Ikuspegi orokorra.

Lurralde-eskalan parte hartzearen garrantzia.

Lurralde-plangintza eta -kudeaketa partekatu eta efizienteak posible dira inplikatutako eragile guztiek erakutsitako inplikazio-maila kontuan hartuta; izan ere, eragile horiek, maila desberdinetan jardunez, erabakigarriak dira lurraldearen garapen jasangarrirako. Hainbat arrazoik justifikatzen dute herritarrek plangintza egiten parte hartzeko beharra eta aukera. Arrazoirik garrantzitsuena da politika publikoko gai guztietan eta, horien artean, plangintzan, zalantzarik gabe, ahots propioa adierazteko eskubidea. Izan ere, eskubide hori pertsona guztiek partekatzen dute gobernu-sistema demokratikoetan.

Gainera, onura ugari daude, plangintzaren bideragarritasunari eta kalitateari zuzenean eragiten diotenak:

Lurralde bateko biztanle guztiak informazio-iturri ordezkaezina dira, zuzeneko esperientzia eskaintzen baitute.

Plangintza egiteko prozesu osoan parte hartzeak murriztu egiten du planak onartu ondoren gatazkak izateko probabilitatea.

Herritarren parte-hartzeak, halaber, komunitate- eta kidetasun-sentimendua indartzen du plangintzari dagokionez.

Herritarren parte-hartzea garrantzitsua da hirigintza- eta lurralde-esparrua indartzeko; izan ere, beren lurraldeko erabakien inguruan informatuta eta konprometituta dauden herritarrak dira legeria eta plangintzaren zehaztapenak behar bezala aplikatzen direla bermatzen duen bermerik onena.

Parte hartzeko programak barne hartuko du Lurralde Antolamenduaren Gidalerroak (LAG) onartu zirenetik tratamendu espezifikoa eta arreta berezia merezi duten zeharkako gaien azterketa: genero ikuspegia, ingurune osasungarriak, euskararen erabilera eta presentzia, klima-aldaketa, osasuna, irisgarritasun unibertsala eta lurraldeen arteko harremana, besteak beste.

Helburu orokorrak.

Herritarrei etorkizun hobea elkarrekin irudikatzeko aukera ematea.

Partaidetza inklusiboa, bereizia eta hezitzailea sustatzea: herritartasun-kultura bat sortzea.

Erabakiak hartzeko eta parte hartzeko guneetan tradizioz ordezkatuta egon ez diren profilei ahotsa ematea.

Sortutako ideien kapitala aprobetxatzea.

Parte-hartze Planaren helburua.

Komunikatzea: Audientzia desberdinen interesa erakartzea, ikusgaitasuna eta eztabaida sortzea.

Aktibatzea: alderdi parte-hartzailea abiaraztea, mugimendua helburu komun baterantz aktibatuz.

Esperimentatzea: Parte hartzeko metodologiak eta formatuak.

Biltzea eta dokumentatzea: jardueretatik sortzen diren ideiak.

Balioak.

Inklusibitatea: Parte-hartze ekitatiboa bermatzea, desberdintasuna errespetatuz eta baloratuz.

Gardentasuna: Prozesua eta informazioa eskuragarriak, egiazkoak eta ulergarriak izango dira herritarrentzat.

Lankidetza: ideia, balio eta proiektu partekatu berriak eraikitzeko asmoz.

Berrikuntza: Banakako eta taldeko eragina duten ideia berriei balioa emanez.

Metodologia.

Lurralde-diagnostikoan eta -proposamenean parte hartzen jarraitzea (aurretiazko azterlanak eta LAG).

LPParen Berrikuspenean parte hartzeko prozesurako, LAGak eta diagnostikoa elikatzen duten aurretiazko azterlanak idazteko prozesuetan irekitako kontaktu eta kanalekin jardungo du, eta horietan oinarrituko da. Era berean, LPPa egiteko aurrekarien artean, parte hartzeko gomendioak daude, bost helburuko metodologia bat azaltzen dutenak LAGen berrikuspenean garatutako parte-hartze prozesuaren nomenklaturari jarraikiz:

Zabalkundea edo ikusgarritasuna.

