración de sesiones extraordinarias.

1. Serán miembros de las Comisiones de Trabajo aquellos representantes de los departamentos del Gobierno Vasco, Instituciones, Universidades, Organizaciones y Asociaciones que sean elegidas de conformidad con lo establecido en el presente Decreto.

2. El número máximo de personas que compongan cada Comisión de Trabajo será de doce, pudiendo de forma excepcional tener un número superior de personas miembros, de acuerdo con lo indicado en el Reglamento de funcionamiento de los órganos del Foro.

3. Las instituciones, organizaciones y asociaciones podrán formar parte de una o varias Comisiones de Trabajo siempre que el objeto de la comisión guarde relación con la actividad de aquellas.

4. Cada Comisión de Trabajo designará una asociación como coordinadora cuya función principal será la de representar a la Comisión de Trabajo en la Comisión Permanente y en el Pleno. La función de coordinación se ejercerá por periodos de dos años, de forma rotatoria. En ningún caso, una misma asociación podrá ejercer simultáneamente la coordinación de más de una Comisión de Trabajo.

1. Serán funciones de las Comisiones de Trabajo todas aquellas que le sean asignadas por el Reglamento de funcionamiento de los órganos del Foro o las disposiciones correspondientes. En cualquier caso, se encargarán de preparar, dentro de su respectivo ámbito, las propuestas que consideren oportunas presentar al Pleno.

2. En las Comisiones de Trabajo se adoptarán las medidas oportunas para lograr una presencia equilibrada de mujeres y hombres.

3. Elaborar una memoria anual sobre los trabajos y actividades realizadas.

La Comisión Permanente estará compuesta por las asociaciones que ejerzan la coordinación de las distintas Comisiones de Trabajo que se establezcan, y por el personal que preste su apoyo al funcionamiento, tanto de la Secretaría Técnica como de la Secretaría de Coordinación del Foro.

1. La Comisión Permanente tendrá carácter delegado y su régimen de funcionamiento, se regulará en el Reglamento de funcionamiento de los órganos del Foro.

2. Sus funciones entre otras son las siguientes:

   1. Proponer la formación de grupos técnicos de trabajo al objeto del estudio y análisis de temas específicos.

   2. Proponer al Pleno las funciones de las Comisiones de Trabajo.

   3. Proponer al Pleno la creación de nuevas Comisiones de Trabajo.

   4. Informar al Pleno de los trabajos, propuestas y sobre la composición actualizada de las Comisiones de Trabajo.

   5. Cuantas funciones le asigne el Pleno.

1. A los solos fines de organización del proceso de participación de las asociaciones que trabajen en materia de inmigración y asilo en las Comisiones de Trabajo, cada dos años se abrirá un plazo de presentación de solicitudes mediante publicación en el BOPV.

2. La información que genere las solicitudes de participación de las asociaciones en las Comisiones de Trabajo respetará la legislación sobre protección de datos.

1. Las asociaciones para poder ser miembros de las Comisiones de Trabajo del Foro deben reunir los siguientes requisitos:

   1. Encontrarse legalmente constituidas e inscritas en el Registro de Asociaciones del Gobierno Vasco.

   2. Tener como objeto de la entidad la inmigración y el asilo aunque su ámbito de trabajo no sea exclusivamente este.

   3. Cumplir con las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social.

   4. Cumplir la normativa laboral y, si los hubiere, el convenio colectivo de aplicación.

   5. Cumplir con todos los requisitos exigidos para colaborar con las administraciones públicas, así como con todas las obligaciones impuestas por la normativa vigente, en especial aquellas relacionadas con la igualdad de mujeres y hombres.

2. La justificación de los requisitos recogidos en las letras b), d) y e) del apartado anterior se realizará por declaración responsable otorgada en los términos recogidos en el formulario de solicitud. En relación a la justificación de los requisitos recogidos en las letras a) y c), en el Anexo se contemplará la posibilidad de autorizar la comprobación de oficio por parte del órgano instructor de este procedimiento de su cumplimiento. En el caso de oponerse, deberá aportar los certificados emitidos por los organismos competentes.