Herritarrak edo pedagogia.

Parte-hartzea edo hitzarmena.

Gobernantza edo erantzukidetasuna.

Dokumentazioa edo erregistroa.

Parte hartzeko mekanismoak.

1. Ekintza-motaren arabera:

Tailer digitalen edo presentzialen bidez parte hartzea (saio irekiak): tailer digitalak edo presentzialak publiko guztiei irekitako tresna gisa ulertzen dira, eta gizarte-talde bakoitzak ekarpenak planteatuko ditu bertan. Gizarteko ia sektore guztiek bereganatutako tresna eta ohitura digital berriak baliatuko dira.

Parte-hartzea jarraipen digitalarekin: Dibulgazio-materiala diseinatuko da edukiak eta ondorioak zabaltzeko, eta Partaidetzarako Gida bat egingo da; guztia hiztegi ez-tekniko batera egongo da egokituta. Material horiek webgunearen eta sare sozialen bidez zabalduko dira.

2. Partaidetza-rolaren araberako mekanismoak:

Adituen parte-hartzea: Bereziki, profil tekniko eta profesionalentzat, bai administraziokoentzat, bai bestelako entitateentzat, baina herritar guztiei irekia.

Elkarrizketa erdi-egituratuak eragile estrategikoekin.

Gaikako eztabaida-mahaiak (online edo aurrez aurrekoak).

Herritarren parte-hartzea: herritar guztiei irekia, baina bereziki tokiko antolakundeei, zientziarekin, ezagutzarekin eta/edo jarduera ekonomikoekin lotutako antolakuneei zuzenduta egongo da.

Online inkesta.

Online edo aurrez aurreko tailerrak eta ekitaldiak

Euskarazko parte-hartzea erraztea.

Parte-hartzea euskaraz eta/edo gaztelaniaz egin ahal izateko erraztasunak planteatzen dira. Beraz, arreta berezia jarriko da pertsona bakoitzak parte hartzeko bietako edozein hizkuntza hautatzeko aukera izan dezan. Horretarako, komunikazioak eta parte hartzeko dinamikak bi hizkuntzetan diseinatuko dira.

Prozesuaren egitura.

1. fasea: Diagnostikoa.

1. Problematika, behar eta aukerei buruzko online inkesta.

2. Web-orria eta iradokizunen postontzi elektronikoa abian jartzea: lurraldea@euskadi.eus.

2. fasea: Aurrerapena idaztea.

1. Problematika, behar eta aukerei buruzko online inkesta.

2. Herritarrei irekitako inkesta orokorra.

3. Eztabaida-taldeak: aurrez aurreko edo online tailerrak, eta nabarmendutako profil tekniko, sozial eta ingurumenekoak.

Generoaren ikuspegitik aztertuta.

Irisgarritasun unibertsalaren ikuspegitik aztertuta.

Osasunaren ikuspegitik aztertuta.

Klima-aldaketaren ikuspegitik aztertuta.

3. fasea: Aurrerapena jendaurrean jartzea.

Planaren Aurrerapenaren edukiari buruzko aurrez aurreko azalpen-hitzaldiak.

4. fasea: Hasierako onespenaren agiria idaztea.

Kontraste teknikoko taldeak, eragile publiko pribatu, sozial eta ingurumenekoetako teknikariek osatuak.

5. fasea: Hasierako onespenaren agiria jendaurrean jartzea.

Informazio-erakusketak, panelekin eta dibulgazio-materialarekin, gutxienez 10 egun baliodunetan jendaurrean jarriak.

Azalpen hitzaldiak erakusketa horiek instalatu diren herrietan.

6. fasea: Itzulketa-saioa.

Online hitzaldia, behin betiko onespen-dokumentuaren edukia azaltzeko.