1. Las asociaciones deberán presentar telemáticamente su solicitud junto a una memoria que detalle las actividades desarrolladas en el año anterior en el plazo establecido por la Dirección de Migración y Asilo, o en su caso, por la dirección competente en materia de inmigración, y según el modelo establecido en el Anexo.

2. Una vez presentada su solicitud y tras comprobación por parte de la Secretaría Técnica del cumplimiento de los requisitos, dará cuenta de sus actividades y motivaciones para formar parte de la Comisión de Trabajo a la Secretaría Técnica.

3. Su incorporación a la Comisión estará supeditada a la aprobación del Director o la Directora de Migración y Asilo, y a la de las tres cuartas partes de los miembros de la Comisión de Trabajo a la que solicita incorporarse.

4. Cada Comisión de Trabajo procederá a la elección, mediante votación, de la asociación que ejercerá la función de coordinación. La asociación elegida será la que mayor número de votos obtenga. En caso de empate, será la Secretaría Técnica quien decida quién ejercerá esa función.

5. Una misma asociación no podrá ejercer simultáneamente la coordinación en más de una Comisión de Trabajo.

1. El personal técnico de la dirección competente en materia de inmigración del Gobierno Vasco prestará su apoyo al funcionamiento de la Secretaría Técnica. El Director o la Directora de la dirección competente designará a una persona de su dirección para que ejerza las funciones propias del Secretario o Secretaria del Foro.

2. La Secretaría Técnica tendrá las siguientes funciones:

   1. Recibir las designaciones de las personas vocales, y las revocaciones de las mismas, notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.

   2. Velar por la designación de las vocalías del Pleno y las personas que les sustituyan.

   3. Velar por la constitución de las Comisiones.

   4. Organizar el procedimiento de recepción y registro de las solicitudes de participación de las asociaciones en las Comisiones de Trabajo del Foro.

   5. Proponer el Reglamento de funcionamiento de los órganos del Foro y sus modificaciones al Pleno.

   6. Canalizar las propuestas, acuerdos o recomendaciones del Foro que se adopten en el Pleno a las administraciones públicas competentes.

   7. Proponer a la Presidencia, la participación de personas expertas en el ámbito de la inmigración y el asilo en el Pleno.

   8. En caso de empate en votos en la elección de la asociación que ejercerá la función de coordinación, será la Secretaría Técnica quien designará a la asociación que ejercerá esa función.

   9. Cuantas otras funciones sean inherentes a la función de la Secretaría Técnica.

3. El Secretario o Secretaria del Foro tendrá las siguientes funciones:

   1. Asistir a las sesiones con voz, pero sin voto.

   2. Redactar y autorizar las actas de las sesiones.

   3. Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos adoptados.

   4. Efectuar la convocatoria de las sesiones del Pleno por orden de la Presidencia, así como las citaciones a las personas miembro del mismo.

   5. Cualquier otra inherente al cargo de secretaría del Foro.

1. El personal técnico de la dirección competente en materia de inmigración del Gobierno Vasco o, en su caso, la dirección competente, prestará su apoyo al funcionamiento de la Secretaría de Coordinación.

2. La Secretaría de Coordinación tendrá las siguientes funciones:

   1. Coordinación y dinamización material y efectiva de las Comisiones del Foro.

   2. Garantizar el funcionamiento eficiente y operativo del Foro.

   3. Divulgar la labor del Foro.

   4. Elaborar una memoria anual conjunta sobre los trabajos y actividades realizadas por los diferentes órganos del Foro.

   5. Elaborar un informe bienal sobre el impacto de las actividades del Foro en la sociedad vasca y sobre la situación de la integración social de las personas inmigrantes de origen extranjero.